c. Kinh nghiệm của Nhật Bản
2.1.3. Khỏi quỏt sự phỏt triển mụ hỡnh cụng ty mẹ cụng ty con ở nước ta
Quyết định đầu tiờn của Thủ tướng Chớnh phủ về việc thớ điểm chuyển Tổng cụng ty, cụng ty nhà nước theo mụ hỡnh cụng ty mẹ – cụng ty con là vào năm 2001 đối với Tổng cụng ty Hằng hải Việt Nam dưới hỡnh thức TCT tham gia gúp vốn tại doanh nghiệp thành viờn.
Đến cuối năm 2004 đó cú 46 doanh nghiệp gồm: 27 TCT nhà nước, 17 cụng ty nhà nước độc lập và 2 cụng ty thành viờn hạch toỏn độc lập của TCT được Thủ tướng Chớnh phủ quyết định cho phộp xõy dựng đề ỏn thớ điểm tổ chức và hoạt động theo mụ hỡnh cụng ty mẹ – cụng ty con.
Cũng thời điểm đú, 36 doanh nghiệp, 19 TCT, 16 cụng ty nhà nước độc lập, cụng ty thành viờn hạch toỏn độc lập thuộc TCT và một viện nghiờn cứu khoa học đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt đề ỏn thớ điểm. Trong số 36 đề ỏn đó được phờ duyệt này, cú 6 đơn vị được Thủ tướng Chớnh phủ uỷ quyền cho Bộ trưởng của bộ quản lý ngành và UBND cấp tỉnh phờ duyệt điều lệ tổ chức và hoạt động, trong đú cú 2 đơn vị đó được Bộ Tài chớnh phờ duyệt quy chế chớnh. Cỏc Bộ, địa phương và TCT cũn đang dựa vào cỏc Nghị định số 153/2004/NĐ-CP ngày 9/8/2004 của Chớnh phủ về tổ chức, quản lý TCT nhà nước, cụng ty nhà nước độc lập theo mụ hỡnh cụng ty mẹ – cụng ty con để xõy dựng quy chế tài chớnh.
Đến cuối thỏng 9 năm 2005, Thủ tướng Chớnh phủ đó cho phộp 52 doanh nghiệp thớ điểm mụ hỡnh cụng ty mẹ – cụng ty con.
Mụ hỡnh cụng ty mẹ – cụng ty con được Thủ tướng Chớnh phủ cho phộp thớ điểm tại 52 doanh nghiệp là cỏc Tổng cụng ty, cụng ty độc lập, cỏc thành viờn hạch toỏn độc lập của Tổng cụng ty và Viện nghiờn cứu cụng nghệ. Ngoài 52 doanh nghiệp này, cỏc bộ, ngành, địa phương đó ỏp dụng mụ hỡnh cụng ty mẹ – cụng ty con.
Cụng ty mẹ – cụng ty con bước đầu đó tạo ra mụ hỡnh tổ chức quản lý doanh nghiệp phự hợp với cơ chế thị trường và xu hướng phỏt triển của doanh nghiệp Việt Nam. Việc chuyển đổi đó khắc phục được những tồn tại khỏ cơ bản của mụ hỡnh Tổng cụng ty nhà nước trước đõy, tạo điều kiện để cỏc cụng ty đổi mới cụng nghệ, mở rộng quy mụ và phạm vi kinh doanh, nõng cao hiệu quả hoạt động và thớch ứng hơn với cơ chế thị trường và hội nhập kinh tế.
Hầu hết cỏc đơn vị chuyển sang mụ hỡnh cụng ty mẹ – cụng ty con đều hoạt động sản xuất kinh doanh cú hiệu quả xột trờn cả tiờu chớ về vốn, doanh thu, lợi nhuận, nộp ngõn sỏch...duy trỡ và phỏt triển nguồn vốn Nhà nước trong cỏc cụng ty cổ phần hoỏ. Vỡ thế, việc ứng dụng hiệu quả mụ hỡnh cụng ty mẹ – cụng ty con là một giải phỏp để đẩy nhanh việc sắp xếp và đổi mới DNNN một cỏch vững chắc.
Trong 52 doanh nghiệp thớ điểm chuyển đổi, cú nhiều trường hợp thành cụng. Nhiều doanh nghiệp nhà nước đó thực hiện việc đa dạng hoỏ ngành nghề kinh doanh, mở rộng địa bàn hoạt động, chủ động gúp vốn với cỏc doanh nghiệp khỏc để thành lập những phỏp nhõn mới với những loại hỡnh doanh nghiệp đa sở hữu, hoạt động theo Luật doanh nghiệp, như Cụng ty may Việt Tiến gúp vốn với DNNN của Cần Thơ thành lập Cụng ty may Tõy Đụ, với tỉnh Đồng Nai thành lập Cụng ty may Đồng Tiến...
Việc nhõn rộng mụ hỡnh cụng ty mẹ – cụng ty con là xuất phỏt từ nhu cầu thị trường, do chớnh sự phỏt triển của nền kinh tế thị trường tạo nờn. Nhu cầu chuyển đổi sang mụ hỡnh cụng ty mẹ – cụng ty con là nhu cầu của chớnh cỏc Tổng cụng ty trong quỏ trỡnh hoạt động và phỏt triển. Do vậy, việc từng bước xõy dựng những tập đoàn kinh tế lớn, đa sở hữu là để tạo
lực lượng chủ lực trờn những lĩnh vực then chốt, đảm bảo cõn đối vĩ mụ và cạnh tranh của nền kinh tế.