4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4.2 đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất từ 2002 Ờ 2010Ầ
4.4.2.1 kết quả thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2005
Phương án chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất huyện Krông Búk giai ựoạn 2002 Ờ 2010 ựược UBND tỉnh đắk Lắk phê duyệt tai Quyết ựịnh số: 4490/Qđ- UB, ngày 31/12/2003 qua 3 năm thực hiện ựạt ựược kết quả như sau.
Về tổng diện tắch tự nhiên của toàn huyện năm 2005 theo quy hoạch dược duyệt 35.782,00 ha, kết quả kiểm kê năm 2005 của toàn huyện 35.782,00 ha, (tổng diện tắch không thay ựổi).
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 79
Hình 4.5. đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất từ năm 2002 ựến năm 2010
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 80
Bảng 4.11 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất nông nghiệp ựến năm 2005 theo quy hoach ựược duyệt
Thứ tự Chỉ tiêu Mã Kết quả thực hiện quy hoạch ựến năm 2005 Quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2005 (ha) So sánh KQTH và PAQH (ha) Tỷ lệ % -1 -2 -3 -5 6 Tổng diện tắch ựất tự nhiên 35.782,00 35.782,00 0,00 100,00 1 đất nông nghiệp NNP 29.051,77 29.470,75 -418,98 98,58
1.1 đất sản xuất nông nghiệp SXN 27.694,16 27.354,90 339,26 101,24
1.1.1 đất trồng cây hàng năm CHN 3.958,87 4.321,60 -362,73 91,61
1.1.1.1 đất trồng lúa LUA 401,92 349,98 51,94 114,84
1.1.1.2 đất trồng cây hàng năm khác HNK 3.556,95 3.971,61 -414,66 89,56
1.1.2 đất trồng cây lâu năm CLN 23.735,29 23.033,30 701,99 103,05
1.2 đất lâm nghiệp LNP 1.307,12 2.111,15 -804,03 61,92 1.2.1 đất rừng sản xuất RSX 749,20 1.418,64 -669,44 52,81 1.2.2 đất rừng phòng hộ RPH 557,92 626,71 -68,79 89,02 1.2.3 đất rừng ựặc dụng RDD 0,00 0,00 1.3 đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 50,49 70,49 -20,00 71,63 1.4 đất làm muối LMU 0,00 0,00 1.5 đất nông nghiệp khác NKH 0,00 0,00 0,00 Nguồn: Quyết ựịnh 4490/Qđ-UBND, thống kê ựất ựai huyện Krông Krông Búk năm 2005
+ đất nông nghiệp: quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2005 là 29.470,75 ha kết quả thực hiện ựược 29.051,77 ha, chỉ ựạt ựược 98,58% so với chỉ tiêu quy hoạch.
+ đất trồng cây hàng năm 3.958,87 ha chỉ tiêu quy hoạch năm 2005 là 4.321,60 ha ựạt 91,61% trong ựó: ựất trồng cây hàng năm ựạt 89,56 ha, ựất trồng lúa vượt 14,84%.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 81
+ đất trồng cây lâu năm thực hiện 23.735,29 ha ựạt 103,05% so với chỉ tiêu quy hoạch.
+ đất lâm nghiệp thực hiên 1.307,12 ha ựạt 61,92% so với chỉ tiêu quy hoạch.
+ đất nuôi trồng thủy sản thực hiện ựược 50,49 ha ựạt 71,63% so với chỉ tiêu quy hoạch.
