Mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế - kinh nghiệm Nhật Bản
–Hội nhập quốc tế và chớnh sỏch phỏt triển: viờc gia nhập cỏc định chế phỏt triển quốc tế luụn đặt ra hai thỏi cực đối với nền kinh tế Nhật Bản. Lo õu, trỡ hoón và tớch cực để phỏt triển thị trường thế giới. Trước cỏc nghĩa vụ khi tham gia vào cỏc định chế quốc tế và khả năng yếu kộm cạnh tranh của nền kinh tế Nhật Bản trong thời kỳ đầu của CNH, chớnh phủ Nhật Bản đó lờn kế hoạch một cỏch tỉ mĩ để giảm bớt thỏch thức, đồng thời nỗ lực nắm bắt thời cơ trong quỏ trỡnh mở cửa và hội nhập. Chớnh sỏch phỏt triển cụng nghiệp của Nhật Bản là tập trung phỏt triển cỏc ngành CN cú tiềm năng cạnh tranh tương lai trờn thị trường thế giới để điều chỉnh cơ cấu ngành CN. Cỏc ngành cú lợi thế cạnh tranh tương lai là những ngành cú khả năng tăng nhanh năng suất lao động qua việc dễ tiếp thu cụng nghệ và nhu cầu tăng khi thu nhập tăng. Với cơ cấu cụng nghiệp mới, cỏc chớnh sỏch hỗ trợ của Chớnh phủ qua thuế và tớn dụng cũng được soạn thảo nhằm trợ giỳp phỏt triển và hoàn thiện cơ cấu ngành CN theo mục tiờu mong muốn. Ngoài ra, sự thỏa hiệp của Chớnh
phủ và cộng đồng kinh doanh qua cỏc hỡnh thức thảo luận và định hướng phỏt triển luụn được duy trỡ. Để nõng cao khả năng cạnh tranh của hàng húa cụng nghiệp Nhật Bản, Chớnh phủ cú những chớnh sỏch và biện phỏp sỏt nhập cỏc cụng ty để cú qui mụ lớn hơn với khả năng cạnh tranh mạnh hơn.
– Đẩy mạnh xuất khẩu của Nhật Bản thành cụng do hai đặc trưng. Một là khả năng tổ chức và nỗ lực của cỏc cụng ty, hai là chớnh sỏch hỗ trợ của Chớnh phủ. Hàng húa xuất khẩu của Nhật Bản do cỏc cụng ty thương mại hàng đầu đảm nhận. Cỏc cụng ty thương mại kinh doanh tổng hợp, đa dạng húa hỡnh thức kinh doanh và cơ cấu tổ chức hợp lý. Sự đa dạng và tổng hợp của cỏc cụng ty thương mại nhằm trỏnh rủi ro trong mụi trường kinh doanh quốc tế và cơ cấu hợp lý tạo ra sự năng động trong mụi trường kinh doanh toàn cầu. Chớnh sỏch hỗ trợ xuất khẩu của Chớnh phủ dưới hai hỡnh thức chủ yếu là miễn giảm thuế cho cỏc cụng ty xuất khẩu và thành lập cỏc cơ quan xỳc tiến xuất khẩu nhằm cung cấp thụng tin và những hướng dẫn kịp thời cho doanh nghiệp.
–Tuyển chọn nguồn nhõn lực quản lý: Theo quan niệm Nhật Bản, quan chức nhà nước đúng vai trũ hết sức quan trọng đối với thành cụng của chiến lược phỏt triển quốc gia. Hàng năm, Nhật Bản đều tổ chức cỏc kỳ thi cụng chức hết sức nghiờm tỳc để lựa chọn nhà quản lý và cỏn bộ chuyờn mụn. Tiờu chuẩn lựa chọn cỏn bộ dựa trờn nền tảng duy nhất là năng lực chuyờn mụn thụng qua kết quả học tập trong cỏc trường đại học uy tớn nhất đất nước. Tớnh chất nghiờm tỳc của kỳ thi và tiờu chuẩn trỳng tuyển đó tạo được nguồn nhõn lực cú chất lượng cho phộp Nhật Bản cú được cỏc chớnh sỏch và thực hiện chớnh sỏch phỏt triển kinh tế một cỏc hiệu quả. Chương trỡnh đào tạo cụng chức nhà nước của Nhật Bản cũng rất thực tế, tựy thuộc từng đối tượng, cỏc giai đoạn đào tạo đều gắn liền với mục tiờu duy nhất - chuyờn nghiệp về kỹ năng quản lý và vững vàng về lý luận kinh tế phỏt triển.
