bàn tỉnhThừa Thiên Huế
2.1. Tình hình cố ý gây thương tích hoặcgây tổn hại cho sức khoẻ của người khác tại địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Tỉnh Thừa Thiên Huế nằm ở trung tâm khu vực miền Trung, có diện tích 505.398,7 ha, với dân số 1.066.162 người, phía Đông giáp biển Đông, phía Tây giáp Lào, phía Bắc giáp tỉnh Quảng Trị và phía Nam giáp Thành phố Đà Nẵng. Tỉnh Thừa Thiên Huế có 9 đơn vị hành chính trực thuộc, trong đó thành phố Huế là trung tâm chính trị, kinh tế của tỉnh được Tổ chức văn hóa thế giới UNESCO công nhận là "Quần thể di sản văn hóa thế giới". Trong một thời gian dài, Huế đã từng là cố đô của Nhà nước phong kiến tập quyền và là nơi tập trung nhiều chùa chiền, lăng tẩm, đền đài mang nhiều nét văn hóa đặc trưng của dân tộc Việt Nam và là một thành phố Festival trong thế kỷ 21. Thiên nhiên cũng ưu đãi cho Thừa Thiên Huế những khu du lịch sinh thái như Suối Voi, Nhị Hồ, rừng quốc gia Bạch Mã... Chính vì vậy, hàng năm tỉnh Thừa Thiên Huế đã thu hút hàng chục vạn lượt khách trong nước cũng như ngoài nước đến tham quan, du lịch. Huế còn là một trung tâm giáo dục lớn của miền Trung với 7 trường đại học, cao đẳng, thu hút trên 10.000 sinh viên theo học. Huế còn là nơi có nhiều tín ngưỡng tôn giáo với hàng trăm chùa chiền, nhà thờ lớn nhỏ và số gíáo dân theo đạo Phật chiếm tỷ trọng đa phần trong số những người theo tôn giáo cũng như dân cư trên địa bàn Thừa Thiên Huế .
Trong những năm qua, lợi dụng tôn giáo, thông qua con đường hoạt động từ thiện, nhân đạo... một số đối tượng xấu đã chuyển tài liệu, sách báo có nội dung phản động, bôi xấu đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ta, vu khống chính quyền vi phạm dân chủ, nhân quyền, kêu gọi đa nguyên, đa đảng. Bên cạnh đó, các thế lực thù địch đang tìm cách kích động các phần tử cực đoan trong tôn giáo gây mất đoàn kết, chia rẽ nội bộ tôn giáo, thách thức chính quyền, làm phức tạp tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
Chính vì vậy, tỉnh Thừa Thiên Huế nói chung và thành phố Huế nói riêng được Trung ương xác định là địa bàn trọng điểm về an ninh trật tự. Đây là đặc điểm cơ bản có tác động đến tình hình tội phạm và tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác.
Trong 4 năm qua (1997 đến năm 2000), theo thống kê của các cơ quan tiến hành tố tụng các cấp tỉnh Thừa Thiên Huế, số liệu thụ lý điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm các vụ án như sau: (Xem bảng 11)
+ Cơ quan điều tra các cấp đã thụ lý 2328 vụ, 3533 bị can; Đề nghị truy tố: 1677 vụ chiếm 72%, 2433 bị can chiếm 69,0%; Đình chỉ điều tra bị can 219 người chiếm 6.2%. Trong đó có tạm giam 78 bị can, chiếm 36%; Miễn TNHS 95 bị can, chiếm 43,0%; Không tội 124 bị can, chiếm 57%.
.Riêng về tội cố ý gây thương tích:
+ Xảy ra 471 vụ chiếm 20.2%, 628 bị can chiếm 17,8% số bị can so với tổng số thụ lý ; Đề nghị truy tố 370 bị can chiếm 15.2% số bị can so với bị can đề nghị truy tố. Đình chỉ điều tra bị can 90 người, chiếm 41,1%. Trong đó có tạm giam 25 bị can, chiếm 32,1%, Miễn TNHS 29 bị can, chiếm 30,5%Không tội 61 bị can chiếm 49,2% .
