cỏc tổ chức hỗ trợ xỳc tiến thƣơng mại
Nghiờn cứu một số tổ chức hỗ trợ XTTM điển hỡnh cho thấy cỏc nƣớc tập trung vào cụng tỏc phỏt triển thƣơng mại, chứ khụng chỉ đơn thuần là cụng tỏc xỳc tiến thƣơng mại. Mạng lƣới phỏt triển thƣơng mại phải hội tụ đầy đủ cỏc chức năng cần thiết để “phỏt triển xuất khẩu”, chứ khụng chỉ đơn thuần là “thỳc đẩy bỏn hàng” nhƣ ở Việt Nam. Muốn vậy, mạng lƣới phỏt triển thƣơng mại, cũng nhƣ cỏc TPO phải: (1) cú chiến lƣợc phỏt triển xuất khẩu cho từng ngành hàng cú tiềm năng nhằm tập trung nỗ lực của cả doanh nghiệp, Chớnh phủ và mạng lƣới phỏt triển thƣơng mại để cú thể xõm nhập đƣợc vào cỏc thị trƣờng xuất khẩu định hƣớng; (2) tổ chức và nõng cao cỏc dịch vụ hỗ trợ của mạng lƣới phỏt xỳc tiến thƣơng mại. Trong phần này, tỏc giả sẽ tập trung nghiờn cứu hoạt động của Cục Xỳc tiến Xuất khẩu Thỏi Lan
và Cơ quan XTTM Malaysia – là những cơ quan hoạt động nhƣ những tổ chức hỗ trợ XTTM và rỳt ra một số kinh nghiệm về XTTM cho Việt Nam.
1.4.1. Hoạt động hỗ trợ XTTM của Cục Xỳc tiến xuất khẩu Thỏi Lan
Cỏc hoạt động hỗ trợ xỳc tiến thƣơng mại tại Thỏi Lan đƣợc giao chủ yếu cho Cục Xỳc tiến xuất khẩu - thuộc Bộ thƣơng mại Thỏi Lan (Department of Export Promotion - viết tắt là DEP). Qua nhiều năm hoạt động, DEP Thỏi Lan là một bộ phận quan trọng của Bộ Thƣơng mại Thỏi Lan, cú tổng số nhõn viờn trờn 700 ngƣời, với một cơ cấu tổ chức tƣơng đối hoàn thiện gồm cỏc Văn phũng, Trung tõm hỗ trợ từng hoạt động XTTM và 22 chi nhỏnh, văn phũng ở nƣớc ngoài.
Với cơ cấu tổ chức khỏ hoàn chỉnh, DEP cung cấp cỏc hoạt động hỗ trợ XTTM chủ yếu sau:
i). Tổ chức cho cỏc doanh nghiệp Thỏi Lan tham gia cỏc hội chợ thƣơng mại ở trong nƣớc và ngoài nƣớc:
Hàng năm, DEP thƣờng xuyờn phối hợp với cỏc khu vực tƣ nhõn và Nhà nƣớc đứng ra tổ chức cho nhiều đoàn doanh nghiệp Thỏi Lan tham gia cỏc hội chợ triển lóm quốc tế ở trong nƣớc và ngoài nƣớc.
Đối với cỏc thị trƣờng trọng điểm, hầu hết cỏc hội chợ quốc tế đều cú cỏc doanh nghiệp Thỏi Lan tham gia. Vỡ thế, doanh nghiệp Thỏi Lan luụn duy trỡ đƣợc đối tỏc thụng qua hội chợ và phỏt triển đƣợc nhiều mối quan hệ với đối tỏc mới. Ngoài ra, DEP cũn nghiờn cứu và cú những đề xuất lờn Chớnh phủ Thỏi Lan nhằm mở rộng, tỡm kiếm cỏc thị trƣờng mới.
