8. Bố cục của luận văn
2.2.3 Cơ cấu tổ chức và chức năng của qũy phát triển làng bản
Các mô hình tổ chức và hoạt động của quỹ phát triển làng bản Các mô hình tổ chức của quỹ phát triển làng bản bao gồm sơ đồ sau:
Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức của qũy phát triển làng bản ở CHCND Lào. Sơ đồ 2.1 cho thấy rằng cấp tỉnh và huyện có trách nhiệm kiểm soát sự hoạt động của quỹ phát triển làng bản hàng tháng, hàng quý hoặc hàng năm. Còn ban quản lý quỹ là được chọn thông qua bầu cử từ tất cả các thành viên và chia thành 5 nhóm quản lý như:
- Nhóm phụ trách về kế toán làm trách nhiệm ghi chép sự hoạt động tài chính của quỹ, làm báo cáo cho ban quản lý hàng ngày, hàng tháng và hàng năm.
- Nhóm phụ trách về sản xuất nông nghiệp có trách nhiệm thu thập số liệu về hộ gia đình sản xuất nông nghiệp và theo dõi những hộ cần vay tiền đề phát triển kinh doanh và những hộ gia đình đang vay tiền hoạt động kinh doanh.
- Nhóm phụ trách sản xuất chung là thu thập số liệu về các hộ gia đình sản xuất kinh doanh không thuộc ngành nông nghiệp. Theo dõi sự hoạt động kinh doanh những
Thành viên Ban quản lý Cố vấn Tỉnh Huyện Nhóm phụ trách kế toán Nhóm phụ trách vế sản xuất nông nghiệp Nhóm phụ trách sản xuất chung Nhóm phụ trách về thương mại Nhóm nhận tiền tiết kiệm và cho Kiểm soat [42]
hộ gia đình vay tiền và không vay tiền của quỹ để sản xuất kinh doanh của họ.
- Nhóm phụ trách thương mại là thống kê những cửa hàng buôn bán và tình hình kinh doanh của những hộ gia đình có nhu cầu vay và gửi tiền vào quỹ.
- Nhóm nhận tiền tiết kiệm và cho vay tín dụng là có trách nhiệm nhận tiền mặt từ các thành viên rồi cho vay tín dụng khi họ cần thiết.
Có nhiều nguồn thu vào quỹ phát triển làng bản như:
- Tiền đăng ký từ các thành viên theo luật lệ của quỹ thi các thành viên muốn tham gia vào hoạt động trong quỹ phải đăng ký bằng tiền mặt là 3.000 kíp/thành viên. Sau đó phải gửi tiết kiệm hàng tháng không dưới 5.000 kíp(0.6$). Ngoài ra còn có tiền thu từ các khoản tiền lãi vay hàng tháng từ các thành viên và tiền thu từ những hộ gia đình sử dụng nước (riêng những làng có công trình thủy lợi và có kênh mương đi qua) làm ruộng và trồng rau trong mùa khô. Những khoản tiền trên đều tính vào khoản thu trong quỹ phát triển làng bản ở Lào.
Sơ đồ 2.2: Các nguồn hình thành doanh thu của quỹ phát triển làng bản ở Lào
2.2.4 Hoạt động của quỹ phát triển làng bản:
Qũy phát triển làng bản (village development fund) là một hình thức của quỹ đầu tư ở CHDCND Lào, được hình thành vào năm 1997 và dần dần phát triển trên toàn quốc cùng với các loại hình thức khác như: qũy hỗ trợ việc làm của ILO, quỹ tài trợ của nước Pháp (FIDA) nhằm tài trợ cho các hộ gia đình trồng cây cà phê ở cao nguyên Bolaven. Ngoài ra còn có quỹ từ của UNDAF cùng với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của quốc gia (NSEDP).
