2.1. Mục tiêu tổng quát
Phân bổ nguồn nước đảm bảo hài hòa giữa các lợi ích, đảm bảo ưu tiên cấp nước cho sinh hoạt, sản xuất công nghiệp có giá trị cao, tiêu tốn ít nước và cho sản xuất nông nghiệp, hạn chế xung đột giữa các tổ chức, cá nhân sử dụng nước.
2.2. Mục tiêu cụ thể
2.2.1. Căn cứ lựa chọn
- Về số lượng nước:
+ Khả năng khai thác của nguồn nước với trong trường hợp lượng nước đến trung bình tại thời điểm hiện tại khoảng 28.508 triệu m3/năm (gồm: nước mặt khoảng 28.130 triệu m3/năm; nước dưới đất khoảng 378,1 triệu m3/năm).
+ Khả năng khai thác của nguồn nước với trong trường hợp lượng nước đến
ứng với tần suất 85% khoảng 14.901 triệu m3/năm (gồm: nước mặt khoảng 14.523 triệu m3/năm; nước dưới đất khoảng 378,1 triệu m3/năm).
- Về nhu cầu sử dụng nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo đủ trong các giai đoạn, toàn tỉnh đến 2030 nhu cầu khoảng 1.682 triệu m3/năm, chiếm khoảng 5,9 % khả năng đáp ứng của nguồn nước trung bình và 11,58 % khả năng đáp ứng của nguồn nước ứng với tần suất 85%.
- Về dòng chảy tối thiểu cần duy trì vào mùa cạn.
- Về giới hạn chiều sâu mực nước khai thác nước dưới đất cho phép tại một số
khu vực.
- Hiện trạng và định hướng phát triển các ngành có liên quan đến khai thác, sử
dụng nguồn nước.
2.2.2. Mục tiêu
1. Quản lý, bảo vệ nguồn nước để khai thác hiệu quả, ổn định, lâu dài nguồn nước mặt, nước dưới đất với tổng lượng nước có thể khai thác trong điều
99
kiện lượng nước đến trung bình khoảng 28.504 triệu m3/năm, lượng nước đến
ứng với tần suất 85% khoảng 14.901 triệu m3/năm:
a) Lượng nước mặt có thể khai thác theo tiểu vùng quy hoạch như sau:
- Trường hợp lượng nước đến trung bình:
+ Suối Sinh Quyền và phụ cận: khai thác khoảng 1.138 triệu m3. + Ngòi Đum và phụ cận: khai thác khoảng 522 triệu m3.
+ Nậm Thi và phụ cận: khai thác khoảng 535 triệu m3. + Ngòi Bo và phụ cận: khai thác khoảng 829 triệu m3. + Suối Nhu và phụ cận: khai thác khoảng 1.429 triệu m3. + Tiểu vùng ven sông Hồng: khai thác khoảng 19.718 triệu m3. + Thượng lưu sông Chảy: khai thác khoảng 3.105 triệu m3. + Trung lưu sông Chảy: khai thác khoảng 854 triệu m3.
- Trường hợp lượng nước đến ứng với tần suất 85%:
+ Suối Sinh Quyền và phụ cận: khai thác khoảng 654 triệu m3. + Ngòi Đum và phụ cận: khai thác khoảng 349 triệu m3. + Nậm Thi và phụ cận: khai thác khoảng 349 triệu m3. + Ngòi Bo và phụ cận: khai thác khoảng 542 triệu m3. + Suối Nhu và phụ cận: khai thác khoảng 940 triệu m3.
+ Tiểu vùng ven sông Hồng: khai thác khoảng 9.463 triệu m3. + Thượng lưu sông Chảy: khai thác khoảng 1.657 triệu m3. + Trung lưu sông Chảy: khai thác khoảng 569 triệu m3.
b) Lượng nước dưới đất có thể khai thác theo tiểu vùng quy hoạch như sau: - Suối Sinh Quyền và phụ cận: khai thác khoảng 67,71 triệu m3.
- Ngòi Đum và phụ cận: khai thác khoảng 15,59 triệu m3. - Nậm Thi và phụ cận: khai thác khoảng 36,73 triệu m3. - Ngòi Bo và phụ cận: khai thác khoảng 22,65 triệu m3. - Suối Nhu và phụ cận: khai thác khoảng 58,1 triệu m3. - Tiểu vùng ven sông Hồng: khai thác khoảng 56,34 triệu m3. - Thượng lưu sông Chảy: khai thác khoảng 77,26 triệu m3. - Trung lưu sông Chảy: khai thác khoảng 47,73 triệu m3.
