để ựánh giá kết quả của quá trình ựầu tư, rút kinh nghiệm nhằm tăng cường công tác quản lý ựầu tư và xây dựng, tất cả các dự án ựầu tư sử dụng vốn Nhà nước bao gồm: vốn NSNN, vốn ựầu tư của doanh nghiệp Nhà nước, vốn Tắn dụng ựầu tư phát triển của Nhà nước, vốn Trái phiếu (Chắnh phủ, Chắnh quyền ựịa phương), ựều phải quyết toán sau khi hoàn thành hoặc khi kết thúc năm kế hoạch. Vốn ựầu tư ựược quyết toán là toàn bộ chi phắ hợp pháp ựã thực
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 27
hiện trong quá trình ựầu tư ựể ựưa dự án vào khai thác, sử dụng. Chi phắ hợp pháp là chi phắ ựược thực hiện trong phạm vi thiết kế, dự toán ựã phê duyệt kể cả phần ựiều chỉnh, bổ sung, ựúng với hợp ựồng ựã ký kết, phù hợp với các quy ựịnh của pháp luật. đối với các dự án sử dụng vốn NSNN thì vốn ựầu tư ựược quyết toán phải nằm trong giới hạn tổng mức ựầu tư ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Quyết toán vốn ựầu tư ựược thực hiện dưới 2 hình thức:
a. Quyết toán thực hiện vốn ựầu tư theo niên ựộ ngân sách
Kết thúc năm, chủ ựầu tư phải lập bảng ựối chiếu thanh toán vốn ựầu tư cho từng dự án về số thanh toán trong năm và luỹ kế số thanh toán từ khi khởi công ựến hết niên ựộ ngân sách gửi KBNN. đồng thời chủ ựầu tư phải báo cáo thực hiện vốn ựầu tư trong năm của từng dự án gửi cấp có thẩm quyền quyết ựịnh ựầu tư, KBNN, cơ quan Tài chắnh cùng cấp (ựối với dự án ựịa phương quản lý).
Các Bộ, UBND cấp tỉnh căn cứ vào báo cáo thực hiện vốn ựầu tư trong năm của các chủ ựầu tư, chỉ ựạo cơ quan chức năng tổng hợp, lập báo cáo tổng hợp thực hiện vốn ựầu tư của các dự án trong năm thuộc phạm vi quản lý gửi Bộ Kế hoạch và đầu tư, Bộ Tài chắnh, Bộ Xây dựng. Báo cáo phải phân tắch, ựánh giá tình hình thực hiện kế hoạch, kết quả ựầu tư, vấn ựề khó khăn tồn tại, kiến nghị các giải pháp giải quyết.
b. Quyết toán vốn ựầu tư dự án hoàn thành
Tuỳ theo quy mô, tắnh chất và thời hạn xây dựng công trình, chủ ựầu tư có thể thực hiện quyết toán vốn ựầu tư xây dựng từng hạng mục công trình hoặc toàn bộ công trình ngay sau khi hạng mục công trình, công trình hoàn thành ựưa vào khai thác sử dụng theo yêu cầu của người quyết ựịnh ựầu tư. Chủ ựầu tư lập báo cáo quyết toán vốn ựầu tư gửi cơ quan thẩm tra và phê duyệt quyết toán, cơ quan cấp trên trực tiếp của chủ ựầu tư (nếu có), KBNN.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 28
Quyết toán vốn ựầu tư phải xác ựịnh ựầy ựủ, chắnh xác số vốn ựầu tư ựã thực hiện hàng năm và tổng mức vốn ựầu tư ựã thực hiện dự án; phân ựịnh rõ nguồn vốn ựầu tư; giá trị tài sản cố ựịnh, tài sản lưu ựộng hình thành qua ựầu tư; giá trị tài sản bàn giao ựưa vào sản xuất, sử dụng; quy ựổi vốn ựầu tư ựã thực hiện về mặt bằng giá trị tại thời ựiểm bàn giao ựưa dự án vào vận hành ựể xác ựịnh giá trị tài sản mới tăng và giá trị tài sản bàn giao nếu dự án kéo dài trong nhiều năm; phân ựịnh rõ trách nhiệm của chủ ựầu tư, nhà thầu, KBNN, cơ quan quản lý Nhà nước liên quan trong quá trình ựầu tư.
Chủ ựầu tư có trách nhiệm lập hồ sơ quyết toán vốn ựầu tư công trình, hạng mục công trình hoàn thành ựể trình người quyết ựịnh ựầu tư phê duyệt chậm nhất là 12 tháng ựối với dự án quan trọng Quốc gia và dự án nhóm A, 9 tháng ựối với dự án nhóm B và 6 tháng ựối với dự án nhóm C kể từ khi công trình hoàn thành ựưa vào khai thác, sử dụng. Sau 6 tháng kể từ khi có quyết ựịnh phê duyệt quyết toán vốn ựầu tư dự án hoàn thành, chủ ựầu tư có trách nhiệm giải quyết công nợ, tất toán tài khoản của dự án tại cơ quan thanh toán, cho vay, cấp phát vốn ựầu tư. Riêng các dự án do Thủ tướng Chắnh phủ quyết ựịnh ựầu tư thì Bộ trưởng Bộ Tài chắnh phê duyệt quyết toán.
Bên giao thầu và bên nhận thầu có trách nhiệm quyết toán hợp ựồng xây dựng trong vòng 30 ngày sau khi bên nhận thầu hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp ựồng (trừ nghĩa vụ bảo hành công trình theo quy ựịnh) và ựề nghị quyết toán hợp ựồng.
Bên nhận thầu có trách nhiệm lập quyết toán hợp ựồng gửi bên giao thầu. Quyết toán hợp ựồng phải xác ựịnh rõ giá hợp ựồng ựã ký kết, giá ựã thanh toán, giá ựược thanh toán và các nghĩa vụ khác mà bên giao thầu cần phải thực hiện theo quy ựịnh của hợp ựồng. Bên giao thầu có trách nhiệm kiểm tra và quyết toán với bên nhận thầu và chịu trách nhiệm về giá trị hợp ựồng ựã quyết toán.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 29