7. Kết cấu của luận văn
2.1.2.Cơ cấu tổ chức của Đài VTC trước thời điểm phân cấp quản lý 1/1/2014
Cơ chế quản lý, theo luật định cơ quan chủ quản của Đài là Bộ thông tin và Truyền thông quản lý về hoạt động báo chí. Tổng Công ty Truyền thông Đa phương tiện quản lý về nhân sự và tài chính của Đài dưới sự ủy quyền của Bộ Thông tin và Truyền thông. Trong tương lai gần khi Tổng công ty trở thành tập đoàn thì cơ quan chủ quản của Đài cần phải làm rõ trực thuộc tập đoàn VTC. Điều này phải làm rõ trong đề án trình chính phủ để tháo gỡ cơ chế hoạt động của Đài trong lòng Tổng công ty như hiện nay. Trong thời gian quá độ, theo luật định cơ quan chủ quản vẫn là Bộ thông tin - Truyền thông. Tổng công ty vẫn quản lý Đài dưới sự ủy quyền của Bộ TT-TT trong lĩnh vực tổ chức và tài chính. Việc rõ ràng cơ chế quản lý của cơ quan chủ quản sẽ giúp Đài không lúng túng trong việc áp dụng quyền hạn và trách nhiệm của mình trong xử lý công việc.
Về tài chính, Đài đang hoạt động trong cơ chế bao cấp 100% từ Tổng Công ty Truyền thông Đa phương tiện VTC. Đã đến lúc cần phải phá bỏ cơ chế quản lý hạch toán phụ thuộc giữa Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC và Tổng Công ty Truyền thông Đa phương tiện VTC. Với cơ chế này Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC không khác gì một phòng ban trên Tổng Công ty (thực chất mọi cơ chế tổ chức, tài chính, nhân sự của Đài đều được Tổng Công ty quản lý giống quản lý một phòng ban). Đài cần phải trở thành một đơn vị độc lập trên 3 mặt: Độc lập về tài chính theo cơ chế sự nghiệp có thu; Độc lập về tổ chức có sự phân cấp; Độc lập về quản lý tài nguyên theo phân cấp .
Nếu như trước đây cơ chế quản lý cũ góp phần cho Đài phát triển mạnh mẽ trong 3 năm đầu thì nay nó trở lên lạc hậu và không thực tế. Đài đã lớn mạnh về quy mô gần giống như một tổ hợp truyền thông gồm 20 kênh chương trình HD và SD được cấp phép, được phát sóng trên 5 hạ tầng. DVB-T, DVB-S, internet (bao gồm IPTV và OTT), Mobile TV và Analog. Nếu Đài không độc lập về mặt tài chính và nhân sự thì mô hình quản lý này chỉ giúp Đài phát triển chiều ngang mà không phát triển chiều sâu. Có ý kiến ví von rằng: “Hướng phát triển này sẽ làm cho Đài sẽ phình to như con voi, nhưng là con voi được bơm bằng không khí, vấn
đề cốt lõi là nội dung không được chú trọng, tính ổn định và thương hiệu sẽ không có nếu con voi cứ tiếp tục được bơm hơi như tăng kênh, tăng nhân sự... thì con voi giấy sớm muộn sẽ xì hơi”.