- Vẫn cũn KCN cũn triển khai chậm như: Dự ỏn khu KCN Xuyờn Á hiện nay cũn 25 hộ chưa bàn giao mặt bằng.
- Tiến độ đầu tư hạ tầng kỷ thuật khu tỏi định cư giai đoạn 2 của Cụng ty Cổ phần Đầu tư Tõn Đức rất chậm.
- Quy hoạch san lấp mặt bằng khu – cụm cụng nghiệp đối với những vựng khụng thể san lấp bằng cỏt như khu cụng nghiệp Đức Hũa 2 – 3, cỏc cụm cụng nghiệp xó Đức Hũa Đụng, khu dõn cư Hồng Phỏt xó Đức Lập Thượng cũn diễn ra chậm.
- Nguồn nước ngầm, khai thỏc bừa bói gõy tỡnh trạng thiếu nước và ụ nhiễm nặng.
- Nước thải cụng nghiệp của một số ngành cụng nghiệp đang gõy ụ nhiễm nặng cũn ảnh hưởng đến chất lượng mụi trường ở khu vực lõn cận nhà mỏy.
- Rỏc thải cụng nghiệp, nhất là rỏc thải nguy hại vẫn chưa được thu gom ngay và chưa cú hệ thống xử lý triệt để.
- Hiện nay, cụng tỏc quản lý mụi trường tại cỏc KCN đó được sự quan tõm của chớnh quyền địa phương và cỏc sở ban ngành nhưng vẫn chưa đỳng mức.
- Cỏc cơ sở cụng nghiệp khụng cú cỏn bộ chuyờn trỏch về mụi trường hoặc năng lực của cỏn bộ chuyờn trỏch mụi trường cũn hạn chế vỡ thế cụng tỏc mụi trường gặp nhiều khú khăn.
- Chớnh sỏch phỏt triển kờu gọi đầu tư, sử dụng lao động chưa hấp dẫn.
- Cỏc nhà đầu tư trong và ngoài nước chưa tập trung cao cho cỏc KCN nờn làm giảm tiến độ thực hiện.
Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN
CÁC KHU CễNG NGHIỆP HUYỆN ĐỨC HềA
(LONG AN) ĐẾN 2020 3.1 Những căn cứ để đưa ra định hướng
3.1.1. Kế hoạch phỏt triển kinh tế của tỉnh Long An đến 2020
Long An sẽ trở thành một tỉnh cụng nghiệp phỏt triển (khu vực cụng nghiệp- xõy dựng chiếm trờn 50% GDP của tỉnh). Từ nay đến 2020, Tỉnh đặt mục tiờu tăng nhanh quy mụ cụng nghiệp lờn hàng đầu. Tập trung mọi nguồn lực đầu tư, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thu hẹp khoảng cỏch về trỡnh độ phỏt triển với cỏc tỉnh của vựng kinh tế trọng điểm phớa Nam, của cả nước trờn cơ sở CNH, HĐH
Phỏt triển giỏo dục đào tạo, y tế, giải quyết tốt hơn cỏc vấn đề xó hội bức xỳc nhất là giải quyết việc làm, xoỏ đúi giảm nghốo, từng bước tăng cường cơ sở hạ tầng kinh tế – xó hội và tạo cỏc tiền đề cần thiết khỏc để đi vào giai đoạn phỏt triển cao hơn. Phỏt triển kinh tế đi đụi với xử lý, cải tạo và bảo vệ mụi trường.
Giữ vững ổn định chớnh trị và an toàn xó hội, bảo đảm quốc phũng, an ninh vững mạnh, xõy dựng biờn giới lỏng giềng hữu nhị với nước bạn Cam-Pu-Chia.
