5. Cơ cấu đề t ài:
2.1.5. Miễn trách nhiệm hình sự cho người chưa thành niên phạm tội (khoản
2 Điều 69 BLHS năm 1999)
Như chúng ta đã biết, trong BLHS hiện hành, nhà làm luật nước ta đã xây dựng hẳn một Chương riêng quy định về TNHS đối với người chưa thành niên (NCTN) với mức độ giảm nhẹ đặc biệt đáng kể so với nguyên tắc chung để làm chuẩn mực xử lý các trường hợp NCTN phạm tội. Thực tiễn cho thấy, NCTN chịu sự tác động rất lớn và chủ yếu bởi sự giáo dục của môi trường gia đình, nhà trường và xã hội.
2.1.5.1. Những nguyên tắc xử lý đối với người chưa thành niên phạm tội:
Đối với NCTN phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục họ có ý thức tôn trọng pháp luật và các quy tắc của cuộc sống xã hội, giúp đỡ họ có điều kiện sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành một công dân tốt có ích cho gia đình và xã hội. Chính vì vậy, trong các nguyên tắc cơ bản xử lý NCTN phạm tội được quy định trong Điều 69, nhà làm luật nước ta đã hạn chế đến mức thấp nhất việc truy cứu TNHS và áp dụng hình phạt với NCTN phạm tội và trường hợp bất đắc dĩ mới buộc phải áp dụng chúng, nhưng phải theo hướng giảm nhẹ đáng kể và thấp hơn so với người đã thành niên phạm tội trong trường hợp tương ứng.
2.1.5.2. Những điều kiện miễn trách nhiệm hình sự cho người chưa thành niên phạm tội:
Khoản 2 Điều 69 BLHS năm 1999 quy định:
“Người chưa thành niên phạm tội có thể được miễn TNHS nếu người đó phạm
tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng, gây hại không lớn, có nhiều tình tiết
giảm nhẹ và được gia đình hoặc cơ quan, tổ chức nhận trách nhiệm giám sát, giáo
dục”.
Theo đó, những điều kiện để NCTN phạm tội có thể được miễn TNHS bao gồm:
Thứ nhất, người phạm tội là người chưa thành niên. Khái niệm NCTN được nhà làm luật nước ta quy định vừa là đối tượng tác động của tội phạm cần được PLHS bảo vệ đặc biệt, vừa là chủ thể của tội phạm. Là chủ thể của tội phạm,
“người chưa thành niên phạm tội” là một dạng đặc thù của “người phạm tội” nói chung. Khái niệm này tồn tại như một mặt đối lập của khái niệm “người thành niên phạm tội” và ranh giới “mười tám tuổi tròn”dùng để chỉ sự ngăn cách và phân biệt giữa hai loại đối tượng này. Nói một cách khác, khái niệm “người chưa thành niên
phạm tội” theo quy định của BLHS Việt Nam năm 1999 chỉ bao gồm: “Người chưa
thành niên từ đủ 14 tuổi trở lên đến dưới 18 tuổi phạm tội phải chịu TNHS theo những quy định của Chương này, đồng thời theo những quy định khác của Phần
chung Bộ luật không trái với những quy định của Chương này” (Điều 68).
Thứ hai, tội phạm mà người chưa thành niên thực hiện phải là tội phạm ít
nghiêm trọng hoặc tội phạm nghiêm trọng, gây hại không lớn. Về điều kiện này khác với BLHS năm 1985, trong BLHS năm 1999, nhà làm luật quy định một điểm mới là, không chỉ người chưa thành niên phạm tội ít nghiêm trọng được áp dụng miễn TNHS, mà còn quy định cho cả người chưa thành niên phạm tội nghiêm trọng cũng được xem xét miễn TNHS. Ngoài ra, tội phạm nghiêm trọng ở đây khác với quy định về tội phạm nghiêm trọng trong BLHS năm 1995 (vì tội phạm nghiêm trọng trong BLHS năm 1999 là tội phạm gây nguy hại không lớn cho xã hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là đến bảy năm tù, còn tội phạm nghiêm trọng theo BLHS năm 1985 là tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là trên năm năm tù, tù chung thân hoặc tử hình). Như vậy, BLHS năm 1999 quy định theo hướng có lợi hơn cho NCTN phạm tội, làm cho phạm vi NCTN có thể được miễn TNHS rộng hơn, và điều này thể hiện rõ bản chất nhân đạo xã hội chủ nghĩa trong PLHS Việt Nam.
Ngoài ra, cùng với việc NCTN phạm tội ít nghiêm trọng hoặc tội phạm nghiêm trọng, thì trong điều kiện này còn kèm theo một nội dung là tội phạm đó phải gây hại không lớn. Tuy nhiên, việc luật quy định “người chưa thành niên
phạm tội có thể được miễn TNHS, nếu người đó phạm tội ít nghiêm trọng hoặc tội
nghiêm trọng, gây hại không lớn...” (khoản 2 Điều 69) dễ gây hiểu lầm và mâu thuẫn với quy định “tội phạm nghiêm trọng là tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội
mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là đến bảy năm tù” (khoản 3 Điều 8). Bởi lẽ, về phương diện lý luận (khoa học) và thực tiễn cho thấy, rõ ràng chỉ có tội phạm nghiêm trọng, nhưng thuộc trường hợp ít nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng nhưng gây thiệt hại cho xã hội không lớn, chứ không có tội phạm
nghiêm trọng lại gây hại không lớn. Hơn nữa, đã là tội phạm, dù ít dù nhiều đều gây nguy hại cho xã hội. Cho nên, nội dung này cần được nhà làm luật sửa đổi, bổ sung theo hướng: “… phạm tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng, gây thiệt hại
không lớn…”.