Nguồn: DEP (www.depthai.go.th) năm 2005
ii). Giới thiệu sản phẩm qua mạng:
DEP phối hợp với cỏc cụng ty cung cấp dịch vụ mạng chuyờn nghiệp giới thiệu quảng bỏ cỏc sản phẩm Thỏi Lan qua mạng, qua trang web của DEP. Cỏc sản phẩm thƣờng đƣợc sắp xếp theo từng ngành hàng nhƣ hàng quà tặng, thủ cụng mỹ nghệ, dụng cụ gia đỡnh, hoỏ mỹ phẩm, đồ nhựa, du lịch, thể thao, ụ tụ và phụ tựng ụ tụ, đồ điện tử v.v.. giỳp cho cỏc đối tỏc dễ dàng tỡm kiếm thụng tin về sản phẩm.
iii). Giới thiệu cỏc cơ hội kinh doanh qua mạng nhƣ đăng tải cỏc nhu cầu cần mua hoặc cần bỏn lờn trang web của DEP để cỏc doanh nghiệp trong và ngoài nƣớc thuận tiện liờn hệ.
CỤC XÚC TIẾN XUẤT KHẨU THÁI LAN
Văn phũng thư ký Trung tõm thụng tin thương mại quốc tế Viện đào tạo thương mại quốc tế Văn phũng dịch vụ xuất khẩu Văn phũng phỏt triển thị trường Văn phũng kế hoạch xuất khẩu Bộ phận kiểm toỏn nội địa Văn phũng cỏc vụ việc thương mại và PR VP hội chợ thương mại ở nước ngoài VP hội chợ thương mại quốc tế Trung tõm thương mại Thỏi Lan Trung tõm xỳc tiến xuất khẩu khu vực Văn phũng dịch vụ thương mại Trung tõm phỏt triển sản phẩm
iv). Quảng bỏ cỏc nhón hiệu hàng hoỏ của Thỏi Lan (Thailand's brand): DEP phối hợp với khu vực tƣ nhõn và nhà nƣớc khuyến khớch cỏc nhà sản xuất và xuất khẩu Thỏi Lan nhận thức đƣợc tầm quan trọng trong việc xỳc tiến sản phẩm gắn liền với thƣơng hiệu Thỏi Lan (Thailand’s brand) trờn thị trƣờng thế giới. Hoạt động này giỳp doanh nghiệp Thỏi Lan nõng cao sức cạnh tranh và uy tớn sản phẩm.
v). Tổ chức trao giải thƣởng xuất khẩu:
Nhằm khuyến khớch cỏc doanh nghiệp tăng cƣờng xuất khẩu, DEP phối hợp với cỏc cơ quan chức năng tổ chức lễ trao giải thƣởng xuất khẩu hàng năm cho cỏc doanh nghiệp cú thành tớch xuất sắc trong xuất khẩu, cũng nhƣ phỏt triển đƣợc thị trƣờng mới. Thụng thƣờng buổi lễ trao giải thƣởng đƣợc đớch thõn Thủ tƣớng Thỏi Lan tham dự và trao giải và cú đại diện của cỏc cơ quan ngoại giao nhƣ cỏc Đại sứ và Tham tỏn thƣơng mại cỏc nƣớc tới dự. Hỡnh thức này một mặt khuyến khớch doanh nghiệp Thỏi Lan đẩy mạnh xuất khẩu, mặt khỏc gúp phần khuyếch trƣơng cỏc doanh nghiệp Thỏi Lan với cỏc đại diện và doanh nghiệp nƣớc ngoài vỡ doanh nghiệp thƣờng tỡm đối tỏc thụng qua cơ quan đại diện ở nƣớc sở tại.