Đồng thời thực hiện quy hoạch phỏt triển cỏc ngành kinh tế trờn quan điểm - Tăng về qui mụ và chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Long An đang trờn đà phỏt triển,
tỉnh đặt mục tiờu phấn đấu tăng trưởng với tốc độ cao, tăng nhanh về số lượng và quy mụ cụng nghiệp. Khai thỏc tối đa cỏc nguồn lực, rỳt ngắn khoảng cỏch về trỡnh độ phỏt triển với cỏc tỉnh trong Vựng kinh tế trọng điểm phớa Nam.
- Phỏt triển cần cú ưu tiờn, khụng dàn trải: Vỡ nguồn lực cú hạn nờn đầu tư của tỡnh cần tập trung, ưu tiờn cho cỏc vựng phỏt triển cụng nghiệp trước. Khi cỏc vựng cụng nghiệp phỏt triển tốt đúng gúp trở lại ngõn sỏch và tỉnh sẽ ưu tiờn tỏi phõn bổ đầu tư vào cỏc vựng khú khăn.
- Phỏt triển trong hội nhập và gắn với thị trường: Hiện Việt Nam đó chớnh thức gia nhập vào WTO. Kinh tế cả nước sẽ hội nhập hơn nữa vào nền kinh tế khu vực và thế giới. Phỏt triển tỉnh cần đặt trong bối cảnh đẩy mạnh hội nhập và gắn với thị trường. Quan điểm cạnh tranh, hội nhập là lấy hiệu quả làm thước đo.
- Gắn với phỏt triển vựng: Định hướng phỏt triển của tỉnh gắn với phỏt triển vựng, nhất là với TP.HCM và Vựng KTTĐPN. Khai thỏc tối đa lợi thế của tỉnh trong phỏt triển vựng.
- Phỏt triển kinh tế phải đi đụi với nõng cao đời sống văn húa tinh thần, thực hiện cụng bằng xó hội: Bờn cạnh việc chỳ trọng tăng nhanh quy mụ kinh tế về mặt số lượng, vấn đề chất lượng phỏt triển cần được quan tõm đỳng mức.
- Gắn phỏt triển kinh tế - xó hội đi đụi với nhiệm vụ bảo vệ quốc phũng – an ninh trờn địa bàn. Đõy là 2 nhiệm vụ chiến lược cú tớnh nguyờn tắc, xuyờn suốt, do đú gắn cỏc mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh với việc củng cố quốc phũng an ninh. Đảm bảo quốc phũng - an ninh, trật tự an toàn xó hội trờn địa bàn Tỉnh trong mọi tỡnh huống, tạo ý thức thường trực trong nhận thức cũng như trong hoạt động thực tiễn.
Với cỏc mục tiờu cụ thể là:
* Kinh tế.
- Tăng trưởng kinh tế: phấn đấu đạt nhịp độ tăng trưởng kinh tế bỡnh quõn hàng năm khoảng 15% cho cả giai đoạn 2006-2020. Trong đú: Khu vực I tăng trưởng 5,5%; Khu vực II tăng 20,3% và Khu vực III là 15,2%.
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế: dự kiến cộng thờm yếu tố trượt giỏ trong từng khu vực kinh tế, đến năm 2010, Khu vực I chiếm 25-26%; Khu vực II chiếm 42- 43%; Khu vực III chiếm 30-31%. Đến năm 2020, khu vực I chiếm 10-11%, khu vực II chiếm 54-55%, khu vực III chiếm 35-36%.
- Đầu tư: để đảm bảo tốc độ tăng trưởng GDP bỡnh quõn 15%/năm giai đoạn 2006-2020, tỉ lệ đầu tư/GDP phấn đấu đạt từ 47-49%.
- Thu chi ngõn sỏch: đảm bảo tốc độ tăng thu và chi ngõn sỏch cao hơn tốc độ tăng trưởng GDP, đạt ớt nhất là 15%/năm (đó trừ đi lạm phỏt) cho cả giai đoạn
2006-2020.
- Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu: Tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn kim ngạch xuất khẩu đạt bỡnh quõn 25%/năm cho cả giai đoạn 2006-2020.