+ Viện kiểm sát các cấp đã thụ lý 1671 vụ và truy tố 1997 bị can, chiếm 80.04% ; Đình chỉ bị can 18 người, chiếm 8.74%. Trong đó có tạm giam 72 bị can, chiếm 33%; Miễn TNHS 146 bị can, chiếm 67,0%, Không tội 72 bị can, chiếm 33% ;
.Riêng về tội cố ý gây thương tích:
24,8%. Trong đó có tạm giam 21 bị can chiếm 29,2%; Miễn TNHS 25 bị can chiếm 17,1%; Không tội 27 bị can chiếm 37,5% ;
+Tòa án nhân dân các cấp đã xét xử 1664 vụ và 2302 bị cáo; phạt tù 2064 bị cáo, chiếm 89,66%; cải tạo không giam giữ 35 bị cáo, chiếm 1,52%; không tội 17 người , chiếm 0,3%.
.Riêng về tội cố ý gây thương tích:
Đã xét xử 254 vụ 336 bị cáo, chiếm 14.6% ; phạt tù 283 bị cáo, chiếm 13,7%; cải tạo không giam giữ 4 bị cáo, chiếm 11,4%; không tội 2 người , chiếm 11,8%.
Trong đó, các cơ quan tiến hành tố tụng cấp tỉnh Thừa Thiên Huế đã thụ lý điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm các vụ án như sau: (Xem bảng số 10) + Cơ quan điều tra cấp tỉnh đã thụ lý 540 vụ, 1004 bị can; đề nghị truy tố: 432 vụ án chiếm 80,0%, 724 bị can, chiếm 72,0%. Trong đó có tạm giam 535 bị can, chiếm 74,0%; đình chỉ điều tra bị can 61 người, chiếm 6.1%; có tạm giam 25 bị can, chiếm 41%; miễn TNHS 34 bị can, chiếm 56,0%; không tội 27 bị can, chiếm 44%
. Riêng về tội cố ý gây thương tích:
Xảy ra 47 vụ chiếm 8,7%, 63 bị can chiếm 6,2% số bị can so với tổng số thụ lý ; đề nghị truy tố 43 bị can chiếm 5,9% số bị can so với bị can đề nghị truy tố. Đình chỉ điều tra bị can 0 người chiếm 0%.
+ Viện kiểm sát cấp tỉnh đã thụ lý 400 vụ và truy tố 602 bị can, chiếm 93,0% ; đình chỉ bị can 38 người, chiếm 5,86%; có tạm giam 14 bị can, chiếm 36,84%; miễn TNHS 28 bị can, chiếm 74,0%; không tội 10 bị can, chiếm 26,0% .
. Riêng về tội cố ý gây thương tích:
Đã truy tố 6 bị can, chiếm 10,2.%; đình chỉ bị can 54 người, chiếm 24,8%; có tạm giam 21 bị can, chiếm 29,2%; miễn TNHS 25 bị can, chiếm 17,1%; không tội 27 bị can, chiếm 37,5%.
2064 bị cáo, chiếm 89,66%; cải tạo không giam giữ 35 bị cáo, chiếm 1,52%; không tội 17 người , chiếm 0,3%.
.Riêng về tội cố ý gây thương tích :
Đã xét xử 254 vụ và 336 bị cáo, chiếm 14.6%.; phạt tù 283 bị cáo, chiếm 13,7%; cải tạo không giam giữ 4 bị cáo, chiếm 11,4%; không tội 2 người , chiếm 11,8%.