vi). Tổ chức trung tõm dịch vụ xuất khẩu một cửa:
Trung tõm này cho phộp cỏc nhà xuất khẩu đơn giản hoỏ cỏc thủ tục xuất khẩu, cắt giảm cỏc thủ tục khụng cần thiết nhằm tiết kiệm về thời gian và
chi phớ. Trung tõm này thƣờng là nơi cung cấp cỏc loại giấy tờ nhƣ giấy chứng nhận thực phẩm, giấy chứng nhận xuất xứ, cỏc loại giấy tờ bảo hành.v.v.. Đõy là một loại hỡnh nhằm thuận lợi hoỏ thƣơng mại, gúp phần tăng hiệu quả của cỏc hoạt động thƣơng mại, trong đú cú XTTM.
vii). Trung tõm dịch vụ tƣ vấn và Thailand Export Mart:
DEP xõy dựng một Phũng trƣng bày (Show Room) 4 tầng với tờn gọi là Thailand Export Mart. Hàng trăm cụng ty, nhà mỏy thuờ gian hàng để trƣng bày giới thiệu sản phẩm của họ tại Phũng trƣng bày này. Đến tham quan và làm việc tại Phũng trƣng bày, khỏch nƣớc ngoài cú thể liờn hệ với nhiều cụng ty tại một địa điểm thuận tiện, trỏnh mất nhiều thời gian đi lại vỡ Bangkok thƣờng bị tắc nghẽn giao thụng. Ngoài ra, DEP cũn cung cấp cỏc dịch vụ thụng tin về cỏc vấn đề thƣơng mại núi chung cho cỏc doanh nghiệp đến với Trung tõm.
viii). Trung tõm phỏt triển sản phẩm:
DEP đúng một vai trũ quan trọng trong hỗ trợ thiết kế sản phẩm cho xuất khẩu. Trung tõm này cũng đƣa ra cỏc chiến lƣợc thiết kế sản phẩm cạnh tranh trờn thị trƣờng quốc tế. Hoạt động thiết kế đƣợc tổ chức dƣới nhiều hỡnh thức nhƣ tổ chức cỏc cuộc thi về thiết kế, hội nghị, hội thảo, tổ chức cỏc buổi lấy ý kiến cụng chỳng về mẫu mó, v.v..
ix). Cử cỏc Tham tỏn thƣơng mại tại nƣớc ngoài: Cục Xỳc tiến xuất khẩu Thỏi Lan đƣợc giao nhiệm vụ cử cỏc Tham tỏn thƣơng mại thụng qua sự phờ chuẩn của Bộ Thƣơng mại và giỳp Bộ Thƣơng mại quản lý cỏc cơ quan Thƣơng vụ Thỏi Lan tại 53 nƣớc trờn thế giới. DEP đó chủ động xin ý kiến Bộ Thƣơng mại, triệu tập Hội nghị Tham tỏn Thƣơng mại hai lần trong năm nếu thấy cần thiết. Đồng thời, Bộ thƣơng mại Thỏi Lan cũn giao cỏc Tham tỏn
thƣơng mại ở cỏc nƣớc phỏt triển vai trũ trực tiếp đàm phỏn trƣớc với nƣớc sở tại về cỏc rào cản thƣơng mại đối với cỏc hàng xuất khẩu của Thỏi Lan.
Bờn cạnh cỏc hoạt động xỳc tiến thƣơng mại chớnh của DEP, Chớnh phủ Thỏi lan cũn đƣa ra một loạt cỏc chớnh sỏch ở tầm vĩ mụ nhằm hỗ trợ cho cỏc chƣơng trỡnh xỳc tiến thƣơng mại nhƣ:
- Thỳc đẩy cỏc đàm phỏn thƣơng mại song phƣơng (FTA)
- Thỳc đẩy chƣơng trỡnh “Mỗi làng một sản phẩm” (One Tamboo One Product- OTOP). Đõy đƣợc coi là chƣơng trỡnh thành cụng của Chớnh phủ Thỏi Lan hiện tại. Thụng qua chƣơng trỡnh "Mỗi làng một sản phẩm", Chớnh
phủ Thỏi Lan bƣớc đầu hỗ trợ cho mỗi làng 1 triệu Baht nhằm phỏt triển cỏc làng nghề thủ cụng, tận dụng cỏc nguyờn liệu sẵn cú nhằm tạo ra cỏc sản phẩm thủ cụng mỹ nghệ, đa dang hoỏ sản phẩm xuất khẩu. Tớnh riờng năm 2004, chƣơng trỡnh “Mỗi làng một sản phẩm” đó tạo ra hàng triệu cụng ăn việc làm và tăng giỏ trị xuất khẩu gần 1 tỷ USD.