Thứ ba, NCTN phải có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS. Tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự có ý nghĩa làm cho tội phạm đã thực hiện và nhân thân của người phạm tội ít nguy hiểm hơn so với những trường hợp phạm tội mà không có tình tiết giảm nhẹ đó, đồng thời, khi có nó người phạm tội được Tòa án áp dụng loại và mức hình phạt ít nghiêm khắc hơn. Nói một cách khác, tình tiết giảm nhẹ TNHS là một phạm trù pháp lý đặt ra để xác định làm giảm mức độ TNHS của người phạm tội, giảm nhẹ mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội.
Về điều kiện này, luật đòi hỏi phải có nhiều tình tiết giảm nhẹ, có nghĩa là, đối với NCTN phạm tội, phải có ít nhất từ hai tình tiết giảm nhẹ TNHS trở lên. Mặc dù vậy, luật cũng chưa quy định rõ các tình tiết giảm nhẹ TNHS có bắt buộc phải được quy định tại khoản 1 Điều 46 BLHS năm 1999 hay không?. Tuy nhiên, theo một số nghiên cứu của một số tác giả thì các tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định ở đây được hiểu là:
- Những tình tiết giảm nhẹ TNHS có thể được quy định trong luật (khoản 1 Điều 46) và có thể:
- Những tình tiết giảm nhẹ không được quy định trong luật (trong các văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật).
- Hoặc những tình tiết giảm nhẹ TNHS khác do Tòa án tự cân nhắc, xem xét trong từng trường hợp cụ thể và ghi rõ trong bản án.
Việc mở rộng phạm vi áp dụng các tình tiết giảm nhẹ TNHS như vậy mới thể hiện rõ xu hướng nhân đạo hóa trong chính sách hình sự nói chung, đường lối xử lý với NCTN phạm tội nói riêng, đồng thời cũng thể hiện rõ phương châm “việc xử lý người chưa thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai
lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội” (khoản 1 Điều 69 BLHS năm 1999).
Thứ tư, người chưa thành niên được gia đình hoặc cơ quan, tổ chức xã hội
nhận giám sát, giáo dục. NCTN là người chưa phát triển đầy đủ về thể chất, về khả năng nhận thức đời sống xã hội và pháp luật, về nhân sinh quan và thế giới quan để hình thành toàn bộ những đặc điểm tâm sinh lý của một người bước vào độ tuổi thành niên. Họ chịu sự ảnh hưởng có tính quyết định của môi trường sinh sống. Trường hợp người chưa thành niên được sống trong một môi trường lành mạnh thì họ sẽ có điều kiện phát triển toàn diện về thể chất và tinh thần, trở thành công dân
có cơ hội trở thành người tốt sau này thì việc quy định nếu đã đáp ứng các điều kiện khác và có thêm điều kiện này thì có thể được xem xét để miễn TNHS.
Ngoài ra, khoản 2 Điều 69 BLHS năm 1999 đã khắc phục được một điểm chưa hợp lý trong BLHS năm 1985, đó là: Trước đây, trong khoản 3 Điều 59 BLHS năm 1985 mới chỉ quy định thẩm quyền quyết định miễn TNHS cho NCTN phạm tội khi có những điều kiện quy định trong luật cho duy nhất một cơ quan là Viện Kiểm sát nhân dân. Còn tại khoản 2 Điều 69 của Bộ luật này thì thẩm quyền quyết định miễn TNHS thuộc về các cơ quan tiến hành tố tụng tùy thuộc các giai đoạn điều tra, truy tố và xét xử tương ứng.
Như vậy, nếu như đáp ứng đầy đủ những điều kiện trên thì người chưa thành niên phạm tội cũng mới chỉ có thể được miễn chứ không phải họ đương nhiên được miễn TNHS. Việc có áp dụng hay không áp dụng biện pháp miễn TNHS lúc này lại hoàn toàn phụ thuộc vào quyết định của các cơ tư pháp hình sự có thẩm quyền tùy thuộc vào giai đoạn TTHS tương ứng căn cứ vào tình hình thực tế vụ án, vào yêu cầu đấu tranh phòng và chống tội phạm, vào khả năng cải tạo, giáo dục người chưa thành niên phạm tội trong môi trường xã hội bình thường với sự giáo dục, giám sát của gia đình hoặc cơ quan, tổ chức có thẩm quyền tương ứng, cũng như nhân thân của chính người chưa thành niên phạm tội.
2.2. NHỮNG TRƯỜNG HỢP MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐƯỢC QUY ĐỊNH TRONG PHẦN CÁC TỘI PHẠM BỘ LUẬT HÌNH SỰ QUY ĐỊNH TRONG PHẦN CÁC TỘI PHẠM BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999