* Trong đó cơ quan tiến hành tố tụng ở cấp huyện đã thụ lý điều tra, truy tố , xét xử sơ thẩm các vụ án như sau:(Xem bảng số 5)
+Cơ quan điều tra cấp huyện đã thụ lý 1788 vụ, 2529 bị can; đề nghị truy tố 1245 vụ, 709 bị can, chiếm 67,5%; có tạm giam 438 bị can , chiếm 68,5% ; đình chỉ điều tra bị can 158 người , chiếm 6.3%; có tạm giam 58 bị can, chiếm 32,2%; miễn TNHS 61 người, chiếm 38,6%; không tội 97 người, chiếm 61,4%.
.Riêng về tội cố ý gây thương tích :
Xảy ra 424 vụ, 565 bị can, chiếm 22,3%; Đề nghị truy tố 242 vụ, 327 bị can, chiếm 19.1%; Trong đó có tạm giam 301 bị can , chiếm 20,3%; Đình chỉ điều tra bị can 90 người, chiếm 57%;
Trong đó có tạm giam 25 bị can, chiếm 47,2%; Miễn TNHS 9 người, chiếm 47,5%; Không tội 61 người, chiếm 62,9%;
+ Viện kiểm sát cấp huyện đã thụ lý 1271 vụ và 1847 bị can; Truy tố 1395 bị can, chiếm 75,5% ; Đình chỉ bị can 180 bị can, chiếm 9,7%.
Trong đó có tạm giam 58 bị can, chiếm 32,2%. Miễn TNHS 118 bị can, chiếm 65,5%, Không tội 62 bị can, chiếm 34.4% ;
. Riêng về tội cố ý gây thương tích:
Đã truy tố 350 bị can, chiếm 18,9.%; Đình chỉ bị can 48 người, chiếm 26,7%. Trong đó có tạm giam 19 bị can, chiếm 32,8%; Miễn TNHS 23 bị can, chiếm 19,5%; Không tội 25 bị can, chiếm 40,3%;
+ Tòa án nhân dân cấp huyện đã xét xử 1307 vụ và 1733 bị cáo ;.Phạt tù: 1495 bị cáo, chiếm 86,26%; Cải tạo không giam giữ 35 bị cáo, chiếm 2
2,02%; Không tội17 người , chiếm 0,98%, .Riêng về tội cố ý gây thương tích :
Đã xét xử 230 vụ và 306 bị cáo chiếm 17,7%; Phạt tù 253 bị cáo, chiếm 16,9%; Cải tạo không giam giữ: 4 bị cáo, chiếm 11,4%; so với số liệu toàn tỉnh; Không tội 2 người , chiếm 11,8%, so với số liệu toàn tỉnh.
+ Cơ cấu và tính chất của tình hình tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của ngưòi khác:
Tỷ lệ trung bình hàng năm giữa tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác và các loại tội phạm khác như sau: *Về số thụ lý tội phạm toàn tỉnh Thừa Thiên Huế qua từng năm: + Năm 1997: 592 vụ; 896 bị can (lấy số liệu năm 1997 là 100%). + Năm 1998: 618 vụ, chiếm 104,4%; 927 bị can, chiếm 103,4%. + Năm 1999: 508 vụ, chiếm 85,5%; 926 bị can, chiếm 103,3%. + Năm 2000: 610 vụ, chiếm 100,3%; 784 bị can, chiếm 88,7%.
Qua số liệu cho thấy, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp ở chỗ số vụ án cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác xả y ra hàng năm có chiều hướng tăng nhưng số bị can lại giảm đồng thời tỷ lệ ấy tăng giảm thất thường.
* Về số thụ lý tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác qua từng năm( Xem bảng 5 ):
+ Năm 1997: 129 vụ; 158 bị can (lấy số liệu năm 1997 là 100%). + Năm 1998: 111 vụ, chiếm 86,0%; 144 bị can, chiếm 91,3%. + Năm 1999: 119 vụ, chiếm 92,2%; 158 bị can, chiếm 100%. + Năm 2000: 112 vụ, chiếm 86,6%; 168 bị can, chiếm 106%.
