CỔ PHẦN KHO VẬN VIỆT NAM
3.3.4. Đẩy mạnh hơn nữa hỡnh thức khai hải quan điện tử, đơn giản húa thủ tục thụng quan hàng húa
húa thủ tục thụng quan hàng húa
Việc làm thủ tục hải quan đối với hàng húa xuất nhập khẩu, quỏ cảnh… là một quy trỡnh bắt buộc, nhằm đảm bảo thực thi phỏp luật. Quy trỡnh làm thủ tục hải quan cho hàng húa xuất nhập khẩu, ỏp dụng theo hỡnh thức khai bỏo thủ cụng trờn ấn chỉ, do cỏc cơ quan quản lý phỏt hành, thỡ thủ tục cũn rườm rà, phức tạp, tốn nhiều thời gian, chi phớ, kốm theo đú, là rất nhiều vấn đề phiền toỏi, rắc rối khỏc. Điều này, khụng những làm giảm hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp giao nhận, mà cũn ảnh hưởng, đến hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh XNK. Do đú, nếu rỳt ngắn được, thời gian làm thủ tục hải quan, sẽ hỗ trợ rất nhiều cho cụng việc giao nhận hàng húa, làm giảm thiểu chi phớ, và tăng hiệu quả kinh tế. Xuất phỏt từ những lý do trờn, ta nhận thấy việc ỏp dụng, triển khai khai hải quan điện tử trong quy trỡnh thủ tục hải quan, trong giao nhận hàng húa quốc tế, là vấn đề cấp thiết. Hiện nay, hải quan điện tử đó được ỏp dụng rộng rói ở hầu hết cỏc địa phương, dần dần, thay thế phương thức khai thủ cụng, khối lượng tờ khai bằng hải quan điện tử, tăng lờn nhanh chúng, tạo điều kiện thuận lợi cho cả doanh nghiệp, lẫn cơ quan hải quan.
Việc khai bỏo điện tử trong quy trỡnh thủ tục hải quan, đó và đang mang lại những lợi ớch vụ cựng thiết thực, cho doanh nghiệp và cơ quan Hải quan, chẳng hạn như:
- Doanh nghiệp giảm bớt được từ 30% - 50% thời gian làm thủ tục hải quan, do: thụng qua hệ thống tiếp nhận khai bỏo điện tử, DN cú thụng tin phản hồi từ phớa cơ quan hải quan về việc chấp nhận hoặc từ chối (nờu lý do) làm thủ tục hải quan, nờn, họ cú thể chuẩn bị đầy đủ về hồ sơ giấy tờ, đồng thời, chủ động trong việc làm thủ tục hải quan, để khi đến cơ quan Hải quan, là cú thể tiếp
nhận, và giải quyết ngay, DN tiết kiệm được thời gian, cũng như chi phớ đi lại. - Doanh nghiệp cú thể tham khảo, nắm bắt kịp thời cỏc thụng tin, về phớa Hải quan, như thụng tin nợ thuế, cập nhật cỏc chế độ, thủ tục, quy trỡnh hải quan mới nhất, để chủ động hơn trong kế hoạch kinh doanh của mỡnh. Cơ quan Hải quan, sẽ rỳt ngắn được thời gian, trong việc tiếp nhận khai bỏo, cập nhật số liệu thống kờ chớnh xỏc, kịp thời, giảm bớt nhõn lực nhập dữ liệu vào mỏy, và thay đổi được phương phỏp quản lý.
- Doanh nghiệp và cơ quan Hải quan, sẽ thay đổi được phương phỏp quản lý mới, dựa trờn ứng dụng của cụng nghệ thụng tin.
- Hai bờn DN và cơ quan hải quan, thực hiện thanh khoản hải quan, và tiếp nhận thụng tin nhanh chúng, chớnh xỏc thụng qua hệ thống điện tử.
