hỗ trợ
Trung tâm phát triển quỹ đất của tỉnh phối hợp cùng với chủ đầu tư và Hội đồng bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện lập phương án bồi thường tổng thể; Sở Tài chính thẩm định và được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt tại Quyết định số 1655/QĐ-UBND ngày 26/11/2007 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc phê duyệt phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất xây dựng khu công nghiệp VSIP Bắc Ninh tại xã Đại Đồng, huyện Tiên Du, với nội dung chủ yếu sau:
- Đơn giá bồi thường, hỗ trợ theo quy định hiện hành như sau:
+ Nếu thuộc đất nông nghiệp giao lâu dài, hạng 1: 70.000 đồng/m2. Trong đó: bồi thường đất là 41.000m2; bồi thường hoa màu là 9.000 đồng/m2; hỗ trợ cho hộ có đất nông nghiệp giao lâu dài để ổn định đời sống, sản xuất và chuyển đổi nghề nghiệp là 20.000 đồng/m2.
+ Nếu thuộc đất nông nghiệp hạng 1, tạm giao cho hộ: 50.000 đồng/m2. Trong đó: bồi thường, hỗ trợ về đất là 41.000 đồng/m2 (trả cho người đang sử dụng đất 30% và UBND xã Đại Đồng 70%); bồi thường hoa màu là 9.000 đồng/m2.
- Kinh phí bồi thường, hỗ trợ dự kiến là: 248.268.000.000 đồng, bao gồm: + Bồi thường đất nông nghiệp, hỗ trợ bồi thường đất nông nghiệp, bồi thường hoa màu, hỗ trợ cho hộ để chuyển đổi nghề nghiệp và ổn định đời sống, ổn định sản xuất là: 239.400.000.000 đồng.
+ Bồi thường di chuyển nghĩa địa ra ngoài khu công nghiệp là: 4.000.000.000 đồng.
+ Dự toán kinh phí lập hồ sơ và phục vụ giải phóng mặt bằng là: 4.868.000.000 đồng.
- Nguồn kinh phí thanh toán bồi thường, hỗ trợ do chủ đầu tư khu công nghiệp VSIP Bắc Ninh chịu trách nhiệm chi trả.
- Biện pháp chuyển đổi ngành nghề, giải quyết việc làm:
+ Thực hiện việc giao đất dân cư dịch vụ cho các hộ bị thu hồi trên 30% đất nông nghiệp để chuyển đổi nghề nghiệp trên cơ sở phù hợp với quy hoạch và khả năng quỹ đất hiện có.
+ Ưu tiên tuyển dụng lao động tại địa phương có nhiều đất nông nghiệp bị thu hồi để làm việc trong khu công nghiệp.
+ Tổ chức đào tạo nghề cho các lao động tại địa phương tuyển dụng vào khu công nghiệp.
- Kế hoạch thực hiện giải phóng mặt bằng:
+ Trong quý I/2008: Thực hiện bồi thường xong và bàn giao đất để thực hiện dự án trên diện tích 100 ha;
+ Trong quý II/2008 và quý III/2008: Thực hiện bồi thường xong và bàn giao đất để thực hiện dự án trên diện tích còn lại 280 ha.
Phương án tổng thể được phê duyệt vào năm 2007 nên đơn giá bồi thường đất nông nghiệp giao lâu dài hạng 1 được tính với giá là 41.000 đồng/m2 theo Quyết định số 123/2006/QĐ-UBND về việc quy định đơn giá đất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2007. Diện tích đất thu hồi toàn bộ là diện tích đất nông nghiệp, không có đất ở nên không phải thực hiện việc tái định cư.
Sau khi phương án bồi thường tổng thể được xét duyệt, Hội đồng bồi thường huyện và trực tiếp là tổ tác nghiệp đã tiến hành thông báo công khai tại UBND xã Đại Đồng và các điểm dân cư cần thiết để người bị thu hồi đất biết.
2.4.2.3. Kê khai, kiểm kê và xác định nguồn gốc đất đai
Sau khi tổ tác nghiệp nhận bàn giao bản đồ, danh sách các hộ có đất bị thu hồi từ cấp trên, tổ đã tiến hành công tác đã tiến hành việc xác định nguồn gốc đất đai, kiểm tra, xác minh tính chính xác của số liệu với các công việc cụ thể như sau:
từ năm 1992 của các hộ được giao ruộng. Đây là cơ sở quan trọng nhất để xác định nguồn gốc đất. Nếu là đất nông nghiệp giao lâu dài sẽ có bảng kê khai thuế vì khi được giao ruộng, các hộ sẽ phải thực hiện kê khai thuế để nộp thuế. Còn đất tạm giao (thuộc quỹ đất 5% của xã giao, cho thuê cho các hộ sử dụng) thì sẽ không có bảng kê khai thuế. Vì vậy tổ đã đề nghị cơ quan thuế cung cấp bảng kê khai thuế của tất cả các hộ trong diện thu hồi. Nhìn chung, việc xác định nguồn gốc đất đai rất thuận lợi và không gặp phải khó khăn gì lớn.
- Kê khai, kiểm kê đất đai: Vì diện tích đất kê khai lớn, số thửa nhiều, mà yêu cầu thực hiện nhanh, nên tổ đã thực hiện việc kê khai kiểm kê trên bản đồ, dựa trên cơ sở những thông tin do cán bộ thôn, xóm cung cấp. Những cán bộ thôn, xóm là những người nắm rõ nhất tình hình sử dụng đất đai tại địa phương nên là người cung cấp thông tin chính xác và đầy đủ nhất, việc kê khai kiểm kê hầu như cũng không để xảy ra sai sót, nhầm lẫn gì.
- Tiến hành đối chiếu với tờ khai thuế tất cả các thông tin, tính toán phần diện tích trong bản đồ địa chính tăng hay giảm so với tờ khai thuế. Tỉnh Bắc Ninh có chính sách ưu đãi đối với người bị thu hồi đất, nhằm bảo đảm lợi ích cao nhất cho người dân: Căn cứ vào bản đồ địa chính và tờ khai thuế để xác định phần diện tích được bồi thường, diện tích nào cao hơn thì bồi thường theo diện tích đó. Nếu diện tích đất trong bản đồ cao hơn tờ khai thuế thì bồi thường theo diện tích đất trong bản đồ, diện tích đất bồi thường nhỏ hơn tờ khai thuế thì bồi thường theo diện tích đất trong tờ khai thuế. Nếu có chênh lệch quá lớn thì căn cứ vào các quy định của Nhà nước và của tỉnh để điều chỉnh. Như vậy diện tích bồi thường luôn luôn cao hơn diện tích thực tế, đó là chính sách ưu tiên cho người có đất bị thu hồi, làm sao cho người có đất có lợi nhất.
Cho đến thời điểm ngày 17/02/2008 công việc lập hồ sơ đất nông nghiệp ở cả 3 thôn cơ bản đã xong và đã thống kê, đối chiếu lên biểu xong. Tổ tác nghiệp đã bàn giao lại cho xã, thôn đối chiếu lại và tiến hành công khai tại trụ sở UBND các thôn, xóm.
- Phối hợp cùng Sở Tài chính và Sở Tài nguyên Môi trường thẩm tra số liệu