4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4.2. điều chỉnh QHSDđ huyện Thái Thụy giai ựoạn 2006-2010
Sau 4 năm thực hiện, tình hình kinh tế Ờ xã hội của huyện có nhiều biến ựổi, phương án quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2001-2010 của huyện Thái Thụy không còn phù hợp vì có sự thay ựổi khá lớn về nhu cầu sử dụng ựất của
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 54
một số ngành, ựặc biệt như ngành công nghiệp, thương mại dịch vụ. đứng trước tình hình ựó, Năm 2005, huyện Thái Thụy ựã tiến hành ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2006-2010 theo tinh thần Luật đất ựai 2003 và ựược UBND tỉnh Thái Bình phê duyệt tại Quyết ựịnh số 325/2006/Qđ-UB ngày 26 tháng 12 năm 2006.
Nội dung của bản ựiều chỉnh quy hoạch lần này ựã khoanh ựịnh lại cho các mục ựắch sử dụng ựất theo hướng phân khu chức năng rõ ràng hơn, chi tiết hơn. Cụ thể, quỹ ựất của huyện ựến năm 2010 theo ựiều chỉnh là 26503,62 ha tăng 848,6 ha so với năm 2005 ựược phân bổ cho các mục ựắch:
- đất nông nghiệp: 18642,18ha, bằng 70,34% diện tắch tự nhiên; - đất phi nông nghiệp: 7782,11 ha bằng 29,36% diện tắch tự nhiên; - đất chưa sử dụng: 79,34ha bằng 0,30% diện tắch tự nhiên.
Các chỉ tiêu ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2006-2010 của huyện Thái Thụy ựược thể hiện qua bảng 4.4
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 55
Bảng 4.4: Các chỉ tiêu ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2006-2010 của huyện Thái Thụy
QH năm 2010 điều chỉnh QH năm 2010 Loại ựất Diện tắch (ha) Tỷ lệ (%) Diện tắch (ha) Tỷ lệ (%) So sánh tăng, giảm, ha (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (4) Ờ (2) Tổng diện tắch ựất tự nhiên 27783,2 100 26503,63 100 -1279,57 I. đất nông nghiệp 19843,83 71,42 18642,18 70,34 -1201,65
1. đất sản xuất nông nghiệp 13978,41 50,31 15380,52 58,03 1402,11 1.1. đất trồng cây hàng năm 13543,16 48,75 14466,11 54,58 922,95 - đất trồng lúa 11190,72 40,28 13657,02 51,53 2466,3 - đất trồng cây hàng năm khác 2352,44 8,47 809,09 3,05 -1543,35 1.2. đất trồng cây lâu năm 435,25 1,57 914,41 3,45 479,16 2. đất lâm nghiệp 2718,64 9,79 420,02 1,58 -2298,62 - đất rừng sản xuất 0 2,44 0,01 2,44 - đất rừng phòng hộ 2718,64 9,79 417,58 1,58 -2301,06 3. đất nuôi trồng thủy sản 3073,81 11,06 2720,2 10,26 -353,61 4. đất làm muối 43,83 0,16 63,71 0,24 19,88 5. đất nông nghiệp khác 29,14 0,1 57,73 0,22 28,59
II. đất phi nông nghiệp 7504,12 27,01 7782,11 29,36 277,99
1. đất ở 2124,69 7,65 1993,2 7,52 -131,49
- đất ở tại nông thôn 2003,42 7,21 1934,24 7,3 -69,18
- đất ở tại ựô thị 121,27 0,44 58,96 0,22 -62,31
2. đất chuyên dùng 2633,94 9,48 4899,12 18,48 2265,18 3. đất tôn giáo, tắn ngưỡng 46 0,17 68,48 0,26 22,48 4. đất nghĩa trang, nghĩa ựịa 357,58 1,29 306,91 1,16 -50,67 5. đất sông suối và mặt nước
chuyên dùng 2292,88 8,25 507,71 1,92 -1785,17
6. đất phi nông nghiệp khác 49,03 0,18 6,71 0,03 -42,32
III. đất chưa sử dụng 435,25 1,57 79,34 0,3 -355,91
Nguồn: - đCQHSDđ huyện Thái Thụy giai ựoạn 2006- 2010 - Phòng TNMT huyện Thái Thụy