Tuy nhiên các hoạt động của các quỹ đều khác nhau như các quỹ được sự trợ
Tiền đăng ký
3.000
Tiền gửi tiết kiệm 5.000 Tín dụng Credit Qũy phát triển làng bản Lãi vay [43]
giúp của nước ngoài không nhận tiền gửi từ các thành viên mà chỉ cho tín dụng những hộ gia đình cần vốn với lãi suất thấp và các quỹ này chỉ hạn chế trong khu vực nào đó và không thể phục vụ cho người dân trong cả nước.
Về các hệ thống ngân hàng của Lào, trước kia chỉ phục vụ cho người dân ở thành phố lớn và các số lượng ngân hàng vẫn còn ít. Do vậy người dân ở vùng sâu vùng xa không thể tới để tiếp cận với dịch vụ của ngân hàng, còn vấn để khó khăn với những người dân là khi đi vay ngân hàng cùng phải có thế chấp mà người dân nghèo lại không có, những người có thể tiếp cận tới dịch vụ của ngân hàng lại phải làm các thủ tục rắc rối và mất nhiều thời gian. Tình đến năm 2009 các số lượng ngân hàng ở Lào bao gồm:
Bảng 2.1: Số lượng ngân hàng tại Lào, năm 2009
Các loại ngân hàng Số lượng
Ngân hàng thương mại của nhà nước 4
Ngân hàng liên doanh 2
Chi nhánh ngân hàng nước ngoài 11
Ngân hàng tư nhân 8
Nguồn: Ngân hàng Trung ương Lào(2009)
Các số lượng ngân hàng trên đều có trụ sở ở các thành phố lớn và chỉ có ngân hàng khuyến khích phát triển nông nghiệp phục vụ người dân ở vùng sâu vùng xa. Mới đây năm 2007, Nhà nước Lào đã thành lập ngân hàng chính sách nhằm cung cấp vốn đầu tư cho những người dân nghèo ở vùng sâu vùng xa làm sản xuất nông nghiệp với các khoản tiền rất lớn. Ngân hàng chính sách của Lào vẫn còn có hạn chế là không cung cấp tín dụng cho những người làm kinh doanh khác ngoài ngành nông nghiệp.
Chính vì vậy việc thành lập quỹ phát triển làng bản là một hình thức huy động vốn từ người dân sống trong một làng, một thành phố để tạo điều kiện giúp đỡ lẫn nhau theo chính sách của nhà nước Lào ban hành. Qũy phát triển làng bản này xây dựng trên cơ sở xóa đói giảm nghèo cho người dân ở Lào trên cả nước.
Tuy mới thành lập quỹ phát triển làng bản của Lào cũng đã phát triển rất nhanh chóng với các thành viên hơn 334.000 người và tổng số làng thành lập quỹ là 3,314 làng.
Bảng 2.2: Qũy phát triển làng bản ở Lào, năm 2011 STT Miền Số lượng quỹ phát triển làng bản đã thành lập Số lượng thành viên (người) 1 Miền Bắc 914 57.198 2 Miền Trung 1.603 208.901 3 Miền Nam 797 68.522 Tổng cộng: 3.314 334.621
Nguồn: Viện nghiên cứu kinh tế (NERI) & German International Cooperation (GIZ) (2012)
Qũy phát triển làng bản ở miền nam nói chung và ở tỉnh Champasak nói riêng là phát triển nhanh chóng, bắt đầu từ năm 1997 chỉ có 10 làng bản đã thành lập bởi số tiền tài trợ của nhà nước và cho đến năm 2012 số lượng của quỹ bao gồm 429 làng đã thành lập với số tiền tăng lên tới 25 tỷ kíp (3,125,000 USD).
