Quy hoạch và quản lý bờ biển là một việc phức tạp và liên tục đòi hỏi sự tham gia của nhiều ngành, nhiều cấp thuộc tất cả các lĩnh vực tự nhiên và xã hội. Trong đó, quản lý đƣợc tiến hành sau khi đã có quy hoạch. Mục tiêu của quản lý là nằm đạt đƣợc những mục tiêu của quy hoạch đã đặt ra. Trong quá trình quản lý, nếu thấy cần thiết, thì có thể đề xuất điều chỉnh mục tiêu quy hoạch cho phù hợp.
69
Trong vài chục năm trở lại đây, bờ biển ở nƣớc ta cũng nhƣ trên toàn thế giới đang chịu một áp lực rất lớn từ cả tự nhiên (mực nƣớc biển dâng, bão-lũ gia tăng liên quan với biến đổ khí hậu, v.v.), lẫn tác động con ngƣời (gia tăng dân số, tăng các loại hình sử dụng bờ, nhƣ khai thác tài nguyên, mở rộng cơ sở hạ tầng, du lịch và nghỉ dƣỡng, thành lập các khu bảo tồn, v.v.), trong khi sức chịu tải của bờ biển lại không phải là vô hạn. Bởi thế, bờ biển đang bị biến đổi nhanh chóng và rất phức tạp, dẫn đến các tai biến nhƣ vừa đề cập ở trên. Do đó, quản lý bờ biển đã trở thành nhu cầu cấp bách cho tất cả các cộng đồng, cả những cộng đồng sống ở ven biển, cũng nhƣ các cộng đồng sống xa biển.
Trong thời đại ngày nay, mục tiêu tối cao và lâu dài của quy hoạch phải đạt
đƣợc là phát triển bền vững. Bền vững gồm 2 khía cạnh: bền vững về kinh tế và bền
vững về môi trƣờng. Trong môi trƣờng lại bao gồm cả môi trƣờng tự nhiên và môi trƣờng xã hội. Các tai biến thiên nhiên ở bờ biển rất đa dạng. Song có thể bao gồm một số loại là bão, lũ, xói lở bờ, sóng thần, lún đất. Tuy nhiên, các tai biến thƣờng gặp nhất là ngập nƣớc và xói lở bờ. Bởi vì, xói lở bờ biển cũng do bão tác động đến bờ hay vùng biển gần bờ, tác động của sóng lớn. Để bảo vệ bờ biển, có 5 cách tiếp cận quy hoạch: 1) không làm gì cả, 2) dịch chuyển về phía đất liền, 3) xây dựng các cấu trúc bảo vệ ngay tại đƣờng bờ biển, 4) xây dựng các cấu trúc bảo vệ dịch chuyển ra phía biển và 5) can thiệp có giới hạn. Việc lựa chọn cách tiếp cận nào tùy thuộc vào vị trí địa mạo của bờ, nguồn trầm tích và quá trình xói lở, kiểu mực nƣớc biển dâng và các điều kiện kinh tế-xã hội của từng đoạn bờ cụ thể.