4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.6.3. Một số ựề xuất nhằm nâng cao khả năng thực hiện quy hoạch sử dụng
dụng ựất huyện Thái Thụy
Trên cơ sở phân tắch nguyên nhân của những tồn tại, yếu kém trong việc lập và thực hiện quy hoạch, ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất của huyện Thái Thụy giai ựoạn 2001-2010, ựể quy hoạch sử dụng ựất của Huyện trong thời gian tới có khả năng thực hiện cao hơn cần thực hiện một số giải pháp:
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 90
4.6.3.1. Giải pháp trước mắt
- Rà soát lại QHSDđ với các quy hoạch chuyên ngành khác, ựặc biệt là quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế Ờ xã hội, quy hoạch xây dựng ựô thị, quy hoạch giao thông, quy hoạch công nghiệp. Nếu phát hiện thấy có sự chồng chéo, bất hợp lý cần kịp thời ựiều chỉnh cho thống nhất và ựồng bộ;
- Cần xử lý các quy hoạch bị coi là ỘtreoỢ theo hướng: những quy hoạch có thể thực hiện sớm thì tập trung nguồn lực ựể thực hiện ngay; những quy hoạch xét cần nhưng trước mắt chưa có khả năng thực hiện ựược thì ựiều chỉnh mốc thời gian, lộ trình thực hiện; những quy hoạch không hợp lý về quy mô diện tắch thì phải ựiều chỉnh quy mô; những quy hoạch bất hợp lý, không có tắnh khả thi thì phải quyết ựịnh hủy bỏ ngay, công bố công khai trên các phương tiện thông tin ựại chúng về việc ựiều chỉnh, hủy bỏ quy hoạch.
- đẩy nhanh công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất chi tiết cấp xã phù hợp với ựiều chỉnh QHSDđ của huyện ựể làm cơ sở thu hồi ựất, giao ựất, cho thuê ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất.
- Công khai phương án bồi thường, tiếp thu ý kiến của người bị thu hồi ựất ựóng góp cho phương án, kể cả việc thẩm ựịnh giá ựất và cưỡng chế khi người dân có ý kiến ngược lại với quyết ựịnh thu hồi ựất.
- Xiết chặt vai trò quản lý nhà nước về ựất ựai theo quy hoạch và pháp luật. Thu hồi ựất, giao ựất, cho thuê ựất theo ựúng quy hoạch ựược duyệt; kiên quyết xử lý những trường hợp vi phạm pháp luật về ựất ựai ựối với việc thu hồi ựất, giao ựất, cho thuê ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất không ựúng thẩm quyền và không theo quy hoạch.
- Tăng cường vai trò giám sát của Hội ựồng nhân dân, của các tổ chức chắnh trị xã hội và ựặc biệt là sự giám sát của người dân.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 91
4.6.3.2. Các giải pháp lâu dài
- Khi lập quy hoạch cần giải quyết hài hòa và tắch hợp ựược tất cả các lợi ắch của các chủ thể: Nhà nước, người dân, nhà ựầu tư, cần tranh thủ tham vấn ý kiến rộng rãi của cộng ựồng, ựặc biệt của người dân sở tại và các nhà khoa học trước khi xét duyệt phương án quy hoạch.
- Cần làm rõ về mặt pháp lý ựối với mối quan hệ giữa quy hoạch phát triển kinh tế Ờ xã hội, QHSDđ, quy hoạch xây dựng ựể khỏi chồng chéo, ựỡ tốn kém và nâng cao hiệu quả, ựồng thời gắn kết chặt chẽ giữa QHSDđ với các loại hình quy hoạch ựó. UBND huyện và các xã, thị trấn cần ý thức ựược rằng QHSDđ là một công cụ ựể quản lý ựất ựai, không có hoặc vi phạm ựều là vi phạm pháp luật, ựể quản lý tốt thì cần chất lượng phải cao.
- Nghiên cứu xây dựng cơ sở dữ liệu ựịa lý về sử dụng ựất, tiềm năng ựất ựai và các công cụ phân tắch hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường khi xây dựng phương án QHSDđ trên cơ sở của hệ thống dữ liệu ựó.
- Gắn QHSDđ với phát triển các ngành nghề, ựặc biệt quan tâm khôi phục các ngành nghề truyền thống, tạo quỹ ựất tái ựịnh cư, quy hoạch ựất dịch vụ và ựất liền kề các khu công nghiệp, ựồng thời chủ ựộng xây dựng kế hoạch hỗ trợ dạy nghề và tạo việc làm, cho vay vốn giải quyết việc làm từ dự án dạy nghề cho lao ựộng nông thôn và cho người lao ựộng bị thu hồi ựất ngay trong quá trình xây dựng quy hoạch; mở rộng ngành nghề ựào tạo phù hợp với ựịnh hướng phát triển kinh tế Ờ xã hội của huyện.
- Cần làm sáng tỏ khái niệm về quy hoạch với kế hoạch sử dụng ựất cũng như mối quan hệ giữa quy hoạch với kế hoạch sử dụng ựất ựể tránh những nhầm lẫn dẫn ựến hiểu lầm về quy hoạch ỘtreoỢ. Quy hoạch chỉ xác lập về mặt không gian, còn kế hoạch phải gắn liền với thời gian, lộ trình, tài chắnh thực hiện. Sau khi quy hoạch ựược công bố, lĩnh vực sẽ lập kế hoạch xây dựng các công trình, dự án cụ thể phù hợp với quy hoạch.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 92
- Xây dựng cơ chế, chắnh sách phù hợp ựể khuyến khắch ựầu tư vào những lĩnh vực có hàm lượng khoa học, công nghệ cao, tập trung nguồn lực ựầu tư vào những công trình trọng ựiểm, có ý nghĩa quyết ựịnh ựến sự phát triển chung của Huyện, không nên ựầu tư dàn trải, tranh thủ thu hút mọi nguồn lực: trong dân, doanh nghiệp và các nhà ựầu tư nước ngoài vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, dịch vụ, xây dựng cơ sở hạn tầng, ựào tạo nghề.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 93