Bảng 2.3: Số lượng thành viên, số tiền gửi và cho vay tín dụng, năm 2012
Tên huyện Số làng viên(người) Số thành Số tiền gửi
(triệu kíp) Số thành viên vay tín dụng(người) Tổng cộng (triệu kíp)
Pakse 42 8.400 9.890,55 4.665 9.853,97 Sanasomboun 45 3.302 928,60 1.104 860,50 Phonethong 50 8.186 7.526,45 2.469 7.274,96 Bachieng 39 4.291 918,76 1.954 903,96 Paksong 52 2.612 334,92 2.326 331,00 Pathumphone 56 4.229 1.286,35 3.686 1.279,30 Champasak 24 777 382,34 249 380,00 Sukuma 34 1.196 138,53 709 135,40 Munlapamok 25 1.449 481,73 282 460,25 Khong 62 7.260 3.248,56 1.461 3.109,63 Tổng cộng: 429 41.702 25.136,81 18.905 24.588,97
Nguồn: Văn phòng phát triển nông thôn và xóa đói giảm nghèo tỉnh Chăm pa sắc (2012)
Các số liệu ở bảng số 2.3 cho thấy quỹ phát triển làng bản ở huyện Paksế là lớn nhất so với các huyện khác, vì huyện Pakse là một thị trấn ở tỉnh Champasak mà có số lượng người đông, đa số là những người dân làm buôn bán, kinh doanh, cán bộ nhà nước và của tư nhân.
2.3 PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN CỦA QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẢN LÀNG HUYỆN PAKSẾ, TỈNH CHĂMPASẮC GIAI ĐOẠN TRIỂN BẢN LÀNG HUYỆN PAKSẾ, TỈNH CHĂMPASẮC GIAI ĐOẠN 2010 - 2012
2.3.1 Kết quả hoạt động của quỹ phát triển bản làng huyện Paksế, tỉnh
Chămpasắc giai đoạn 2010 - 2012
Trong 3 năm hoạt động từ năm 2010 – 2012, Quỹ phát triển bản làng huyện Paksế, tỉnh Chăm pa sắc đã đạt được kết quả trong hoạt động của mình như sau:
Bảng 2.4: Kết quả hoạt động của quỹ phát triển bản làng huyện Paksế, tỉnh Chămpasắc giai đoạn năm 2010 – 2012.
Đơn vị tính: LAK
Nội dung chi tiết Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 1.Doanh thu 9.235.870.800 10.320.513.137 11.168.996.678
Doanh thu cho vay 9.160.718.800 10.263.785.137 11.086.448.678
Doanh thu phụ từ tiền vay 75.152.000 56.728.000 82.548.000
2.Chi phí 8.536.294.400 9.521.398.000 10.174.712.600 Vốn tiền vay 8.254.759.000 9.215.768.000 9.853.570.000 Tiền lương 210.000.000 220.000.000 225.000.000 Điện nước 25.848.000 28.560.000 33.120.000 Văn phòng phẩm 10.508.400 9.852.000 10.149.600 Chi phí quản lý 35.179.000 45.218.000 52.873.000 3.Lợi nhuận gộp 699.576.400 799.115.137 869.284.078 Khấu hao TSCĐ 125.000.000 125.000.000 125.000.000
4.Lợi nhuận từ hoạt động 574.576.400 674.115.137 869.284.078 5.Doanh thu khác 38.370.000 48.705.000 51.720.000
Lệ phí 38.370.000 48.705.000 51.720.000
6.Chi phí khác 496.086.863 500.628.821 545.167.116
Lãi suất và chi phí tài chính 496.086.863 500.628.821 545.167.116
7.Lợi nhuận trước thuế 116.859.538 222.191.316 375.836.962
Thuế lợi tức 40.900.838 77.776.961 131.542.937
8.Lợi nhuận sau TN (lãi ròng) 75.958.699 144.424.355 244.294.025
(Nguồn: Báo cáo thường niên Quỹ phát triển bản làng huyện Paksế năm 2010 – 2012)
Bảng 2.8: Phân tích kết quả hoạt động của quỹ phát triển bản làng huyện Paksế, tỉnh Chămpasắc giai đoạn năm 2010 – 2012.