- Song song với chớnh sỏch thu hỳt khỏch du lịch, chớnh phủ Thỏi Lan cũn khuyến khớch cỏc doanh nghiệp tƣ nhõn, phối hợp với cỏc cơ quan Nhà nƣớc tổ chức cỏc khu chợ đờm dành riờng cho khỏch du lịch, nhằm khuyến khớch xuất khẩu tại chỗ. Khỏch du lịch vào Thỏi Lan khụng chỉ đơn thuần thăm quan mà chƣơng trỡnh mua sắm cũng rất linh hoạt vỡ giỏ rẻ. Thỏi Lan khuyến khớch mua sắm và truy hoàn 7% thuế VAT cho khỏch du lịch ngay tại sõn bay.
1.4.2. Hoạt động hỗ trợ XTTM của Cơ quan xỳc tiến thƣơng mại Malaysia.
Cục Xỳc tiến thƣơng mại của Malaysia (MATRADE – Malaysia External Trade Development Corporation) là một cơ quan xỳc tiến ngoại thƣơng thuộc Bộ Cụng nghiệp và Ngoại thƣơng Malaysia đƣợc thành lập
ngày 1/3/1993. Với nhiệm vụ chớnh là phỏt triển và xỳc tiến xuất khẩu của Malaysia ra thị trƣờng quốc tế, MATRADE cú cỏc chức năng chớnh nhƣ sau:
- Hỗ trợ và phỏt triển ngoại thƣơng Malaysia, đặc biệt tập trung vào đẩy mạnh xuất khẩu cỏc sản phẩm và bỏn sản phẩm chế tạo;
- Xõy dựng và thực hiện cỏc chiến lƣợc marketing xuất khẩu và cỏc hoạt động XTTM để đẩy mạnh xuất khẩu.
- Tiến hành điều tra, khảo sỏt thị trƣờng và thành lập cơ sở dữ liệu thụng tin thƣơng mại nhằm hoàn thiện và phỏt triển thƣơng mại của Malaysia. - Tổ chức cỏc chƣơng trỡnh đào tạo nõng cao kỹ năng marketing xuất khẩu của doanh nghiệp Malaysia.
- Thỳc đẩy và bảo hiểm rủi ro đầu tƣ cho hoạt động thƣơng mại quốc tế của Malaysia ở nƣớc ngoài.
