5. Quan điểm và phƣơng phỏp nghiờn cứu
3.2.2. Những tỏc động tớch cực
a) Tạo ra động lực phỏt triển kinh tế - xó hội cho địa phương
Trong những năm qua, tuy gặp khú khăn do quận mới thành lập nhƣng đƣợc sự quan tõm của Chớnh phủ, của UBND thành phố Hải Phũng và đặc biệt là sự đổi mới của cỏc văn bản quy định về chớnh sỏch bồi thƣờng, hỗ trợ khi thu hồi đất nụng nghiệp đó phần nào tạo điều kiện để UBND quận Hải An thực hiện thành cụng trong việc thu hồi đất, xõy dựng, cải tạo, chỉnh trang bộ mặt quận Hải An ngày càng phỏt triển. Tổng giỏ trị sản xuất trờn địa bàn quận tăng trƣởng khỏ cao, tốc độ tăng trƣởng bỡnh quõn mỗi năm đạt 28,7%. Nhiều chỉ tiờu đạt cao và về trƣớc kế hoạch 1 - 2 năm nhƣ giỏ trị sản xuất cụng nghiệp - xõy dựng, thƣơng mại - dịch vụ; giảm tỷ trọng ngành nụng, lõm, ngƣ nghiệp. Nhúm ngành cụng nghiệp - xõy dựng tăng cao bỡnh quõn đạt 36,5% /năm (từ 831 tỷ năm 2006 tăng 3.530 tỷ năm 2010).
Cụng nghiệp- tiểu thủ cụng nghiệp duy trỡ tốc độ tăng trƣởng khỏ cao, giỏ trị sản xuất cụng nghiệp trờn địa bàn quận năm 2006 đạt 561,6 tỷ đồng tăng 2.780 tỷ đồng năm 2010, bỡnh quõn tăng 41,2%/năm. Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp do quận quản lý năm 2006 đạt 58,2 tỷ đồng, năm 2010 đạt 90 tỷ đồng, bỡnh quõn tăng 12,5%/năm. Cụng nghiệp trờn địa bàn quận giữ vai trũ chủ đạo trong cỏc ngành kinh tế, gúp phàn quan trọng vào sự tăng trƣởng kinh tế, giải quyết việc làm cho ngƣời lao động địa phƣơng; tạo điều kiện thỳc đẩy phỏt triển dịch vụ đụ thị, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp.
Giỏ trị sản xuất thƣơng mại - dịch vụ trờn địa bàn quận năm 2006 đạt 853,5 tỷ đồng, năm 2010 đạt 1.927 tỷ đồng, bỡnh quõn tăng 21,4%/năm. Giỏ trị thƣơng mại - dịch vụ do quận quản lý năm 2006 đạt 159 tỷ đồng, năm 2010 đạt 355 tỷ đồng, bỡnh quõn tăng 22,4%/năm.
Ngành nụng nghiệp - thủy sản chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo đỳng định hƣớng của quận. Giỏ trị nụng nghiệp trờn địa bàn quận giảm từ 91,9 tỷ đồng năm 2006 xuống cũn 68 tỷ đồng năm 2010, bỡnh quõn giảm 5,5%/năm; giỏ trị nụng nghiệp do quận quản lý giảm từ 82,5 tỷ năm 2006 xuống cũn 51 tỷ năm 2010, bỡnh quõn giảm 8,9%/năm.
68
- Trong những năm gần đõy (từ 2003 - 2010), tốc độ đụ thị húa và cụng nghiệp húa diễn ra chúng mặt, toàn bộ bỏn đảo Đỡnh Vũ đó đƣợc xõy dựng thành Khu Cụng nghiệp Đỡnh Vũ lớn nhất thành phố, cỏc bói chứa dịch vụ hậu cần sau cảng, cỏc nhà mỏy sản xuất lớn mọc lờn nhanh chúng.