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 56
Tỷ lệ 1:400.000
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 57
4.4.2.1. đất nông nghiệp
Theo phương án ựiều chỉnh quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2010 diện tắch ựất nông nghiệp của huyện Thái Thụy giảm 1201,65 ha so với quy hoạch giai ựoạn 2001-2010. Với quan ựiểm phát triển ngành nông nghiệp toàn diện, trên cơ sở bố trắ hợp lý, chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng dẫn sản xuất hàng hóa gắn với thị trường, ựảm bảo cân bằng hệ sinh thái và phát triển bền vững. Trong phương án ựiều chỉnh quy hoạch, tập trung khai thác tiềm lực có sẵn của huyện, xây dựng các vùng sản xuất chuyên canh tập trung như:
- Vùng trồng hòe: ổn ựịnh quy mô diện tắch khoảng 150ha, tập trung ở các xã Thái Tân, Thái An, Thái Học, Thái Hòa, Thụy Dũng, Thụy Dân, Thụy Ninh, Thụy AnẦ
- đầu tư thâm canh vùng nuôi trồng thủy sản quy mô lớn tập trung ở các xã ven biển như Thái đô, Thái Thượng, Thụy Hải, Thụy Xuân, Thụy TrườngẦ điều chỉnh quy hoạch tiếp tục chuyển ựổi diện tắch trồng lúa ở các vùng úng trũng sang nuôi trồng thủy sản như ở cánh ựồng Ba đạc 80, bao gồm Thái Xuyên, Thái Hồng, Thái Hưng, Thái Thuần, Thái An; ven sông Diêm Hộ, gồm các xã Thụy Sơn, Thụy LiênẦ
- đất trồng lúa nước: ựầu tư thâm canh trên phần diện tắch cũ ựưa 4.500-5.000 ha ựất ruộng 2 vụ lúa lên 2 vụ lúa 1-2 vụ màu; mở rộng 7ha trồng lúa nước, chủ yếu từ ựất mặt nước chưa sử dụng 5ha. đồng thời , ựể ựáp ứng cho việc xây dựng các công trình hạ tần cơ sở, ựiện, ựường, trường, trạm, phát triển công nghiệp- tiểu thủ công nghiệpẦ cũng như chuyển ựổi sang trồng các loại cây rau màu ở vùng chân ruộng cao, pha cát; chuyển sang nuôi trồng ở những chân ruộng trũng hiệu quả kinh tế thấp sang NTTS, ựến năm 2010 ựất ruộng lúa, lúa màu sẽ giảm 1.535 ha. Diện tắch ựất trồng lúa ựến 2010 là 13.657,02 ha (kể cả 1.017 ha tăng thêm do ựo ựạc chắnh xác lại ựịa chắnh và
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 58
các nguyên nhân khác) tăng 2.466,3 ha so với quy hoạch giai ựoạn 2001- 2010. Thực chất diện tắch tăng này chủ yếu do ựược ựo ựạc lại và ựiều chỉnh lại một số lớn các dự án không thể thực hiện ựược lá vào diện tắch ựất trồng lúa.
- đất trồng cây hàng năm khác: ựến năm 2010 diện tắch ựất trồng cây hàng năm khác còn lại là 809,09 ha giảm 1.543,35ha so với quy hoạch 2001- 2010. Nguyên nhân giảm là cắt giảm những dự án chuyển ựổi trong các mô hình chuyển ựổi nhỏ lẻ.
- đất trồng cây lâu năm: trên cơ sở mục tiêu phát triển của huyện, trong những năm ựiêu chỉnh quy hoạch ngoài việc ựầu tư hình thành các vườn cây ăn quả trong các hộ gia ựình và một số diện tắch trong các mô hình chuyển ựổi tập trung. Cụ thể sẽ chuyển ựổi 64 ha ựất lúa sang trồng cây lâu năm trong các mô hình sản xuất. Mặt khác, diện tắch này cũng bị giảm 12 ha sang sử dụng cho các mục ựắch khác, trong ựó chủ yếu dành cho việc mở rộng giao thông trong các khu dân cư 8 ha và xây dựng các trụ sở cơ quan 2 ha. đến năm 2010 diện tắch ựất trồng cây lâu năm là 914,41 ha, tăng so với quy hoạch ựược duyệt 497,16 ha.
