lương, tiền công
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế thu nhập cá nhân đã chính thức có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2013. Để Luật này thực sự đi vào cuộc sống, tạo chuyển biến tích cực trong hoạt động quản lý thuế thu nhập cá nhân từ tiền lƣơng, tiền công, khắc phục những hạn chế đã nêu ở phần trên, trong thời gian tới ngành thuế cần thực hiện tốt một số giải pháp sau đây:
- Tham mƣu cho Chính phủ, Bộ Tài chính ban hành các Thông tƣ quy định cụ thể, chi tiết các khoản thu nhập chịu thuế, đảm bảo mọi cá nhân khi kê khai thuế
thu nhập cá nhân từ tiền lƣơng, tiền công đều dễ hiểu, dễ kê khai và kê khai đầy đủ. Không để tình trạng cơ quan thuế và ngƣời nộp thuế không thống nhất cách hiểu khoản nào chịu thuế, khoản nào không chịu thuế. Đây cũng là cơ sở thuận lợi để cán bộ thanh tra có cơ sở tiến hành thanh tra, kiểm tra chi tiết các khoản thu nhập chịu thuế. Đồng thời, tham mƣu cho ngành ngân hàng xây dựng lộ trình phát triển giao dịch thƣơng mại, chi trả tiền lƣơng, tiền công thông qua hệ thống ngân hàng, tạo điều kiện cho ngành thuế quản lý thu nhập cá nhân từ tiền lƣơng, tiền công làm cơ sở cho việc xác định nghĩa vụ thuế.
- Kiến nghị về công tác tổ chức thu thuế: đẩy mạnh công tác quản lý thu nhập từ tiền lƣơng, tiền công của cá nhân. Trong thời gian tới, các Cục, Chi cục thuế cần phối hợp chặt chẽ với các Đội thuế phƣờng, xã để theo dõi sát tình hình thu nhập từ tiền lƣơng, tiền công của các cá nhân, nắm chắc tình hình nguồn thu, các khoản giảm trừ của cá nhân theo quy định của pháp luật, kịp thời đƣa vào kiểm soát, quản lý những đối tƣợng thuộc diện nộp thuế. Ngành thuế cần phát triển nhiều hình thức tuyên dƣơng, vinh danh những cá nhân có nhiều thành tích đóng góp thuế thu nhập cá nhân từ tiền lƣơng, tiền công vào ngân sách Nhà nƣớc đúng, đủ, khuyến khích họ tiếp tục kê khai và thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế thu nhập cá nhân từ tiền lƣơng, tiền công.
- Hoàn thiện pháp luật kiểm soát gian lận thuế thu nhập cá nhân: triển khai tốt các biện pháp nhằm ngăn chặn hiện tƣợng gian lận trong kê khai thuế thu nhập cá nhân từ tiền công, tiền lƣơng. Ngành thuế cần tăng cƣờng công tác tuyên truyền pháp luật về thuế thu nhập cá nhân từ tiền lƣơng, tiền công cho rộng rãi đến quần chúng nhân dân. Đồng thời, từng bƣớc xây dựng và hoàn thiện hệ thống quản lý thông tin cá nhân ngƣời nộp thuế và hồ sơ giảm trừ gia cảnh cho ngƣời phụ thuộc một cách hợp lý, sử dụng đồng bộ, liên thông trên toàn quốc, kết hợp với tăng cƣờng rà soát, đối chiếu để ngăn chặn gian lận. Bên cạnh đó, cần ban hành các văn bản cụ thể hóa trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân chi trả tiền lƣơng, tiền công trong việc kê khai thu nhập từ tiền lƣơng, tiền công của ngƣời nộp thuế, kiểm soát, quản lý và có trách nhiệm xác minh các trƣờng hợp ngƣời nộp thuế đƣợc giảm trừ
gia cảnh. Ngoài ra, cần thực hiện thƣờng xuyên và có hiệu quả công tác thanh tra, kịp thời phát hiện những gian lận trong việc kê khai thuế thu nhập cá nhân từ tiền công, tiền lƣơng.
- Đa dạng hóa các hình thức thu thuế thu nhập cá nhân từ tiền lƣơng, tiền công. Hiện nay, thuế thu nhập cá nhân chủ yếu đƣợc thu tại Kho bạc Nhà nƣớc, vì vậy ngƣời nộp thuế tốn kém về thời gian, chi phí đi lại để nộp thuế. Mặt khác, đối với phƣơng pháp thu tại nguồn chỉ thích hợp với những cán bộ, công chức Nhà nƣớc hoặc ngƣời lao động tại các doanh nghiệp, còn đối với ngƣời kinh doanh tự do, kinh doanh qua mạng … thì khó áp dụng. Vì vậy, ngành thuế cần cải tiến phƣơng pháp thu, chú trọng hình thức thu qua ngân hàng, giúp ngƣời nộp thuế tiết kiệm đƣợc thời gian, công sức đi lại; ngành thuế hạn chế đƣợc tình trạng thiếu cán bộ; cán bộ thuế cũng giảm tải đƣợc công việc, hạn chế sai sót, đặc biệt là khi ngày càng nhiều ngƣời trong diện nộp thuế đến làm thủ tục kê khai và nộp thuế thu nhập cá nhân từ tiền lƣơng, tiền công.
Thuế thu nhập cá nhân có đối tƣợng điều chỉnh rất rộng, đa dạng và phức tạp. Trong đó, thuế thu nhập cá nhân từ tiền công, tiền lƣơng ngày càng chiếm tỉ trọng lớn trong nguồn thu ngân sách Nhà nƣớc. Để Luật thuế thu nhập cá nhân đƣợc sửa đổi, bổ sung thật sự đi vào cuộc sống, tạo ra sự đồng thuận của quần chúng nhân dân, đặc biệt những ngƣời có thu nhập chịu thuế từ tiền lƣơng, tiền công, đảm bảo công bằng giữa những ngƣời nộp thuế, tránh thất thu, ngành thuế cần nỗ lực thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý thuế thuế thu nhập cá nhân từ tiền lƣơng, tiền công.