* Phỏt triển xó hội và bảo vệ mụi trường
- Qui mụ dõn số tỉnh Long An dự ước năm 2020 khoảng 1.700.000 người, tốc độ tăng dõn số bỡnh quõn giai đoạn 2006-2020 là 1,24%/năm.
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2010 đạt trờn 40%, đến năm 2020 đạt trờn 60%.
- Tỷ lệ phổ cập trung học cơ sở toàn tỉnh đạt 100% vào năm 2007. Tỷ lệ phổ cập trung học phổ thụng đạt 100% cỏc huyện thị vào năm 2020.
- Năm 2010 số học sinh tốt nghiệp trung học phổ thụng vào cao đẳng và đại học là 20-25%, vào trung học chuyờn nghiệp là 20% và đào tạo nghề từ 50-60%.
- Tăng tỷ lệ sinh viờn cao đẳng, đại học lờn đạt 150 sinh viờn/1.000 dõn.
- Tỷ lệ bỏc sĩ trờn 1 vạn dõn đạt 7 bỏc sĩ/10.000 dõn (2010) và 8 bỏc sĩ/10.000 dõn (2020).
- Ttỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng đến năm 2020 giảm cũn dưới 12%. - Tỷ lệ xó cú bỏc sĩ đạt 100% vào năm 2015.
- Giảm tỷ lệ hộ nghốo theo chuẩn quốc gia đến năm 2010 xuống cũn dưới 7%, đến năm 2020 cũn dưới 1%.
- Tỷ lệ hộ được cung cấp điện đạt 100% năm 2020.
- Tỷ lệ hộ nụng thụn sử dụng nước sạch đạt 100% vào năm 2020.
- Năm 2020 tỷ lệ che phủ chung đạt 20,7%, trong đú riờng của rừng đạt 19%. - Đẩy mạnh cụng tỏc phũng, chống cỏc tệ nạn xó hội. Tăng nhanh số xó phường
trong sạch, vững mạnh, khụng cú tệ nạn xó hội. Tăng cường vai trũ của cỏc tổ chức, đoàn thể trong cụng tỏc phũng chống tệ nạn ma tỳy, mại dõm, tệ nạn xó hội.
- Tăng cường tiềm lực quốc phũng an ninh, giữ vững ổn định chớnh trị, trật tự an toàn xó hội; duy trỡ và phỏt triển mối hệ hợp tỏc, hữu nghị với nước bạn lỏng giềng Campuchia.
3.1.2. Nhu cầu xó hội về sản phẩm hàng húa
* Nhu cầu nhõn dõn địa phương về sản phẩm hàng húa cụng nghiệp:
Nhu cầu nhõn dõn trong sử dụng sản phẩm cụng nghiệp ngày càng cao và phải đạt chất lượng tốt đặc biệt chỳ tõm nhiều đến sản phẩm may mặc, chế biến thực phẩm, đồ uống. Hiện nay những người tiờu dựng yờu cầu sản phẩm cụng nghiệp phải cú chất lượng sản phẩm cao, mẫu mó đẹp, giỏ thành hợp lý…
Vỡ vậy cỏc doanh nghiệp trong huyện phải ỏp dụng tiến bộ kỹ thuật và cụng nghệ mới, kể cả cụng nghệ cao …mới đủ sức cạnh tranh với sản phẩm cựng loại sản xuất ở địa phương khỏc hoặc hàng nhập khẩu được bỏn ở thị trường trong nước.
* Nhu cầu của nước ngoài về sản phẩm cụng nghiệp.
Người nước ngoài thật sự quan tõm đến sản phẩm cụng nghiệp dờt, may mặc và chế biến của Đức Hũa vỡ nú đảm bảo chất lượng và chủng loại rất phong phỳ và đa dạng.
*Qui hoạch cỏc KCN với địa bàn cư trỳ, để khai thỏc tối đa tỡm năng.
