ngƣời ở tỉnh Thanh Hóa
2.3.2.1. Những tồn tại, hạn chế
Hoạt động MBN đang diễn biến ngày càng phức tạp, có xu hƣớng gia tăng và quốc tế hóa; nhiều đƣờng dây, băng nhóm hoạt động với hình thức tinh vi. Do đó việc phát hiện, xử lý hành vi MBN là yêu cầu cấp bách của từng địa phƣơng trên cả nƣớc hiện nay. Đối với Thanh Hóa, tuy là một tỉnh số vụ án MBN và hành vi liên quan MBN đƣợc đƣa ra xử lý ít hơn so với các tỉnh phía Bắc, song Ban chỉ đạo 138 của tỉnh nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của công tác đấu tranh PCMBN đã chỉ đạo sát sao các đơn vị chức năng nhằm giảm bớt loại tội phạm này. Ngoài những kết quả đã đạt đƣợc nêu trên, hiện vẫn còn một số tồn tại, hạn chế trong việc phát hiện, xử lý cần khắc phục.
Thứ nhất, các cơ quan chức năng chƣa đánh giá sát thực trạng tình hình hoạt động của tội phạm. Việc phát hiện, xử lý các vụ án MBN và những hành vi có liên quan theo kết quả báo cáo hàng năng thấp, trung bình một năm trên địa bàn cả tỉnh mới phát hiện điều tra và xử lý 2 đến 3 vụ nên chƣa tham mƣu cho các cấp lãnh đạo biện pháp đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả loại tội phạm này.
Thứ hai, các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền chƣa làm tốt công tác phát hiện vi phạm thông qua hoạt động kiểm tra, thanh tra trong một số lĩnh vực kinh doanh dịch vụ nhƣ: hoạt động hỗ trợ kết hôn giữa công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngoài; cho, nhận con nuôi; giới thiệu việc làm; đƣa ngƣời đi lao động, học tập ở nƣớc ngoài; cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, du lịch… Đây là những lĩnh vực kinh doanh, dịch vụ dễ bị tội phạm lợi dụng để thực hiện hành vi MBN và các hành vi khác liên quan đến MBN
Thứ ba, chƣa có biện pháp hữu hiệu để khuyến khích, động viên cá nhân, cơ quan, tổ chức và gia đình tố giác, tin báo hoặc tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về PCMBN và các biện pháp khen thƣởng, biện pháp bảo vệ an toàn cho ngƣời tham gia phát hiện tội phạm
Thứ tư, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân các cấp chƣa tổ chức tiến hành xét xử lƣu động và công khai các vụ án điểm về tội phạm MBN để góp phần làm tốt hơn công tác tuyên truyền, giáo dục, răn đe tội phạm.
Thứ năm, chế tài xử phạt vi phạm còn nhẹ, mức bồi thƣờng thiệt hại cho nạn nhân thấp, việc đền bù thiệt hại cũng chỉ mang tính nguyên tắc bởi văn bản hƣớng dẫn và cơ chế giải quyết đền bù chủ yếu theo hƣớng vụ kiện dân sự giữa ngƣời bị thiệt hại và ngƣời gây ra thiệt hại là kẻ phạm tội.
2.3.2.2. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
Một là, tội phạm MBN hoạt động lƣu động, liên quan đến nhiều địa bàn, chúng núp dƣới danh nghĩa môi giới tìm kiếm việc làm nhằm vào số chị em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn về kinh tế, bức xúc về việc làm. Do đó việc thu thập, xác minh các đối tƣợng trong đƣờng dây tội phạm rất khó khăn, nhất là các đối tƣợng bên Trung Quốc. Bên cạnh đó việc khai báo của bị hại, nhân thân bị hại không đầy đủ để xác định chính xác thời gian, địa điểm do thời gian quá lâu sau khi bị bán mới trốn đƣợc trở về đã gây khó khăn cho công tác điều tra, xử lý nên số lƣợng vụ án bị phát hiện, điều tra, xử lý chƣa cao.
Hai là, Trong thực tế , nhiều trƣờng hợp bọn tội phạm lợi dụng hoa ̣t đô ̣ng của các tổ chức, cơ sở hoạt động kinh doanh, dịch vụ để thực hiện hành vi MBN, đặc biệt là các tổ chức, cơ sở hoạt động kinh doanh, dịch vụ trong lĩnh vực hỗ trợ kết hôn giữa công dân Việt Nam với ngƣời nƣớc ngoài, cho, nhận con nuôi, giới thiệu việc làm, đƣa ngƣời Việt Nam đi lao động, học tập ở nƣớc ngoài, tuyển dụng ngƣời nƣớc ngoài làm việc tại Việt Nam, dịch vụ văn hóa, du lịch, v.v.... nhƣng các cơ quan chức năng đƣợc phân công nhiệm vụ chƣa phát huy hết trách nhiệm trong việc thƣờng xuyên kiểm tra, cũng nhƣ chƣa phát huy đƣợc sức mạnh của quần chúng nhân dân và toàn xã hội cùng vào cuộc. Vì vậy, chƣa huy động triệt để nguồn lực cho công tác PCMBN.
trợ trong kinh phí nghiệp vụ của Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh và chỉ chi trong trƣờng hợp cần thiết hỗ trợ những thiết yếu ban đầu cho nạn nhân, nên chi phí phục vụ cho việc khuyến khích các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích trong hoạt động PCMBN và tố giác tội phạm MBN còn rất hạn chế, chƣa kịp thời. Đây cũng chính là nguyên nhân dẫn hạn chế quan trọng trong phát hiện, xử lý tội phạm này.
Bốn là, các cơ quan tiến hành tố tụng (Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân) chƣa đánh giá cao tính chất mức độ nguy hiểm nghiêm trọng của loại tội phạm MBN và coi đây chƣa phải là thực trạng nhức nhối trong địa bàn tỉnh hiện nay, bởi các loại tội phạm khác nhƣ giết ngƣời, cố ý gây thƣơng tích, mua bán ma túy, hiếp dâm… đang diễn ra phức tạp và có chiều hƣớng gia tăng nhiều hơn nên tăng cƣờng xét xử lƣu động đối với những loại án này.
Năm là, việc áp dụng quy định về bồi thƣờng thiệt hại đang còn cứng nhắc, chƣa đánh giá đúng mức độ thiệt hại mà nạn nhân phải gánh chịu về tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm và uy tín mà đối tƣợng mua bán gây ra để ban hành quyết định mức bồi thƣờng hợp lý.