Đơn vị tính: LAK
Nội dung chi tiết Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
1.Tổng doanh thu 9.274.240.800 10.369.218.137 11.220.716.678
2.Tổng chi phí 9.198.282.101 10.224.793.782 10.976.422.653
3.Lợi nhuận sau thuế TN 75.958.699 144.424.355 244.294.025
4.Tỷ trọng chi phí trên doanh thu (%) 99,18 98,61 97,82
5.Tỷ trọng lợi nhuận trên doanh thu(%) 0,82 1,39 2,18
So sánh các chỉ tiêu giữa các năm
6.Sự thay đổi doanh thu - 1.094.977.337 851.498.541
7.Tỷ lệ tăng/giảm doanh thu (%) - 11,81 8,21
8.Sự thay đổi về chi phí - 1.026.511.681 751.628.871
9.Tỷ lệ tăng/giảm về chi phí (%) - 11,16 7,35
10.Sự thay đổi về lợi nhuận - 68.465.656 99.869.670
11.Tỷ lệ tăng/giảm về lợi nhuận (%) - 90,14 69,15
(Nguồn: Tác giả tự tính)
• Phân tích: Từ số liệu trong bảng 2.4 và 2.5 ở trên, nhận thấy như sau:
+ Về doanh thu: Doanh thu của Quỹ phát triển bản làng huyện Paksế được tạo ra chủ yếu từ hoạt động cho vay. Ngoài ra, còn tạo ra từ thu phụ tiền vay khi mà đến hạn phải hoàn trả mà người vay không trả đúng theo thời hạn sẽ bị phạt và thu lệ phí khác, nhìn chung 2 nguồn này chiếm tỷ lệ rất nhỏ trong cơ cấu doanh thu của Quỹ. Cụ thể như sau:
- Năm 2010: Quỹ có tổng doanh thu là 9.274.240.800 LAK, trong đó: doanh thu cho vay là 9.160.718.800 LAK, chiếm 98,78% tổng doanh thu; doanh thu phụ từ tiền vay là 75.152.000 LAK, chiếm 0,8 1% tổng doanh thu và thu lệ phí là 38.370.000 LAK,
chiếm 0,41% tổng doanh thu.
- Năm 2011: Quỹ có tổng doanh thu là 10.369.218.137 LAK, trong đó: doanh thu cho vay là 10.263.785.137 LAK, chiếm 98,98% tổng doanh thu; doanh thu phụ từ tiền vay là 56.728.000 LAK, chiếm 0,55% tổng doanh thu và thu lệ phí là 48.705.000
LAK, chiếm 0,47% tổng doanh thu. Sovới cùng kỳ năm 2010, tổng doanh thu tăng lên
1.094.977.337 LAK tương đương với tỷ lệ tăng 11,81%; trong đó: doanh thu cho vay tăng 1.103.066.337 LAK tương đương với tỷ lệ tăng 12,04% ; doanh thu phụ từ tiền vay giảm 18.424.000 LAK tương đương 24,52 % tổ và thu lệ phí tăng 10.335.000 LAK
tương đương với tỷ lệ tăng 26,94%.
- Năm 2012: Quỹ có tổng doanh thu là 11.220.716.678 LAK, trong đó: doanh thu cho vay là 11.086.448.678 LAK, chiếm 98,80% tổng doanh thu; doanh thu phụ từ tiền vay là 82.548.000 LAK, chiếm 0,74% tổng doanh thu và thu lệ phí là 51.720.000
LAK, chiếm 0,46% tổng doanh thu. Sovới cùng kỳ năm 2011, tổng doanh thu tăng lên 851.498.541 LAK tương đương với tỷ lệ tăng 8,21%; trong đó: doanh thu cho vay tăng 822.663.3541 LAK tương đương với tỷ lệ tăng 8,02% ; doanh thu phụ từ tiền vay tăng 25.820.000 LAK tương đương 45,52 % tổ và thu lệ phí tăng 3.015.000 LAK tương đương với tỷ lệ tăng 6,19%.