Bảng 82: Tổng hợp khả năng khai thác tài nguyên nước phân theo các tiểu vùng quy hoạch
STT Vùng quy hoạch Đơn vị Khả năng khai thác nguồn nước mặt Khả năng khai thác nguồn nước dưới đất Tổng khả năng KT nguồn nước Trung bình Tần suất 85% Trung bình Tần suất 85% Toàn tỉnh Triệu m3/năm 28.130 14.523 378,1 28.508 14.901
100 STT Vùng quy hoạch Đơn vị Khả năng khai thác nguồn nước mặt Khả năng khai thác nguồn nước dưới đất Tổng khả năng KT nguồn nước Trung bình Tần suất 85% Trung bình Tần suất 85% 1 Suối Sinh Quyền và phụ cận Triệu m3/năm 1.138 654 63,71 1.201 718 2 Ngòi Đum và phụ cận Triệu m3/năm 522 349 15,59 537 364 3 Nậm Thi và phụ cận Triệu m3/năm 535 349 36,73 572 386 4 Ngòi Bo và phụ cận Triệu m3/năm 829 542 22,65 852 565 5 Suối Nhu và phụ cận Triệu m3/năm 1.429 940 58,10 1.487 998 6 Tiểu vùng ven sông Hồng Triệu m3/năm 19.718 9.463 56,34 19.774 9.519 7 Thượng lưu sông Chảy Triệu m3/năm 3.105 1.657 77,26 3.183 1.734 8 Trung lưu sông Chảy Triệu m3/năm 854 569 47,73 902 617
2. Quản lý, bảo vệ nguồn nước để khai thác đáp ứng cho sinh hoạt và các nhu cầu khác (không kể nước cho phát điện) trên phạm vi toàn tỉnh đến năm 2015 không vượt quá 612,1 triệu m3; đến năm 2020 không vượt quá 961,3 triệu m3 và đến 2030 không vượt quá 1.682 triệu m3, cụ thể theo từng vùng như trong bảng sau.
Bảng 83: Tổng hợp nhu cầu sử dụng (không kể nước cho phát điện) trong từng giai đoạn
STT Tiểu vùng quy hoạch
Nhu cầu sử dụng nước (không kể nước cho phát điện)
ở các giai đoạn, triệu m3
Năm 2015 Năm 2020 Năm 2030
Tổng cộng 612,1 961,3 1.682
1 Suối Sinh Quyền và phụ
cận 67,4 107,6 216,5
2 Ngòi Đum và phụ cận 29,1 44,7 77,9
3 Nậm Thi và phụ cận 58,4 95,0 179,7
4 Ngòi Bo và phụ cận 110,7 181,8 322,7
5 Suối Nhu và phụ cận 113,2 183,0 306,5
6 Tiểu vùng ven sông Hồng 84,9 148,6 290,0
7 Thượng lưu sông Chảy 102,5 145,4 220,2
8 Trung lưu sông Chảy 45,9 55,2 68,5
3. Quản lý việc xây dựng các công trình khai thác, sử dụng nước để đảm bảo duy trì dòng chảy tối thiểu mùa cạn trên sông, suối; đảm bảo khai thác, sử
dụng nước dưới đất nằm trong giới hạn mực nước cho phép khai thác nước dưới
đất đối với từng tiểu vùng quy hoạch, cụ thể như sau:
a) Dòng chảy tối thiểu cần duy trì cho mùa kiệt trên các sông, suối chính thuộc các tiểu vùng quy hoạch như bảng sau:
101
Bảng 84: Lưu lượng dòng chảy tối thiểu các tháng mùa kiệt
STT Sông Xã Huyện Qtt (m
3/s)
XI XII I II III IV V
1 Suối Sinh Quyền Xã Cốc Mỳ Bát Xát 9,14 6,49 5,90 4,65 2,61 2,79 5,13 2 Suối Quang Kim Xã Quang Kim Bát Xát 1,75 1,39 1,17 1,05 0,62 0,41 2,05 3 Ngòi Đum Xã Đồng Tuyển Lào Cai 1,86 1,50 1,28 1,16 0,72 0,51 2,16 4 Ngòi Đường Xã Tả Phời Lào Cai 1,04 0,74 0,61 0,56 0,39 0,37 0,50 5 Ngòi Bo Xã Gia Phú Bảo Thắng 6,09 4,24 3,38 3,09 1,99 1,90 2,73 6 Suối Nhu Xã Nậm Rạng Văn Bàn 14,16 9,64 7,94 7,21 5,99 5,73 8,16 7 Sông Hồng Phường Cốc Lếu Lào Cai 225,56 182,06 167,64 149,69 119,45 119,49 142,58 8 Sông Bắc Cuông Xã Xuân Hoà Bảo Yên 3,66 2,45 1,94 1,61 1,20 2,72 2,59 9 Nậm Phàng Xã Nậm Khánh Bắc Hà 4,21 3,17 2,49 2,24 1,80 1,99 1,89 10 Ngòi Chán Xã Liêm Phú Văn Bàn 8,57 5,81 4,77 4,32 3,57 3,42 4,90 11 Sông Chảy Xã Tân Dương Bảo Yên 53,02 35,49 28,09 25,25 21,36 18,45 23,76
b) Giới hạn chiều sâu mực nước tại các giếng khai thác nước dưới đất trong vùng quy hoạch (là giá trị chiều sâu mực nước cao nhất cho phép khai thác nước dưới đất,
được tính bằng 1/2 chiều dày tầng chứa nước khai thác), cụ thể như sau:
- Ngòi Bo và phục cận: tại khu vực phường Cam Đường, thành phố Lào Cai không quá 35m; khu vực xã Tả Phới, thành phố Lào Cai không quá 14m;
- Suối Nhu và phụ cận: tại khu vực thị trấn Khánh Yên, huyện Văn Bàn không quá 39m; khu vực xã Võ Lao, huyện Văn Bàn không quá 22m; khu vực xã Văn Sơn, huyện Văn Bàn không quá 20m;
- Tiểu vùng ven sông Hồng: tại các khu vực xã Tân An, huyện Văn Bàn không quá 20m;
- Tiều vùng thượng lưu sông Chảy: tại khu vực xã Nậm Mòn, huyện Bắc Hà không quá 15m; tại khu vực xã Cốc Lầu, huyện Bắc Hà không quá 13m; tại khu vực xã Bảo Nhai, huyện Bắc Hà không quá 30m;
- Tiểu vùng trung lưu sông Chảy: tại khu vực xã Minh Tân, huyện Bảo Yên không quá 18m.
