5. Kết cấu của luận văn
3.4.2 Nguyên nhân khách quan
Thứ nhất, do các quy định về sở hữu trí tuệ và hành vi xâm phạm sở hữu trí tuệ
còn chưa tập trung, mà rải rác trong quá nhiều văn bản, như: Hiến pháp năm 2013, Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009, Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003, Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2005, Luật Hải quan năm 2002 và trong nhiều văn bản hướng dẫn, thi hành các luật, pháp lệnh nêu trên.
Trong khi đó, những quy định về sở hữu trí tuệ và hành vi xâm phạm sở hữu trí tuệ lại chưa thật đầy đủ, chưa đồng bộ, đặc biệt là những quy định về các biện pháp và chế tài xử lý mới chủ yếu dùng ở các hình thức xử lý hành chính, chưa phù hợp với tình hình thực tế, chưa đủ sức răn đe đối tượng vi phạm. Chế tài về hình sự chỉ được áp dụng
83 Tường Hân, Bắt một đối tượng kinh doanh game lậu, báo điện tử Sài Gòn Giải Phóng,
GVHD: Th.S Nguyễn Phan Khôi SVTH: Cao Quốc Huy
với cá nhân, trong khi nhóm tội về sở hữu trí tuệ chủ yếu là do tổ chức thực hiện, vì vậy, không thể truy cứu trách nhiệm hình sự với pháp nhân được. Các quy định về yếu tố cấu thành của tội xâm phạm quyền tác giả, tội sản xuất, buôn bán hàng giả chưa cập nhật được những nội dung mới trong Luật sở hữu trí tuệ, chưa phù hợp với yêu cầu của các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia, như hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ và các hiệp định của tổ chức thương mại thế giới.
Thứ hai, trên thực tế, tổ chức và hoạt động của các cơ quan có trách nhiệm đấu
tranh với các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ còn thiếu đồng bộ và chồng chéo, nhiều tầng xử lý khiến hiệu lực thực thi bị phân tán, phức tạp. Hiện có tới 6 loại cơ quan (Ủy ban Nhân Dân các cấp, thanh tra khoa học và công nghệ, thanh tra văn hóa, cảnh sát kinh tế, quản lý thị trường, hải quan) cùng có thẩm quyền xử phạt vi phạm. Theo thông lệ ở các nước trên thế giới thì tòa án phải đóng vai trò rất quan trọng trong việc xử lý các vi phạm về sở hữu trí tuệ, nhưng ở Việt Nam thì ngược lại, vai trò của tòa án rất mờ nhạt so với các cơ quan hành chính. Mỗi năm có rất nhiều vụ vi phạm sở hữu trí tuệ được xử lý bởi các cơ quan hành chính, nhưng số vụ được đưa ra xét xử tại tòa án lại không quá 10 trường hợp. Chưa kể, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của phần lớn đội ngũ cán bộ làm công tác bảo vệ pháp luật còn hạn chế, đặc biệt là trong các lĩnh vực liên quan đến sở hữu trí tuệ nhất là công nghệ thông tin…84
Thứ ba, các chế tài trong việc xử lý xâm phạm trò chơi điện tử còn thấp, chủ yếu
là xử phạt vi phạm hành chính nhưng số tiền phạt lại rất ích. Các cá nhân, tổ chức có hành vi sai phạm sẵn sàng bỏ tiền bị phạt hành chính nhưng vẫn tiếp tục hành vi sai phạm của mình vì lợi nhuận mà nó mạng lại cho họ vẫn cao hơn so với số tiền bị phạt gấp nhiều lần.
Thứ tư, quy định về thời gian bảo hộ trò chơi điện tử là quá dài và chưa hợp lý với
tình hình thực tế. Pháp luật nước ta quy định thời hạn bảo hộ quyền tác giả đối với trò chơi điện tử là suốt cuộc đời tác giả và năm mươi năm sau khi tác giả chết. Quy định này phù hợp với các quy định của pháp luật Quốc tê về bảo hộ trò chơi điện tử và được hầu hết các nước áp dụng. Tuy nhiên, thời gian bảo hộ như trên là quá dài so với tình hình thực tế. Do trò chơi điện tử rất nhanh lạc hậu sau một thời gian ngắn, thậm chí là không còn được sử dụng, đối với người dùng việc sử dụng trò chơi điện tử chủ yếu theo xu thế và sở thích nếu thời gian bảo hộ quá lâu và giá bản quyền quá đắc thì việc sử dụng trái
84Web Mã Nguồn Mở, Nguyên nhân xâm phạm phần mềm máy vi tính, Trung Lê,
https://sites.google.com/site/trungluat08ct/TRUYEN/van-de-vi-pham-ban-quyen-phan-mem-may-tinh/nguyen-nhan- xam-pham-phan-mem-may-vi-tinh, [truy cập ngày 5/10/2014].
GVHD: Th.S Nguyễn Phan Khôi SVTH: Cao Quốc Huy
phép trò chơi điện tử là điều khó tránh khỏi. Vì vậy, trong trường hợp này đòi hỏi quy định về thời gian bảo hộ cần phải ngắn hơn, sao cho việc bảo hộ phù hợp giữa quyền lợi của tác giả và khai thác sử dụng của người dùng là rất cần thiết trong việc hạn chế nạn xâm phạm bản quyền.
Thứ năm, hệ thống quản lý thông tin trên mạng internet chưa thực sự hiệu quả, trong thời đại công nghệ thông tin, việc thắt chặt hơn trong công tác kiểm duyệt nội dung thông tin trao đổi trên hệ thống mạng là hết sức quan trọng. Bởi lẽ, hầu hết các hành vi xâm phạm quyền tác giả đối với trò chơi điện tử hiện nay đều được thực hiện thông qua mạng internet, việc thực hiện tốt công tác quản lý, kiểm soát thông tin trên mạng internet sẽ góp phần ngăn chặn nạn vi phạm quyền tác giả đối với trò chơi điện tử một cách đáng kể.
Ngoài ra, việc tạm dừng cấp phép cho các trò chơi trực tuyến trong nước kể từ năm 2010 cũng đã tác động không nhỏ đến vấn đề xâm phạm quyền tác giả, cụ thể với việc tạm dừng cấp phép này đã dẫn đến một hệ lụy đó là các nhà phát hành game không thể tung ra thị trường những sản phẩm mới để đáp ứng nhu cầu của người dùng từ đó gây ra những khó khăn nhất định cho những Nhà phát hành game này đưa đến hiện tượng làm giả các game khác để hoạt động. Do đặc tính dễ bị lạc hậu của trò chơi điện tử nên trong một thời gian dài nhiều doanh nghiệp không thể hoạt động chỉ với những game củ mà họ đã phát hành, các sản phẩm mới lại không được cấp phép, đòi hỏi họ phải đưa ra lựa chọn giữa kinh doanh thua lỗ hoặc phát hành trái phép game online ra thị trường nhằm mục đích duy trì hoạt động. Việc ngưng cấp phép trò chơi trực tuyến còn đem đến một thực trạng đó là game trong nước bị chặn nhưng đối với game ngoại và các game lậu lại vô tư, tràn lan hoạt động thu lợi bất chính một cách công khai mà vẫn chưa được phát hiện xử lý kịp thời.85
Nhìn chung, chính từ hệ thống pháp luật còn thiếu đồng bộ như vậy cho nên việc thực thi pháp luật trên thực tế vẫn còn chưa nghiêm túc, dẫn đến việc vi phạm bản quyền phổ biến như hiện nay.