Sự thay đổi về tổng doanh thu và cơ cấu doanh thu của Quỹ phát triển làng bản huyện Paksế được biểu hiện trong sơ đồ 2.3 sau.
Sơ đồ 2.3: Sơ đồ sự thay đổi về tổng doanh thu và cơ cấu doanh thu của Quỹ phát triển làng bản huyện Paksế từ năm 2010 -2012
+ Về tổng chi phí: Chi phí của Quỹ phát triển bản làng huyện Paksế được hình thành từ hoạt động quản lý Quỹ. Tổng chi phí của Quỹ bao gồm các khoản như: chi phí vốn tiền vay, chi phí tiền lương, chi phí điện nước, chi phí văn phòng phẩm, chi phí quản lý hoạt động Quỹ, khấu hao tài sản cố định, chi phí lãi tiền gửi cho các thành viên Quỹ và thuế lợi tức (35% lợi nhuận trước thuế). Trong đó 2 khoản chi phí chiếm tỷ trọng lớn nhất là vốn tiền vay và lãi tiền gửi. Cụ thể như sau:
- Năm 2010: Tổng chi phí của Quỹ là 9.198.282.101 LAK chiếm 99,18% tổng doanh thu. So với tổng chi phí thì: vốn tiền vay là 8.254.759.000 LAKchiếm tỷ
- 2,000,000,000 4,000,000,000 6,000,000,000 8,000,000,000 10,000,000,000 12,000,000,000 2010 2011 2012 9,274,240,800 10,369,218,137 11,220,716,678
Tổng doanh thu (LAK) Doanh thu cho vay (LAK) Thu phụ từ tiền vay (LAK) Thu lệ phí (LAK)
trọng 89,74%; chi phí lãi tiền gửi cho các thành viên Quỹ là 496.086.863 LAKchiếm tỷ trọng 5,39%; chi phí tiền lương cán bộ nhân viên quản lý Quỹ là 210.000.000 LAK
chiếm tỷ trọng 2,28%; khấu hao tài sản cố định là 125.000.000 LAK chiếm tỷ trọng 1,36%; thuế lợi tức là 40.900.838 LAK chiếm tỷ trọng 0,44%; chi phí quản lý Quỹ là 35.179.000 LAK chiếm tỷ trọng 0,38%; chi phí điện nước là 25.848.000 LAKchiếm tỷ trọng 0,28% và chi phí cho văn phonhg phẩm là 10.508.400 LAK chiếm tỷ trọng 0,11%.
Cơ cấu chi phí của Quỹ phát triển làng bản huyện Paksế năm 2010 được biểu hiện trong sơ đồ 2.4 sau.
Sơ đồ 2.4: Sơ đồ cơ cấu chi phí của Quỹ phát triển làng bản huyện Paksếnăm 2010
- Năm 2011: Tổng chi phí của Quỹ là 10.224.793.782 LAK chiếm 98,61% tổng doanh thu. So với tổng chi phí thì: vốn tiền vay là 9.215.768.000 LAK chiếm tỷ trọng 90,13%; chi phí lãi tiền gửi cho các thành viên Quỹ là 500.628.821 LAKchiếm tỷ trọng 4,90%; chi phí tiền lương cán bộ nhân viên quản lý Quỹ là 222.000.000 LAK
chiếm tỷ trọng 2,17%; khấu hao tài sản cố định là 125.000.000 LAK chiếm tỷ trọng 1,22%; thuế lợi tức là 77.766.961 LAK chiếm tỷ trọng 0,76%; chi phí quản lý Quỹ là 45.218.000 LAK chiếm tỷ trọng 0,44%; chi phí điện nước là 28.560.000 LAKchiếm tỷ trọng 0,28% và chi phí cho văn phonhg phẩm là 9.852.000 LAKchiếm tỷ trọng 0,10%.