Cụng nghiệp húa và thu hỳt đầu tư nước ngoài - kinh nghiệm của Thỏi lan
– Cú thể nhận thấy sự kết hợp khộo lộo giữa mục tiờu CNH và thu hỳt đầu tư nước ngoài tại Thỏi Lan. Chớnh sỏch thu hỳt FDI của Thỏi Lan rất năng động, liờn tục được điều chỉnh để thớch nghi với từng thời kỳ phỏt triển đất nước. Điểm nổi bật
của chớnh sỏch này là thụng thoỏng và bộ mỏy thực hiện rất cú hiệu quả.
– Thỏi Lan luụn xỏc định nước thu hỳt đầu tư trọng điểm, từ đú, xõy dựng cỏc bộ phận chuyờn trỏch riờng biệt cho từng nguồn xuất xứ của nhà đầu tư. Chớnh sự chuyờn mụn húa và tổ chức này đó đỏp ứng nhu cầu cụ thể của cỏc nhà đầu tư nước ngoài cú quốc tịch khỏc nhau.
Cụng nghệ và chuyển giao kỹ thuật- kinh nghiệm Hàn Quốc
– Chớnh sỏch du nhập cụng nghệ nước ngoài cú hai nội dung cơ bản, một là cố gắng đưa kỹ thuật và cụng nghệ vào Hàn Quốc bằng cỏc hợp đồng nhập khẩu cụng nghệ, bằng sỏng chế kỹ thuật, trỏnh đầu tư trực tiếp. Hai là, hạn chế tỷ lệ gúp vốn của đối tỏc nước ngoài dưới 49% nếu phải du nhập cụng nghệ trực tiếp. Do vậy, Chớnh phủ đó ban hành qui chế giỏm sỏt cần thiết để lựa chọn cụng nghệ tiờn tiến với giỏ cả của thị trường thế giới.
– Để hoàn chỉnh chớnh sỏch du nhập cụng nghệ nước ngoài, Chớnh phủ Hàn Quốc đặc biệt chỳ trọng đào tạo nguồn nhõn lực để tiếp thu, học hỏi và phỏt triển cụng nghệ. Ngoài ra, đầu tư của Chớnh phủ vào nghiờn cứu và phỏt triển với mục tiờu là phỏt triển và hoàn thiện cỏc cụng nghệ được du nhập từ nước ngoài và thành lập cỏc cơ quan quản lý, cỏc viện nghiờn cứu để phổ biến, khai thỏc và hướng dẫn chuyển giao cụng nghệ.
* Việt Nam tiến hành CNH trong khi một số nước tiờn tiến lại đang trong quỏ trỡnh phi nụng nghiệp húa, tức là họ đó và đang chuyển sang những ngành CN cụng nghệ cao, cụng nghệ sạch thay vỡ phỏt triển những ngành CN hao phớ quỏ lớn về nhõn lực và nguyờn vật liệu, gõy ụ nhiễm mụi trường hiện nay. Dự vậy đối với một nền kinh tế mà nụng nghiệp cũn chiếm ưu thế như Việt Nam thỡ CNH, với tư cỏch là giai đoạn lịch sử quan trọng của sự phỏt triển lực lượng sản xuất, vẫn là quỏ trỡnh tất yếu, khụng thể bỏ qua. Một khi đó khụng thể bỏ qua tiến trỡnh CNH, thỡ vấn đề con lại là phải lựa chọn mụ hỡnh CNH thế nào để tận dụng được “lợi thế của người đi sau” , bỏ qua một số bước đi, rỳt ngắn thời kỳ CNH, HĐH và giảm bớt đau khổ so với cỏc nước đi trước. Với việc rỳt kinh nghiệm từ những mụ hỡnh CNH của những nước đi trước, việc xỏc định mụ hỡnh CNH hiện nay cần phải quỏn triệt cỏc
quan điểm cơ bản sau:
- Mụ hỡnh CNH phải bỏm sỏt xu thế vận động của kinh tế thế giới nhằm khai thỏc tối đa những cơ hội do toàn cầu húa và kinh tế tri thức tạo ra.
- Mụ hỡnh CNH phải tạo điều kiện để vừa khai thỏc được lợi thế của mỡnh, vừa tận dụng được những cơ hội do thời đại tạo ra
- Mụ hỡnh CNH phải cho phộp trỏnh được những thất bại mà cỏc mụ hỡnh cú trước đó gặp phải và chắt lọc được những gỡ là thành cụng từ cỏc mụ hỡnh đú
- Mụ hỡnh CNH ở nước ta hiện nay phải vừa cho phộp phỏt triển nhanh hướng tới “dõn giàu, nước mạnh” vừa đảm bảo sự ổn định chớnh trị, an ninh và an toàn cho cuộc sống giữ vững định hướng xó hội chủ nghĩa.
- Mụ hỡnh CNH phải hương tới sự phỏt triển bền vững
- Mụ hỡnh CNH phải được rỳt ngắn bước đi và thời gian so với cỏc nước đi trước.