- Xỳc tiến và hỗ trợ cỏc loại hỡnh dịch vụ cú liờn quan đến thƣơng mại. MATRADE là một cơ quan chớnh phủ về XTTM của Malaysia cú 290 nhõn viờn với mạng lƣới văn phũng đại diện ở 24 nƣớc trờn thế giới, trong đú đó cú 02 văn phũng đại diện ở Việt Nam (Hà Nội và Thành phố Hồ Chớ Minh). MATRADE cú nhiều hoạt động hỗ trợ cỏc doanh nghiệp Malaysia thõm nhập vào thị trƣờng quốc tế; phỏt triển và đa dạng hoỏ thị trƣờng xuất khẩu cho hàng hoỏ và dịch vụ Malaysia; đẩy mạnh tầm nhỡn của cỏc doanh nghiệp khi tham gia vào thƣơng mại quốc tế; quảng bỏ hỡnh ảnh doanh nghiệp Malaysia nhƣ là một đối tỏc kinh doanh đỏng tin cậy. Cụ thể, MATRADE thực hiện cỏc hoạt động sau:
i. Thụng tin thƣơng mại
MATRADE triển khai nhiều dịch vụ cung cấp thụng tin cho doanh nghiệp trong nƣớc và nƣớc ngoài nhƣ thụng qua cỏc kờnh nhƣ:
- Thiết lập cơ sở dữ liệu về cỏc nhà xuất khẩu của Malaysia và cỏc doanh nghiệp nhập khẩu của nƣớc ngoài để tiến hành cỏc hoạt động chắp mối kinh doanh. Thụng qua cơ sở dữ liệu này, MATRADE đó hỗ trợ tớch cực cho cỏc doanh nghiệp Malaysia tỡm kiếm đối tỏc thớch hợp và nắm bắt kịp thời cơ hội kinh doanh với đối tỏc nƣớc ngoài. Cơ sở dữ liệu này thƣờng xuyờn đƣợc duy trỡ và cập nhật nờn hỗ trợ tớch cực cho doanh nghiệp của Malaysia việc mở rộng và phỏt triển quan hệ với đối tỏc nƣớc ngoài. Những doanh nghiệp đăng ký với MATRADE sẽ thƣờng xuyờn tiếp cận thụng tin về cỏc sự kiện, hoạt động cũng nhƣ cơ hội giao thƣơng với đối tỏc nƣớc ngoài.
- Thƣ viện kinh doanh của MATRADE cung cấp thụng tin về thƣơng mại và doanh nghiệp. Thƣ viện cú cỏc Niờn giỏm thƣơng mại, tạp chớ định kỳ, sỏch cỏc loại, cỏc ấn phẩm thống kờ, đĩa CD và video. Bạn đọc cú thể tiếp cận với cỏc nguồn tin của thƣ viện trực tuyến qua mạng. Thƣ viện cung cấp cho doanh nghiệp thụng tin để tiến hành cỏc nghiờn cứu cơ bản về thị trƣờng và sản phẩm.
- MATRADE phỏt hành cỏc ấn phẩm trong và ngoài nƣớc bao gồm cỏc cuốn niờn giỏm thƣơng mại, sỏch hƣớng dẫn cho doanh nghiệp xuất khẩu, cỏc ấn phẩm thƣơng mại hàng thỏng, hàng tuần và chƣơng trỡnh diễn ra cỏc sự kiện thƣơng mại trong nƣớc.
- MATRADE cung cấp cỏc thụng tin về thị trƣờng nƣớc ngoài và cỏc cơ hội kinh doanh cho doanh nghiệp Malaysia. Cỏc bản tin của MATRADE cho biết những thay đổi về xu hƣớng thị trƣờng, hoạt động cả cỏc đối thủ cạnh tranh, cỏc chớnh sỏch thƣơng mại, v.v..
ii. Cỏc đoàn vào và đoàn ra
- MATRADE tổ chức cho doanh nghiệp tham gia cỏc hội chợ triển lóm thƣơng mại quốc tế. Hội chợ triển lóm đƣợc MATRADE đỏnh giỏ là điểm
khởi đầu tốt cho cỏc doanh nghiệp muốn xỳc tiến sản phẩm và dịch vụ vào cỏc thị trƣờng tiềm năng. MATRDE hỗ trợ về việc đặt gian hàng tại hội chợ, dàn dựng và thiết kế gian hàng, tổ chức phỏt hành cỏc ấn phẩm liờn quan và lờn chƣơng trỡnh gặp gỡ giao thƣơng với cỏc doanh nghiệp nhập khẩu nƣớc ngoài tại hội chợ.
- Hàng năm, MATRADE phối hợp với cỏc cơ quan liờn quan tổ chức cỏc đoàn xỳc tiến thƣơng mại và đầu tƣ vào cỏc thị trƣờng mới và thị trƣờng truyền thống. Bằng cỏch tham gia vào cỏc đoàn này, doanh nghiệp cú thể phỏt triển cỏc mối quan hệ đối tỏc và gia nhập hệ thống cỏc doanh nghiệp xuất nhập khẩu quốc tế.