- đất nuôi trồng thủy sản: đến năm 2010, ựiều chỉnh quy hoạch diện tắch ựất có mặt nước nuôi trồng thủy sản ựạt 2.720,20 ha giảm 353,61 ha so với quy hoạch ựến năm 2010. Cùng với việc tắch cực khai hoang mở rộng diện tắch ựất bãi bồi ven sông, tiếp tục ựẩy mạnh công tác chuyển ựổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp, ựầu tư xây dựng các vùng nuôi trồng thủy sản chuyên canh tập trung, như chuyển ựổi cơ cấu sản xuất ở những vùng úng trũng sang các mô hình cá - lúa - cây ăn quả kết hợp chăn nuôi hoặc sang nuôi cá, tôm, cua nước lợ, nước ngọt trong các trang trại. Cụ thể: cánh ựồng Ba đạc 80 diện tắch khoảng 82 ha, bao gồm Thái Xuyên, Thái Hồng, Thái Hưng, Thái Thuần,
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 59
Thái Tân, Thái An; ven sông Diêm Hộ, xã Thụy Sơn. Giai ựoạn này, diện tắch NTTS cũng bị giảm 51 ha cho các mục ựắch dân sinh kinh tế khác.
4.4.2.2. đất phi nông nghiệp
Phương án ựiều chỉnh quy hoạch dự kiến phân bổ 7.782,11 ha ựất phi nông nghiệp tương ứng với 29,36% tổng diện tắch tự nhiên, tăng so với quy hoạch giai ựoạn 2001-2010 là 277,99 ha, bố trắ cho các mục ựắch chắnh:
- đất chuyên dùng: diện tắch ựất chuyên dùng ựến 2010 là 4.899,12 ha tăng 2.144,82 ha so với quy hoạch ựược duyệt. Diện tắch tăng thêm của yếu ở ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp và ựất có mục ựắch công cộng . Huyện Thái Thụy ựược coi là một trong những ựịa bàn trọng ựiểm phát triển công nghiệp của tỉnh. để ựáp ứng mục tiêu phát triển của ngành, sẽ ựiều chỉnh lại diện tắch bố trắ cho phát triển các cụm công nghiệp, cụ thể: cụm công nghiệp Mỹ Xuyên 21 ha, Thái Dương 8 ha, Thụy Phong 5 ha, Thụy Sơn 5 haẦ điều chỉnh lại khả năng thực hiện ở 1 số cụm công nghiệp như: cụm công nghiệp Thái Thượng 15 ha, cụm Thúy Hà 55 haẦ
- đất có mục ựắch công cộng ựến năm 2010 là 4.531,81 ha tăng so với quy hoạch ựược duyệt là 2.119,21 ha. Trong ựó, diện tắch ựất giao thồng là 1985 ha, tăng so với quy hoạch ựược duyệt là 400 ha. Việc tăng này do sự thay ựổi về chỉ số thống kê và ựo ựạc ựịa chắnh cũng như việc bổ sung thêm các tuyến ựường phục vụ trung tâm Nhiệt ựiện Thái Bình, tuyến ựường ra Cồn đen.
- đất ở: theo ựiều chỉnh quy hoạch ựất ở ựến năm 2010 là 1.993,20 ha, giảm 419,4 ha so với quy hoạch năm 2010, việc ựiều chỉnh giảm này chủ yếu là do ựo ựạc lại diện tắch và tắnh toán lại khả năng ựấu giá quyền sử dụng ựất ở trong các ựịa phương.
- đất tôn giáo, tắn ngưỡng: ựể ựảm bảo ựầy ựủ diện tắch cho các ựiểm di tắch, ựền, ựình, từ ựườngẦ ựáp ứng nhu cầu tắn ngưỡng của nhân dân, ựến
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 60
năm 2010 diện tắch dành cho mục ựắch này là 68,48 ha, tăng 22,48 ha so với quy hoạch ựược duyệt.
4.4.2.3. đất chưa sử dụng
Diện tắch ựất chưa sử dụng của huyện nhìn chung ựã ựược khai thác triệt ựể. Trong bản ựiều chỉnh quy hoạch, ựến 2010 diện tắch ựất này còn 79,34 ha, giảm so với quy hoạch cũ 355,91 ha. Số diện tắch này là những gò, cồn hoặc lầy thụt rất khó khăn trong tưới tiêu và phần diện tắch mặt nước chưa sử dụng ngoài bãi triều ven biển.