Bảng 4.12 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất phi nông nghiệp ựến năm 2005 theo quy hoạch ựược duyệt
Thứ tự Chỉ tiêu Mã Kết quả thực hiện quy hoạch ựến năm 2005 Quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2005 (ha) So sánh KQTH và PAQH (ha) Tỷ lệ %
2 đất phi nông nghiệp PNN 5.109,81 5.361,06 -251,25 95,31
2.1 đất ở OTC 503,13 458,68 44,45 109,69
2.1.1 đất ở nông thôn ONT 503,13 458,68 44,45 109,69
2.1.2 đất ở ựô thị ODT 0,00 0,00
2.2 đất chuyên dùng CDG 2.641,39 2.885,93 -244,54 91,53
2.2.1
đất trụ sở cơ quan, công trình sự
nghiệp CTS 3,73 3,94 -0,21 94,59
2.2.2 đất quốc phòng CQP 31,40 34,06 -2,66 92,19
2.2.3 đất an ninh CAN 16,61 15,79 0,82 105,19
2.2.4 đất sản xuất, kinh doanh phi NN CSK 118,51 49,45 69,06 239,63 2.2.5 đất có mục ựắch công cộng CCC 2.471,14 2.782,68 -311,54 88,80 2.2.5.1 đất giao thông DGT 2.301,65 2.348,08 -46,43 98,02
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 82
2.2.5.3 đất công trình năng lượng DNL 38,45 38,45 0,00 100,00
2.2.5.4
đất công trình bưu chắnh viễn
thông DBV 0,90 0,90 0,00 100,00
2.2.5.5 đất cơ sở văn hóa DVH 6,35 6,35 0,00 100,00
2.2.5.6 đất cơ sở y tế DYT 1,50 1,50 0,00 100,00
2.2.5.7 đất cơ sở giáo dục - ựào tạo DGD 39,02 39,02 0,00 100,00 2.2.5.8 đất cơ sở thể - dục thể thao DTT 20,00 20,15 -0,15 99,26
2.2.5.9 đất chợ DCH 1,50 1,30 0,20 115,38
2.2.5.10 đất có di tắch danh thắng DDT 0,20 0,20 0,00 100,00 2.2.5.11 đất bãi thải xử lý chất thải DRA 2,09 3,00 -0,91 69,67
2.3 đất tôn giáo, tắn ngưỡng TTN 0,00 0,00
2.4 đất nghĩa trang, nghĩa ựịa NTD 59,48 54,46 5,02 109,22 2.5 đất sông suối mặt nước CD SMN 1.905,81 1.961,99 -56,18 97,14
2.6 đất phi nông nghiệp khác PNK 0,00 0,00
Nguồn: Quyết ựịnh 4490/Qđ-UBND, thống kê ựất ựai huyện Krông Krông Búk năm 2005
* đất phi nông nghiệp: quy hoạch ựược duyệt năm 2005 là 5.361,06 ha kết quả thực hiện quy hoach ựược 5.109,81 ha, ựạt 95,31% so với chỉ tiêu quy hoạch kết quả thể hiện ở bảng 4.12
- đất ở thực hiện ựược 503,13 ha, tăng 44,45 ha vượt 9,69% so với chỉ tiêu quy hoạch.
- đất chuyên dùng thực hiện ựược 2.461,39 ha, chỉ tiêu quy hoach ựược duyệt 2.885,93 thấp hơn 244,54 ha, ựạt 91,53%. Cụ thể như sau:
+ đất quốc phòng thực hiện 31,40 ha, chỉ tiêu quy hoach ựược duyệt 34,06 ha, ựạt 92,19% so với chỉ tiêu quy hoach.
+ đất an ninh thực hiện ựược 16,61 ha, vượt chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt 5,19%. + đất cơ sở sản xuất, kinh doanh thực hiện ựược 118,59 ha vượt chỉ tiêu so với quy hoạch ựược duyệt 139,63% so với quy hoach ựược duyệt.
+ đất có mục ựắch công cộng thực hiện ựược 2.471,14 ha chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt 2.782,68 ựạt 88,80% so với chỉ tiêu quy hoach, trong ựó cụ thể
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 83
như sau: đất giao thông thực hiện ựược 2.301,65 ựạt 98,02% so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt; ựất thủy lợi thực hiện ựược 59,48 ha ựạt 18,37 %; ựất công trình năng lượng, ựất y tế, ựất văn hóa, ựất giáo dục tỷ lệ ựạt 100% so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt.
+ đất nghĩa trang, nghĩa ựịa thực hiện ựược 59,48 ha vượt 9,22% so với chỉ tiêu quy hoạch.
+đất sông suối và mặt nước chuyên dùng thục hiện ựược 1.905,81 ha chỉ tiêu quy hoạch 1.961,99 ha, ựạt 97,14% so với chỉ tiêu quy hoach ựược duyệt.
* đất chưa sử dụng: ựến năm 2005 thực hiên ựất chưa sử dụng cho các mục ựắch ựất khác 1.620,42 ha, diện tắch ựất chưa sử dụng còn lại 950,19 ha, kết quả thực hiên vượt chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt.