Trong thủ tục hải quan điện tử, khai bỏo trước tờ khai hải quan, thụng qua phương tiện điện tử, là việc DN khai cỏc thụng tin cần thiết, thuộc hồ sơ hải quan trờn mỏy vi tớnh, truyền, hoặc chuyển dữ liệu khai bỏo, tới cơ quan hải quan, thụng qua cỏc phương tiện điện tử. Hiện nay, Tổng cục hải quan đó cú hướng dẫn chi tiết , liờn quan đến việc tiếp nhận, khai bỏo trong TTHQ, ỏp dụng cụng nghệ thụng tin, để cỏc đơn vị hải quan thống nhất thực hiện. Bờn cạnh đú, tổng cục HQ, đó đưa ra 3 hỡnh thức khai bỏo trước cho doanh nghiệp, người khai hải quan lựa chọn, và đăng ký thụng tin cho phự hợp ,với điều kiện cụ thể của mỡnh như sau:
- Khai bỏo thụng qua hệ thống cỏc đĩa mềm: doanh nghiệp kờ khai, và chuyển dữ liệu khai bỏo qua đĩa mềm, nộp cho cơ quan Hải quan, tại cỏc địa điểm làm TTHQ, từ đú, cập nhật vào hệ thống mỏy chủ của cơ quan hải quan, theo mẫu mà Tổng cục hải quan đó quy định.
- Khai bỏo tại phũng khai, tại cỏc cửa khẩu, sõn bay, cảng biển, cỏc cơ sở được phộp làm TTHQ: tại đõy được trang bị một hệ thống, gồm cỏc mỏy tớnh được kết nối với mỏy chủ, doanh nghiệp khai trực tiếp trờn hệ thống mỏy tớnh này, đặt tại cỏc địa điểm làm thủ tục hải quan đối với những đơn vị hải quan cú điều kiện.
- Khai bỏo thụng qua kết nối mạng internet trực tiếp: doanh nghiệp khai, và truyền gửi dữ liệu qua mạng, tới hệ thống mỏy tớnh của cơ quan Hải quan.
nghiệp thường gặp phải những khú khăn như sau: chưa cú quy định phỏp lý về chứng từ điện tử, chữ ký điện tử, bản gốc, an ninh mạng chuẩn trao đổi dữ liệu điện tử… nờn khi doanh nghiệp tham gia khai bỏo HQĐT, ngoài việc truyền số liệu, doanh nghiệp phải nộp bộ hồ sơ HQ. Việc khai bỏo, thụng qua cỏc phương tiện điện tử ,sẽ phỏt sinh chi phớ đối với cỏc doanh nghiệp, đú là cỏc chi phớ về đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cung cấp trang thiết bị.
Để thực hiện tốt việc khai bỏo hải quan điện tử, trong quy trỡnh thủ tục hải quan, cần phải thực hiện một số biện phỏp sau đõy:
• Về phớa cơ quan quản lý Nhà nước:
- Chớnh phủ nờn sớm ban hành cỏc văn bản phỏp lý, quy định về phỏp lệnh thương mại điện tử, nhằm nõng cao giỏ trị phỏp lý, cũng như bảo mật cỏc dữ liệu điện tử, cỏc phương thức trao đổi dữ liệu điện tử, chữ ký điện tử... từ đú thỳc đẩy cụng tỏc khai hải quan điện tử.
- Bộ Tài chớnh nờn quan tõm đầu tư, trang bị cơ sở hạ tầng cụng nghệ thụng tin hơn nữa, cho cỏc đơn vị trong ngành Hải quan, một cỏch đồng bộ, nhằm đảm bảo cỏc hoạt động của ngành được diễn ra thuận tiện.
- Cơ quan quản lý, cần cú quy định rừ ràng hơn nữa về hoạt động của đại lý hải quan, theo quy định Luật hải quan.
• Về phớa cơ quan Hải quan:
- Cơ quan hải quan, cần tăng cường quan tõm, đầu tư đào tạo bồi dưỡng cho cỏn bộ về cụng nghệ thụng tin, về ngoại ngữ, để cú thể trang bị đủ trỡnh độ tiếp nhận cụng nghệ mới.
- Cú biện phỏp, để khuyến khớch, tạo điều kiện thuận lợi, cho doanh nghiệp khai hải quan như : cho phộp cỏc doanh nghiệp khai bỏo qua mạng, sẽ được ưu tiờn làm thủ tục ngay, hỗ trợ cỏc doanh nghiệp nhiều hỡnh thức khai bỏo, bằng cỏch sử dụng mó vạch hai chiều, khai thụng qua website của cơ quan hải quan.