Sau gần 10 năm đi vào hoạt động, tổng số 219 doanh nghiệp đƣợc hỡnh thành và đi vào sản xuất trong đú cú cỏc nhà mỏy lớn cấp quốc gia nhƣ nhà mỏy sản xuất phõn bún DAP, nhà mỏy thộp Đỡnh Vũ, nhà mỏy sản xuất thức ăn gia sỳc PROCONCO, nhà mỏy tụn Việt Phỏp... Ngoài ra cỏc Khu đụ thị lớn cũng đó đƣợc hỡnh thành nhƣ Khu đụ thị mới phƣờng Đằng Hải, Khu đụ thị mới Ngó 5 - sõn Bay Cỏt Bi, đƣờng ụ tụ cao tốc Hà Nội- Hải Phũng, đƣờng bao Đụng Nam thành phố, đƣờng trục Khu đụ thị mới Ngó 5- sõn bay Cỏt bi là những con đƣờng lớn nhất của thành phố và con đƣờng trọng điểm của quốc gia cũng đó đi qua địa bàn quận Hải An. Bờn cạnh đú là cỏc dự ỏn phỏt triển nhà, cỏc khu tỏi định cƣ... cũng đó mọc lờn với tốc độ nhanh và bền vững. Diện mạo quận Hải An sau 10 năm đó thay đổi hoàn toàn, tốc độ đụ thị hoa diễn ra nhanh chúng, kốm theo đú là tốc độ cụng nghiệp húa, việc sản xuất cụng nghiệp của quận Hải An phần lớn là do mỏy múc cơ khớ thực hiện, chỉ cũn một phần rất nhỏ sản xuất tiểu thủ cụng nghiệp và nụng nghiệp.
Cỏc khu cụng nghiệp của quận phỏt triển nhanh chúng. Cảng Đụng Hải, Khu Cụng nghiệp Đỡnh Vũ phỏt triển đi vào hoạt động làm cho cơ cấu kinh tế Hải An sẽ cú những thay đổi đỏng kể theo đỳng xu hƣớng tớch cực với sự đa dạng của cỏc dịch vụ cảng, kho tàng, bến bói, vận tải và lƣu chuyển hàng húa.
b) Cải thiện cơ hội việc làm và đời sống của người dõn địa phương
Việc thu hồi đất gúp phần làm ảnh hƣởng đến sinh kế của ngƣời dõn. Hầu hết cỏc hộ đƣợc hỏi đều trả lời là cú mức thu nhập cao hơn trƣớc khi thu hồi đất nụng nghiệp. Số lao động cú việc làm tại cỏc doanh nghiệp trờn địa bàn quận cũng tăng cao hơn. Ngƣời dõn sau một thời gian kể từ khi thành lập quận tới nay hầu hết 100% cỏc hộ đƣợc sử dụng nƣớc sạch. Hệ thống điện chiếu sỏng, đƣờng giao thụng thuận tiện, trƣờng học đƣợc xõy mới, cỏc trạm y tế đƣợc xõy dựng và đồng bộ cũng gúp phần nõng cao mức sống của ngƣời dõn, số hộ gia đỡnh cú ti vi, điện thoại, tủ lạnh, xe mỏy, điều hũa tăng lờn. Mức sống của một bộ phận ngƣời dõn đƣợc cải thiện rừ rệt.
69
Nờn cho phần đỏnh giỏ về thu nhập và chuyển biến việc làm (nhƣng đỏnh giỏ theo hƣớng tớch cực của việc đƣợc tiếp cận đến cơ hội làm việc trong ngành phi nụng nghiệp của ngƣời dõn) của ngƣời dõn thụng qua phiếu hỏi ở đõy luụn.
c) Nõng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng
Bờn cạnh đú, chớnh sỏch thu hồi đất cũn gúp phần nõng cao chất lƣợng hệ thống cơ sở hạ tầng địa phƣơng. Khu cụng nghiệp Đỡnh Vũ hoạt động thu hỳt đƣợc hàng trăm doanh nghiệp trong và ngoài nƣớc. Cỏc khu Đụ thị mới đƣợc mọc lờn trong đú cú Khu đụ thị mới ngó 5 - sõn bay Cỏt Bi là khu đụ thị hiện đại nhất thành phố Hải Phũng, con đƣờng trục cú mặt cắt ngang qua địa bàn 2 quận Ngụ Quyền - Hải An nối trung tõm thành phố đến sõn bay Cỏt Bi làm thay đổi hoàn toàn bộ mặt đụ thị của quận Hải An. Từ một khu vực nụng thụn, nay đƣợc hoàn toàn thay da đổi thịt, cỏc con đƣờng ngang dọc đƣợc đầu tƣ xõy dựng thuận tiện cho giao thụng đi lại của ngƣời dõn, đƣờng ụ tụ cao tốc Hà Nội - Hải phũng hoàn thành sẽ gúp phần thuận tiện cho việc đi lại giữa trung tõm thủ đụ của cả nƣớc với Hải Phũng.