4. Đảm bảo thực hiện đồng bộ, hiệu quả các biện pháp bảo vệ nguồn nước
để hạn chế đến mức thấp nhất các nguy cơ suy giảm, ô nhiễm nguồn nước mặt, nước dưới đất, đáp ứng các mục tiêu chất lượng nước; đặc biệt cần thực hiện các quy định, biện pháp bảo vệ nguồn nước dưới đất trong các hoạt động khoan, thăm dò, khai thác, sử dụng nước dưới đất, khai thác khoáng sản, xử lý trám lấp các giếng khoan không sử dụng, xả thải vào nguồn nước. Một số chỉ tiêu cụ thể:
- Đến năm 2015: Kiểm soát và hoàn thành việc cấp phép cho 100% các hoạt
động phải có giấy phép liên quan đến tài nguyên nước tại các khu vực: Thành phố Lào Cai (đặc biệt là các phường có các khu, cụm công nghiệp như khu công nghiệp Đông Phố Mới, cụm tiểu thủ công nghiệp phường Duyên Hải); huyện Bảo Thắng (cụm công nghiệp Tằng Loỏng, Thị trấn Tằng Loỏng, Thị trấn Phố Lu, Thị trấn N.T Phong Hải); huyện Bát Xát (cụm tiểu thủ công nghiệp Bản Vược, Thị trấn Bát Xát); huyện Bắc Hà (thị trấn Bắc Hà); . Cần có các biện pháp kiểm soát nạn chặt phá rừng, đồng thời trồng rừng đầu nguồn các lưu vực sông Chảy, sông Bắc Cuông, suối Nhu, Ngòi Bo, Ngòi
Đum, suối Quang Kim và suối Sinh Quyền trên địa bàn tỉnh. Đặc biệt tại các khu vực hay xảy ra lũống, lũ quét.
102
- Đến năm 2020 và 2030: Tiếp tục kiểm soát và hoàn thành việc cấp phép cho 100% các hoạt động phải có giấy phép tại các khu vực đã thực hiện trong giai đoạn 2015 và các khu vực: Thị trấn Tằng Loỏng, xã Bản Phiệt, xã Phú Nhuận, xã Thái Niên và xã Gia Phú huyện Bảo Thắng; xã Xuân Thượng, xã Yên Sơn, Thị trấn Phố Ràng, xã Long Khánh và xã Điện Quan huyện Bảo Yên; xã A Mú Sung, xã Mường Hum, xã Cốc San, xã Mường Vi, xã Bản Xèo, xã Quang Kim, xã Nậm Pung, xã Bản Vược và xã Bản Qua huyện Bát Xát; Phường Pom Hán, xã Tả Phời và xã Cam Đường thành phố Lào Cai; xã Tả Gia Khâu, xã Bản Lầu và xã Cao Sơn huyện Mường Khương; xã Suối Thầu, xã Bản Khoang và xã Tả Giàng Phình huyện Sa Pa; xã Bản Mế và Cán Cấu huyện Si Ma Cai; xã Minh Lương, xã Chiềng Ken và xã Tân Thượng huyện Văn Bàn; Thị trấn Bắc Hà, xã Bản Phố và xã Na Hối huyện Bắc Hà. Tiếp tục duy trì các biện pháp kiểm soát chặt phá rừng, trồng rừng đầu nguồn các lưu vực sông Chảy, sông Bắc Cuông, suối Nhu, Ngòi Bo, Ngòi Đum, suối Quang Kim và suối Sinh Quyền thuộc địa bàn tỉnh Lào Cai.