* Tỷ trọng trung bình giữa tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác với các tội phạm khác (từ năm 1997 đến năm 2000) là (Xem bảng 5 ):
+ Năm 1998: 17,96 số vụ, 15,53 số bị can. + Năm 1999: 23,4 số vụ, 17,06 số bị can. + Năm 2000: 18,36 số vụ, 21,4 số bị can.
b) Thời gian xảy ra tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác
Nghiên cứu thời gian xảy ra các vụ phạm tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác, chúng tôi thấy các cơ quan bảo vệ pháp luật của tỉnh chưa có số liệu thống kê. Tuy nhiên, qua phân tích 50 vụ phạm tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác được xét xử trong hai năm 1999 và 2000 tại tỉnh Thừa Thiên Huế, cho thấy:
- Từ 0 giờ đến 6 giờ: xảy ra 0 vụ, chiếm tỷ lệ 0% - Từ 6 giờ đến 8 giờ: xảy ra 4 vụ, chiếm tỷ lệ 8.0% - Từ 8 giờ đến 12 giờ: xảy ra 9 vụ, chiếm tỷ lệ 18.0% - Từ 12 giờ đến 18 giờ: xảy ra 15 vụ, chiếm tỷ lệ 30.0% - Từ 18 giờ đến 24 giời: xảy ra 22 vụ, chiếm tỷ lệ 44.0%.
c) Độ tuổi của người phạm tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khácán(Số liệu 50 bị can)
-Dưới 18 tuổi: 7 chiếm tỷ lệ 14% -Từ 18 đến 30 tuổi : 25 chiếm tỷ lệ 50%
-Từ 30 đến 45 tuổi : 15 chiếm tỷ lệ 30% -Từ 45 tuổi trở lên: 3 chiếm tỷ lệ 6%
đ) Giới tính của người phạm tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác:
-Đàn ông: 626 người/ 628 bị can chiếm tỷ lệ 99.69% -Đàn bà: 2 người/ 628 bị can chiếm tỷ lệ 0.31%
e) Thành phần của người phạm tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác
- Lái xe, lái tàu, lái xe ôm: 15 người chiếm tỷ lệ 2,24%
- Xã viên hợp tác xã: 45 người chiếm tỷ lệ 6,74% - Cán bộ, công nhân viên: 12 người chiếm tỷ lệ 1,79% - Sinh viên, học sinh: 29 người chiếm tỷ lệ 4,3% - Hành nghề tự do: 115 người chiếm tỷ lệ 17,24% - Các đối tượng khác: 126 người chiếm tỷ lệ 18.89%
g) Cơ cấu về các loại công cụ, phương tiện mà người phạm tội sử dụng:-
- Dùng gậy gộc 29 vụ/104 vụ chiếm tỷ lệ27,88 % - Dùng dao,rựa 27vụ/104 vụ chiếm tỷ lệ 25,96%
- Dùng axit 3 vụ/104 vụ chiếm tỷ lệ 2,88 %
- Dùng chai lọ 13 vụ/104 vụ chiếm tỷ lệ 12,5 % - Dùng vật khác: đá, gạch, ghế... 32 vụ/104 vụ chiếm tỷ lệ 30,76 % Tình hình giải quyết án ở các cấp như sau:
+ Số liệu toàn tỉnh
-Truy tố: 301vụ; 313 bị can; Đình chỉ điều tra: 70+ 28 =98 vụ ; 90+52= 142 bị can/628 , chiếm 22,6%. Trong đó.Miễn TNHS: 54 bị can, chiếm 38% ; Không tội: 88 bị can, chiếm 61,9%. Trong đó có tạm giam: 46 bị can/142, chiếm 32,4%
+Riêng cơ quan điều tra đình chỉ điều tra : 70 vụ, 90 bị can, chiếm 72,5%. Trong đó miễn TNHS: 29 bị can, chiếm 32,2%. Không tội : 61 bị can,
chiếm 67,7%; Có tạm giam: 25 bị can /142, chiếm 17,6/%
+Riêng cơ quan viện kiểm sát đình chỉ điều tra : 28 vụ , 52 bị can.
