NSNN
4.3.2.1 đánh giá công tác quản lý tiến ựộ thực hiện công trình tại Huyện Chắ Linh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 82
nguồn NSNN nêu trên ựã gây ảnh hưởng lớn ựến tiến ựộ thực hiện các công trình, dự án trong thời gian qua. Trong giai ựoạn 2009 ựến 2011, toàn huyện có 9 công trình chậm tiến ựộ, trong ựó chủ yếu tập trung ở các công trình thuộc Công trình nông nghiệp thủy lợi, với 9 công trình. Hầu hết các công trình giao thông ựều chậm tiến ựộ, thời gian thi công cao hơn gấp ựôi thời gian ghi trong hợp ựồng. Nguyên nhân chủ yếu là quá trình giải ngân chậm và công tác giải phóng mặt bằng chậm.
Bảng 4.16. Các công trình, dự án trong giai ựoạn 2009-2011 chậm tiến ựộ
STT Danh mục công trình Thời gian ghi trong hợp ựồng (ngày) Thời gian thi công thực tế (ngày) Nguyên nhân Tổng số (11 công trình)
I Công trình Nông nghiệp Thuỷ lợi
1 Trạm bơm xã Cổ thành 90 110 GPMB chậm
2 Hệ thống kênh xã đồng lạc 90 115 GPMB chậm
3 Kiên cố kênh tưới xã Văn đức 60 140 Giải ngân chậm
4 Trạm bơm Tiền phong xã Tân dân 90 120 Giải ngân chậm
5 đường và kênh cây vụ ựông xã đồng lạc 90 135 Giải ngân chậm
6 Trạm bơm tiêu xã lê lợi 90 105 Giải ngân chậm
II Công trình giao thông
1 đường Liên thôn Tân dân Ờ Văn đức 180 360 Giải ngân chậm
và GPMB chậm
2 đường Lê lợi Ờ Nhân Huệ 180 360 Giải ngân chậm
và GPMB chậm
3 đường Nội thị thị xã Chắ Linh 360 Trên 720 Giải ngân chậm
và GPMB chậm
III Công trình VH- TT-GD-YT
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 83
Vốn ựầu tư XDCB từ NSNN là khoản vốn ựầu tư chủ yếu trong cơ cấu vốn ựầu tư của huyện. Nó có vai trò quyết ựịnh, tác ựộng rất lớn ựến sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện, hiệu quả của nó phụ thuộc rất nhiều vào cơ chế quản lý. Với quy mô ựầu tư XDCB ngày càng lớn thì việc quản lý vốn ựầu tư XDCB trên ựịa bàn huyện càng phải ựược tăng cường nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý vốn ựầu tư XDCB chống thất thoát, lãng phắ, góp phần vào thúc ựẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội của huyện.
4.3.2.2 đánh giá công tác quản lý chất lượng công trình tại Huyện Chắ Linh
Công tác giám sát công trình chưa thực sự ựạt hiệu qủa cao, vẫn tồn tại tình trạng ăn bớt nguyên vật liệu dẫn ựến chất lượng công trình kém. Một số công trình nhà (trạm y tế Xã Bắc an xây dựng năm 2009, nhà ựa năng trường THPT Gia lộcẦ) chưa quyết toán ựã xảy ra hiện tượng nứt, lún, thấm, dột. đặc biệt là những công trình ựường giao thông chỉ sau khi nghiệm thu bàn giao ựưa vào sử dụng một thời gian ngắn ựã bị lún, xuống cấp trầm trọng. Vắ dụ, năm 2009 ngân sách huyện ựầu tư cải tạo, nâng cấp tuyến ựường liên thôn Tân dân ỜVăn đức với tổng mức ựầu tư gần 600 triệu ựồng, chỉ sau một thời gian ngắn ựưa vào khai thác, sử dụng ựã xảy ra hiện tượng nứt và gãy, nghiêng một phần ựường gây mất an toàn cho người dân tham gia giao thông trên tuyến ựường.
Bảng 4.17. Tổng hợp ý kiến trả lời của ựại diện người sử dụng các công trình về chất lượng công trình XDCB giai ựoạn 2009-2011
Chất lượng công trình khi ựưa vào sử dụng Số ý kiến
Tỷ lệ %
Hiện tượng công trình nứt, lún, khi sử dụng 3 15
Khâu thiết kế , kỹ thuật công trình 4 20
Hiện tượng công trình thấm , dột khi sử dụng 5 25
Hiện tượng gạch nền bị nổ dộp 4 20
Trách nhiệm của ựơn vị thi công ựối với việc bảo dưỡng 2 10
Khác 2 10
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu ựiều tra, năm 2012)
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 84
Nhìn nhận công tác quản lý chất lượng công trình ở góc ựộ người thực hiện công tác này trong các cơ quan có liên quan, nghiên cứu nhận thấy một số tình hình nổi bật trong công tác này ựó là: a) Hiện tượng công trình nứt, lún khi sử dụng (52,50% ý kiến ựánh giá). Hiện tượng công trình thấm, dột khi sử dụng (57,50% ý kiến ựánh giá). điều này cho thấy ựơn vị thực hiện dự án còn yếu trong công tác quản lý giám sát thi công. Ngoài ra còn có những yếu tố khác như tinh thần trách nhiệm bảo vệ tài sản chung của ựơn vị sử dụng công trình chưa cao vẫn còn tình trạng người sử dụng tự ý bổ sung, ựập phá, làm thêm, vá vắu (30% ý kiến ựánh giá).
4.4. Các yếu tố chủ yếu ảnh hưởng ựến công tác quản lý vốn ựầu tư XDCB ở huyện Chắ Linh