- MATRADE cũn tổ chức cỏc đoàn doanh nghiệp chuyờn ngành ra nƣớc ngoài khai thỏc và tỡm kiếm cơ hội kinh doanh ở những thị trƣờng tiềm năng.
- MATRADE tự tổ chức cỏc cuộc triển lóm sản phẩm của Malaysia để giới thiệu cỏc sản phẩm cú nguồn gốc từ Malaysia. Thụng qua cỏc cuộc hội chợ triển lóm, MATRADE giới thiệu cỏc thụng tin về sản phẩm và doanh nghiệp Malaysia trong cỏc gian hàng thụng tin. Hoạt động này bổ trợ rất tốt cho việc tham gia hội chợ tại nƣớc ngoài. Khi đối tỏc nƣớc ngoài muốn tỡm hiểu nhiều hơn cỏc thụng tin về doanh nghiệp cũng nhƣ sản phẩm sau khi đó tham quan cỏc gian hàng tại hội chợ thỡ đối tỏc cú thể đến phũng thụng tin để đƣợc trả lời cỏc cõu hỏi liờn quan hoặc nghiờn cứu tài liệu.
- Bờn cạnh đú, MATRADE tuyờn truyền giới thiệu sản phẩm của Malaysia tới ngƣời tiờu dựng thụng qua mạng lƣới Phũng trƣng bày của cỏc chi nhỏnh ở cỏc nƣớc.
- Cỏc thƣ mời mua bỏn hàng: MATRADE xử lý cỏc yờu cầu mua hàng hoỏ từ cỏc nhà nhập khẩu, cỏc hiệp hội thƣơng mại, phũng thƣơng mại của nƣớc ngoài cũng nhƣ khỏch du lịch tới Malaysia và cỏc cụng ty của Malaysia. Cỏc thụng tin này đƣợc MATRADE nhanh chúng chuyển tải tới nhà sản xuất và cung ứng dịch vụ của Malaysia.
- MATRADE tổ chức đún đoàn doanh nghiệp nƣớc ngoài vào trong nƣớc mua hàng. Cỏc chi nhỏnh của MATRADE ở nƣớc ngoài tổ chức đƣa đoàn doanh nghiệp nhập khẩu của nƣớc sở tại về Malaysia mua hàng và văn phũng trong nƣớc bố trớ tiếp đún, tổ chức cỏc buổi tiếp xỳc giữa doanh nghiệp hai nƣớc.
iv. Cỏc hoạt động khỏc để phỏt triển xuất khẩu
- MATRADE hỗ trợ cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ thực hiện cỏc hoạt động phỏt triển thị trƣờng xuất khẩu. Cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ Malaysia chiếm 50% cỏc hoạt động hỗ trợ phỏt triển thị trƣờng xuất khẩu do MATRADE tổ chức. MATRADE hỗ trợ cỏc doanh nghiệp thụng qua tổ chức cỏc đoàn giao dịch vào thị trƣờng nội địa và ra thị trƣờng quốc tế, cỏc đoàn bỏn hàng chuyờn ngành, cỏc hội chợ triển lóm quốc tế ở nƣớc ngoài, chuẩn bị hàng hoỏ xỳc tiến và quảng bỏ thƣơng hiệu hàng hoỏ ở nƣớc ngoài, thiết kế và cải tiến bao gúi sản phẩm, v.v..
- MATRADE tổ chức cỏc buổi hội thảo, khoỏ đào tạo ngắn hạn cho cỏc doanh nghiệp mới tham gia vào hoạt động xuất khẩu và cập nhật thụng tin về cỏc doanh nghiệp này vào cơ sở dữ liệu của MATRADE. Cỏc khoỏ đào tạo bổ sung những kiến thức mới cũng nhƣ kinh nghiệm thực tiễn cho cỏc doanh