Trong đó miễn TNHS: 25 bị can, chiếm 48,0%., .Không tội : 27 bi can, chiếm 51,9 %; Trong đó có tạm giam: 21 bị can
/142, chiếm 14,7%. + Số liệu của cấp huyện:
-Truy tố: 270 vụ; 276 bị can; -Đình chỉ điều tra : 90+48 = 138 bị can/142, chiếm tỷ lệ 97,1%, so với toàn tỉnh. Trong đó: Miễn TNHS: 29 + 23 =
52/138 bị can chiếm tỷ lệ 37,6%; Không tội: 61 + 25 = 86 /138 bị can chiếm tỷ lệ 62,3%,
+ Riêng cơ quan điều tra của cấp huyện đã: Đình chỉ điều tra : 70 vụ, 90/ 138 bị can chiếm tỷ lệ 65,2%. Trong đó: Miễn TNHS: 29 bị can, chiếm tỷ lệ 32,3%. Không tội: 61 bị can chiếm tỷ lệ 67,7%.
+ Riêng cơ quan viện kiểm sát của cấp huyện đã: Đình chỉ điều tra: 48/138 bị can, chiếm 34,8%. Trong đó: Miễn TNHS 23 bị can, chiếm 47,9 % ; Không tội: 25 bị can, chiếm 52,1%.
Phân tích số liệu cho thấy, cơ quan điêu tra và viện kiểm sát ở cấp huyện đã đình chỉ 138 bị can chiếm tỷ lệ 97,1%, so với số đình chỉ của toàn tỉnh và chiếm tỷ lệ 50 % so với số bị can truy tố ở cấp huyện (276). Đáng lưu ý, trong tổng số 138 bị can mà cơ quan điều tra và viện kiểm sát của cấp huyện đã đình bị can thì có (61 + 25) = 86 bị can không có tội chiếm tỷ lệ 62,3 %. Đây là những tỷ lệ rất lớn, cho phép chúng ta nhận định về khả năng phân loại tội phạm hay không tội phạm (vi phạm hành chính) cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác dã được tiến hành với hiệu quả rất thấp. Xuất phát từ chỗ này ,chúng ta có thể nghĩ đến biện pháp nâng cao hiệu quả của đấu tranh phòng và chống loại tội phạm này ở các huyện nói riêng.
Từ năm 1997 đến 2000, Tòa án nhân dân các cấp của tỉnh Thừa Thiên Huế đã xét xử sơ thẩm 254 vụ gồm 336 bị cáo phạm tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác. Trong đó Tòa án nhân dân tỉnh xét xử 24 vụ gồm 30 bị cáo, Tòa án nhân dân các huyện xử 230 vụ 306 bị cáo, với các hình phạt chính đã áp dụng như sau:
- Tuyên bố không tội: 2 bị cáo/336 bị cáo , chiếm tỉ lệ 0,59%
- Phạt tù nhưng cho hưởng án treo: 21 bị cáo /336 bị cáo , chiếm tỉ lệ 6,25%
- Phạt tù có thời hạn: 306 bị cáo /336 bị cáo, chiếm tỉ lệ 91,07%
- Tù chung thân: 3 bị cáo/336 bị cáo , chiếm tỉ lệ 0,89%
- Phạt cảnh cáo: 0 bị cáo
- Miễn hình phạt, miễnTNHS: 0 bị cáo
Phân tích số liệu trên cho thấy, Toà án rất ít khi áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ. Với số liệu 4/356 bị cáo phải chịu hình phạt cải tạo không giam giữ chiếm 1,19% cho thấy hiệu quả thấp của loại hình phạt này. Trong khi đó, ở cấp huyện đã thụ lý 424 vụ, 565 bị can có hành vi cố ý gây thương tích hoặc gây