So với năm 2010, cơ cấu chi phí trong năm 2011 thay đổi như sau: vốn tiền vay tăng lên 961.009.000 LAKvới tỷ lệ tăng 11,64%; chi phí lãi tiền gửi cho các thành viên Quỹ tăng lên 4.541.958 LAKvới tỷ lệ tăng 0,92%; chi phí tiền lương cán bộ nhân viên
89.74%
5.39% 2.28% 1.36%
0.44% 0.38%
0.28%
0.11% Vốn tiền vay
Lãi tiền gửi Tiền lương Khấu hao TSCĐ Thuế lợi tức Chi phí quản lý Chi phí điện nước Chi phí văn phòng phẩm
quản lý Quỹ tăng lên 12.000.000 LAK với tỷ lệ tăng 5,71%; khấu hao tài sản cố định là 125.000.000 LAK không thay đổi; thuế lợi tức tăng 36.866.123 LAK với tỷ lệ tăng 90,14%; chi phí quản lý Quỹ là 10.039.000 LAK với tỷ lệ tăng 28,54%; chi phí điện nước tăng 2.712.000 LAK với tỷ lệ tăng 10,49% và chi phí cho văn phonhg phẩm giảm 656.400 LAKvới tỷ lệ giảm 6,25%.
Cơ cấu chi phí của Quỹ phát triển làng bản huyện Paksế năm 2010 được biểu hiện trong sơ đồ 2.5 sau.
Sơ đồ 2.5: Sơ đồ cơ cấu chi phí của Quỹ phát triển làng bản huyện Paksếnăm 2011
- Năm 2012: Tổng chi phí của Quỹ là 10.976.422.653 LAK chiếm 97,82% tổng doanh thu. So với tổng chi phí thì: vốn tiền vay là 9.2853.570.000 LAK chiếm tỷ trọng 89,77%; chi phí lãi tiền gửi cho các thành viên Quỹ là 545.167.166 LAKchiếm tỷ trọng 4,97%; chi phí tiền lương cán bộ nhân viên quản lý Quỹ là 225.000.000 LAK
chiếm tỷ trọng 2,05%; khấu hao tài sản cố định là 125.000.000 LAK chiếm tỷ trọng 1,14%; thuế lợi tức là 131.542.937 LAK chiếm tỷ trọng 1,20%; chi phí quản lý Quỹ là 52.873.000 LAK chiếm tỷ trọng 0,48%; chi phí điện nước là 33.120.000 LAKchiếm tỷ trọng 0,30% và chi phí cho văn phonhg phẩm là 10.149.600 LAK chiếm tỷ trọng 0,09%.
So với năm 2011, cơ cấu chi phí trong năm 2012 thay đổi như sau: vốn tiền vay tăng lên 9637.802.000 LAK với tỷ lệ tăng 6,92%; chi phí lãi tiền gửi cho các thành viên Quỹ tăng lên 44.538.295 LAKvới tỷ lệ tăng 8,90%; chi phí tiền lương cán bộ nhân viên quản lý Quỹ tăng lên 3.000.000 LAKvới tỷ lệ tăng 1,35%; khấu hao tài sản cố định là
90.13%
4.90% 2.17% 1.22%
0.76% 0.44%
0.28%
0.10% Vốn tiền vay
Lãi tiền gửi Tiền lương Khấu hao TSCĐ Thuế lợi tức Chi phí quản lý Chi phí điện nước Chi phí văn phòng phẩm
125.000.000 LAK không thay đổi; thuế lợi tức tăng 53.775.976 LAK với tỷ lệ tăng 69,15%; chi phí quản lý Quỹ là 7.655.000 LAKvới tỷ lệ tăng 16,93%; chi phí điện nước tăng 4.560.000 LAK với tỷ lệ tăng 15,97% và chi phí cho văn phonhg phẩm tăng 297.600 LAKvới tỷ lệ tăng 3,02%.