5. Quan điểm và phƣơng phỏp nghiờn cứu
3.2.3. Những tỏc động tiờu cực
* Giảm giỏ trị sản xuất ngành nụng nghiệp
- Việc thu hồi đất nụng nghiệp để phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phƣơng làm ảnh hƣởng nghiờm trọng đến vấn đề an ninh lƣơng thực. Diện tớch đất nụng nghiệp bị thu hẹp. Tớnh đến năm 2010 diện tớch đất trồng lỳa của quận Hải An từ 578,4ha giảm xuống cũn 509,71ha, giảm 68,69 ha. Giỏ trị sản xuất ngành nụng nghiệp giảm từ 91,9 tỷ đồng/năm 2006 xuống cũn 68 tỷ đồng năm 2010, bỡnh quõn giảm 5,5%/năm; giỏ trị nụng nghiệp do quận quản lý giảm từ 82,5 tỷ năm 2006 xuống cũn 51 tỷ năm 2010, bỡnh quõn giảm 8,9% năm.
* Đời sống của ngƣời dõn khụng đƣợc đảm bảo
- Chuyển đổi việc làm khụng cú sự hỗ trợ thỏa đỏng của chớnh quyền: Đời
sốngcủa ngƣời dõn địa phƣơng gặp khú khăn khi bị thu hồi hết đất để sản xuất nụng nghiệp. Mặc dự qua phỏng vấn cỏc hộ về mức thu nhập trƣớc và sau khi thu hồi đất, hầu hết cỏc hộ đều cho biết là cú mức thu nhập cao hơn trƣớc khi thu hồi đất nhƣng so với mặt bằng chung của xó hội thỡ mức thu nhập này vần cũn là quỏ thấp.
- Khú khăn của ngƣời dõn cú đất nụng nghiệp thu hồi cú rất nhiều sau khi hết đất, nhƣng khú khăn nhất vẫn là vấn đề việc làm cho ngƣời lao động do ngƣời dõn
70
chƣa kịp chuẩn bị về tƣ tƣởng, ý thức, thỏi độ và nghề nghiệp để tỡm nghề mới... do vậy khi thu hồi đất đồng nghĩa với việc bị mất việc làm thỡ hầu hết ngƣời dõn khụng cú khả năng nhanh chúng tỡm kiếm việc làm mới và thu nhập ổn định. Tỡnh trạng thất nghiệp ngày một gia tăng ảnh hƣởng đến thu nhập và đời sống của gia đỡnh. Mặt khỏc, việc cấp tốc đào tạo nghề mới cho lao động nụng nghiệp chuyển đổi việc làm là rất khú vỡ bao năm, họ quen với việc ruộng đồng đơn giản trong khi đú việc tuyển chọn cụng nhõn vào cỏc ngành nghề phải là ngƣời cú trỡnh độ tay nghề, chớnh vỡ vậy lao động nụng nghiệp rất ớt đỏp ứng đƣợc nhu cầu tuyển dụng của cỏc cụng ty, doanh nghiệp nờn cơ hội tỡm việc làm của lao động nụng nghiệp chuyển nghề là rất khú khăn ảnh hƣởng rất lớn đến sinh kế của ngƣời dõn địa phƣơng bị thu hồi đất.
Cỏc doanh nghiệp khi tuyển lao động thƣờng cú xu hƣớng tuyển dụng lao động trẻ khỏe. Những lao động lớn tuổi chƣa qua đào tạo rất khú tỡm việc làm, trong khi đa số họ là những ngƣời phải chịu trỏch nhiệm chớnh nuụi sống gia đỡnh. Bộ phận này đứng trƣớc nguy cơ thất nghiệp kộo dài lớn nhất.
Hiện nay, chớnh quyền địa phƣơng chƣa cú chớnh sỏch quy định cỏc doanh nghiệp sử dụng đất phải cú trỏch nhiệm sử dụng lao động tại chỗ mất việc làm do bị thu hồi đất nụng nghiệp. Cú thể chớnh quyền cỏc địa phƣơng đó xỏc định đƣợc những khú khăn nờu trờn. Nhận thức là nhƣ vậy nhƣng trong thực tế chớnh quyền địa phƣơng vẫn ỏp dụng phƣơng thức bồi thƣờng bằng tiền, cũn việc giải quyết việc làm cho nụng dõn bị thu hồi đất vẫn cũn là bài toỏn chƣa cú lời giải đỏp.
- Đời sống của người dõn khụng được đảm bảo do người dõn sử dụng tiền đền bự chưa hợp lý: Tỏc động của việc thu hồi đất ảnh hƣởng rất lớn đến vấn đề ổn định
tỡnh hỡnh xó hội, gõy bất ổn xó hội do hầu hết ngƣời dõn khi bị thu hồi đất nụng nghiệp đƣợc nhận một khoản tiền bồi thƣờng. Do chƣa xỏc định đƣợc mục tiờu chuyển đổi nghề nghiệp nờn hầu hết số tiền bồi thƣờng nhận về đều đem mua bỏn, sắm sửa trang thiết bị dựng cho gia đỡnh hoặc cỏ nhõn nhƣ sửa chữa nhà cửa, mua sắm ti vi, tủ lạnh, xe mỏy.... cỏ biệt cú những ngƣời mang đi đỏnh bạc, ăn chơi, nghiện ngập dẫn đến mất trật tự an ninh xó hội tại địa phƣơng.... nhƣng cũng cú hộ, biết sử dụng đồng tiền đƣợc bồi thƣờng chuyển đổi sang kinh doanh buụn bỏn, cũng cú hộ tạo dựng đƣợc cơ ngơi khang trang, bề thế hơn khi cũn là lao động nụng nghiệp. Tuy nhiờn do vẫn cũn theo nếp sụng thuần nụng nờn việc cảnh giỏc với vấn đề an ninh, trật tự cũn bỏ ngỏ dẫn đến
71
kớch thớch lũng tham của những ngƣời xấu dẫn đến việc mất mỏt, trộm đạo tại địa phƣơng.... Nhỡn chung, sau khi nhận đƣợc một khoản tiền bồi thƣờng, những ngƣời nụng dõn nghốo, do chƣa nhận thức đƣợc hƣớng đi đỳng đắn trong việc đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp nờn dẫn đến tỡnh trạng ăn tiờu hết tiền bồi thƣờng, nghiện hỳt,