4.4.2.2 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch ựến năm 2010
Bảng 4.13. Kết quả thực hiện quy hoạch ựất nông nghiệp ựến năm 2010
Hiện trạng sử dụng ựất (ha) Thứ tự Chỉ tiêu Năm 2002 Năm 2005 Năm 2010 QH ựến năm 2010 So sánh 2010TH- 2010QH (ha) Tổng diện tắch ựất tự nhiên 35.782,00 35.782,00 35.782,00 35.782,00 - 1 đẤT NÔNG NGHIỆP 28.717,40 29.051,77 29.867,75 29.550,45 317,30 1.1 đất sản xuất nông nghiệp 27.311,40 27.694,16 29.086,46 27.274,97 1.811,49 1.1.1 đất trồng cây hàng năm 4.418,71 3.958,87 2.784,54 3.559,85 -775,31 1.1.1.1 đất trồng lúa 339,35 401,92 155,13 352,20 -197,07 1.1.1.2 đất trồng cây hàng năm khác 4.079,36 3.556,95 2.629,41 3.207,65 -578,24 1.1.2 đất trồng cây lâu năm 22.892,69 23.735,29 26.301,92 23.715,12 2.586,80 1.2 đất lâm nghiệp 1.359,64 1.307,12 729,68 2.268,78 -1.539,10 1.2.1 đất rừng sản xuất 734,90 749,20 729,68 1.604,07 -874,39
1.2.2 đất rừng phòng hộ 624.74 557,92 664,71 -664,71
Nguồn: Quyết ựịnh 4490/Qđ-UBND, thống kê ựất ựai huyện Krông Krông Búk năm 2010.
Ghi chú: - TH: Thực hiện hiện trạng. - QH: Quy hoạch ựược duyệt.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 84
a. đất sản xuất nông nghiệp
Theo kết quả tổng hợp ở bảng 4.17, ta thấy:
Theo kết quả kiểm kê năm 2010 ựất sản xuất nông nghiệp trên ựịa bàn huyện Krông Búk 29.086,46ha, chỉ tiêu quy hoạch năm 2010 sử dụng ựất ựược duyệt 27.274,79 ha, so với quy hoạch sử dụng ựất tăng 1.811,49 ha, vượt 6,64% so với quy hoạch.
- đất trồng cây hàng năm 2.784,54 ha quy hoach ựược duyệt năm 2010 là 3.559,85 ha, giảm 775,31 ha, ựạt 78,22% so với chỉ tiêu quy hoạch.
- đất trồng cây lâu năm 26.301,92 ha quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2010 là 23.715,12ha, tăng 2.586,80 ha vượt 10,91% so với chỉ tiêu quy hoạch.
b. đất lâm nghiệp
Hiện trạng năm 2010 là 729,68ha, diện tắch quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2010 là 2.268,78ha, ựạt 32,16% so với chỉ tiêu quy hoach. Trong ựó:
- đất rừng sản xuất: 729,68 ha/1.604,07ha, ựạt 45,49%
- đất rừng phòng hộ diện tắch quy hoạch ựến năm 2010 là: 664,71ha, nhưng hiện trạng ựến năm 2010 ựã không còn.
c. đất nuôi trồng thuỷ sản
đất nuôi trồng thủy sản 51,61 ha quy hoạch ựược duyệt 67,60 ha, ựạt 76, 35% so với chỉ tiêu quy hoạch.
4.4.2.2.1 đất phi nông nghiệp
Năm 2010, diện tắch nhóm ựất phi nông nghiệp của huyện là 5.527,63 ha, quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựược duyệt ựến năm 2010 là 5.957,65 ha, ựạt tỷ lệ 92,78%, diện tắch còn lại phải thực hiện là 430,02 ha.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 85
Bảng 4.14 Kết quả thực hiện quy hoạch ựất phi nông nghiệp ựến năm 2010 Hiện trạng sử dụng ựất (ha)
Thứ tự Chỉ tiêu
Năm 2002 Năm 2005 Năm 2010
QH ựến năm 2010 (ha) So sánh 2010TH 2010QH (ha) Tổng diện tắch ựất tự nhiên 35.782,00 35.782,00 35.782,00
2 đất phi nông nghiệp 4.974,73 5.109,81 5.527,63 5.957,65 -430,02
2.1 đất ở 447,23 503,13 577,93 679,01 -101,08
2.1.1 đất ở tại nông thôn 447,23 503,13 577,93 679,01 -101,08
2.1.2 đất ở tại ựô thị
2.2 đất chuyên dùng 2.511,47 2.641,39 3.249,90 3.254,08 -4,18
2.2.1 đất trụ sở cơ quan, CTSN 3,40 3,73 9,30 14,40 -5,10
2.2.2 đất quốc phòng 31,40 31,40 115,24 85,30 29,94
2.2.3 đất an ninh 16,61 16,61 17,11 - 17,11
2.2.4 đất sản xuất, kinh doanh PNN 43,93 118,51 130,04 155,80 -25,76
2.2.5 đất có mục ựắch công cộng 2.416,13 2.471,14 2.978,21 2.998,58 -20,37
2.3 đất tôn giáo, tắn ngưỡng 1,26 - 1,26
2.4 đất nghĩa trang, nghĩa ựịa 54,04 59.48 63,40 62,57 0,83
2.5 đất sông suối và mặt nước CD 1.961,99 1.905.81 1.635,14 1.961,99 -326,85 Nguồn: Quyết ựịnh 4490/Qđ-UBND, thống kê ựất ựai huyện Krông Búk năm 2010.
Ghi chú: - TH: Thực hiện hiện trạng. - QH: Quy hoạch ựược duyệt.
a. đất ở: diện tắch ựất ở 557,93 ha, chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt 679,01 ha ựạt 85,11% so vói chỉ tiêu quy hoạch.
b. đất chuyên dùng
Diện tắch ựất chuyên dùng 3.249,90 ha, chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt 3.254,08 ựạt 95,31 % so với chỉ tiêu quy hoạch.Trong ựó:
- đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: 9,30ha/14,40ha, ựạt 64,48% - đất quốc phòng: 115,24ha/85,30ha, vượt chỉ tiêu 35,10%.
- đất an ninh: diện tắch năm 2010 là 17,11ha, trong kỳ quy hoạch chưa phân bổ. - đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: 130,04ha/155,80ha, ựạt 83,47%
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 86
- đất có mục ựắch công cộng: 2.978,21ha/2.998,58ha, ựạt 99,32%
c. đất tôn giáo, tắn ngưỡng:Diện tắch 1,26 ha trong kỳ quy hoach chưa phân bổ.
d. đất nghĩa trang, nghĩa ựịa:diện tắch năm 2010 là 63,40ha/62,57ha, vượt chỉ tiêu quy hoach.
e. đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: diện tắch năm 2010 là 1.635,14ha/1.961,99ha, ựạt 83,34% chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2010.
4.4.2.2.2 đất chưa sử dụng
Bảng 4.15. Kết quả thực hiện quy hoạch ựất chưa sử dụng ựến năm 2010
Hiện trạng sử dụng ựất (ha) STT Chỉ tiêu Năm 2002 Năm 2005 Năm 2010 QH ựến năm 2010 So sánh 2010TH 2010QH (ha) Tổng diện tắch ựất tự nhiên 35.782,00 35.782,00 35.782,00 35.782,00 - 3 đất chưa sử dụng 2.089,87 1.620,42 386,62 273,90 112,72 3.1 đất bằng chưa sử dụng 166,90 101,95 54,15 60,90 -6,57 3.2
đất ựồi núi chưa sử
dụng 1.922,97 1.18,47 332,47 213,00 -142,47
Nguồn: Quyết ựịnh 4490/Qđ-UBND, thống kê ựất ựai huyện Krông Búk năm 2010.
Ghi chú: - TH: Thực hiện hiện trạng. - QH: Quy hoạch ựược duyệt.
Chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt năm 2010 ựất chửa sử dụng con lại 273,90ha, tuy nhiên ựã ựưa ựất chua sử dụng vào 386,62 ha vượt chỉ tiêu so với quy hoạch dược duyệt là 112,72 ha.
4.4.3. Tìm hiểu một số công trình không thực hiện theo phương án quy hoạch sử dụng ựất ựược duyệt
Từ kết quả thực hiện quy hoạch dụng ựất của huyện Krông Búk cho thấy: ựất phi nông nghiệp ựến năm 2010 thực hiện ựạt 99,87% (thấp hơn 4.18 ha so với quy hoạch ựược duyệt), tuy nhiên một số loại ựất thực hiện ựạt thấp như ựất ở nông thôn (85,11%), ựất trụ sở cơ quan (64,58%). điều này cho thấy công tác
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 87
triển khai thực hiện quy hoạch các công trình xây dựng còn thiếu ựồng bộ, kế hoạch triển khai chưa bám vào quy hoạch ựược duyệt mà chủ yếu phụ thuộc vào nguồn vốn ựầu tư từ các cấp, công tác thu hồi ựất và giải phóng mặt bằng tiến hành chậm và gặp nhiều khó khăn, ựòi hỏi nguồn vốn lớn, dẫn ựến nhiều công trình chưa triển khai ựược. Danh mục công trình không thực hiện theo quy hoạch ựược duyệt ựược thống kê ở phụ lục số 3, phần phụ lục.
4.5. đánh giá chung về kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ựất