Bờn cạnh việc phỏt triển cỏc KCN thỡ huyện cũn phỏt triển cỏc địa bàn cư trỳ nhằm khai thỏc tối đa tỡm năng phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp bờn cạnh đú cũn sử dụng một cỏch hiệu quả nguồn lao động của địa phương.
* Ngành cụng nghiệp
Ngành cụng nghiệp chủ lực: Giai đoạn 2011-2020: chế biến thủy sản, dệt may, da giày, điện-điện tử, húa chất, xõy dựng. Cỏc ngành cụng nghiệp mũi nhọn là cụng nghiệp cơ khớ và cụng nghiệp phụ trợ.
Ngành cụng nghiệp cơ bản: Giai đoạn 2011-2020: cụng nghiệp chế biến thực phẩm và đồ uống.
* Quy hoạch cỏc khu, cụm cụng nghiệp tập trung
Theo dự ỏn điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tỉnh Long An đến năm 2010 đó được HĐND tỉnh thống nhất thụng qua tại kỳ họp thứ 10 khúa VII ngày 6/7/2006 (Nghị quyết số 08/2006/NQ-HĐND ngày 6/7/2006) thỡ tổng diện tớch đất cụng nghiệp tỉnh Long An đến năm 2010 là 15.333 ha và dự kiến đến năm 2020 là 15.835 ha.
Quy hoạch phỏt triển cỏc cụm cụng nghiệp – tiểu thủ cụng nghiệp đó được UBND Tỉnh phờ duyờt tại Quyết định số 3161/QĐ-UBND ngày 01/12/2009 với tổng diện tớch cỏc cụm cụng nghiệp – tiểu thủ cụng nghiệp đến năm 2020 là 127 cụm cụng nghiệp – tiểu thủ cụng nghiệp với diện tớch 22.360,91 ha trong đú đến năm 2010 là 7.644,1 ha, từ năm 2011 đến năm 2015 là 9.130,26 ha và từ năm 2016 đến 2020 là 5.586,54 ha.
3.1.3 Thực trạng chiến lược phỏt triển kinh tế huyện Đức Hũa
Huy động cao nhất cỏc nguồn lực đẩy mạnh cụng nghiệp húa, đụ thị húa, hiện đại húa cụng nụng nghiệp, xõy dựng mụi trường và nền tảng hạ tầng cụng nụng nghiệp, thương mại dịch vụ
Gắn phỏt triển kinh tế xó hội của huyện với kinh tế xó hội của cỏc huyện thị trong tỉnh, cỏc tỉnh thành trong vựng kinh tế trọng điểm phớa Nam, đặc biệt là với TP. Hồ Chớ Minh, tiếp tục phỏt triển cỏc mặt văn húa nõng cao đời sống vật chất tinh thần nhõn dõn ngày càng cao.
Định hướng đầu tư chiến lược là :
- Nõng cấp thị trấn Hậu Nghĩa và thị trấn Đức Hũa lờn đụ thị loại 4 trước năm 2015. Huyện Đức Hũa sẽ là một cửa ngừ quan trọng của tỉnh tiếp cận TP Hồ Chớ Minh -trung tõm của Vựng kinh tế trọng điểm phớa Nam- và là một mũi đột phỏ cho phỏt triển kinh tế xó hội tỉnh.
- Huyện Đức Hũa sẽ được đầu tư thành một huyện cụng nghiệp húa, đầu mối thương mại dịch vụ, … của khu vực Tõy Bắc Long An.
- Đẩy nhanh tốc độ xõy dựng hoàn chỉnh cỏc khu cụng nghiệp trờn địa bàn huyện; xõy dựng mới khu cụng nghiệp Đức Hũa Đụngvới quy mụ 500 ha, tạo sức hỳt kinh tế và đầu tư trong và ngoài huyện, hoạt động vừa độc lập vừa bổ trợ cho nhau, kể cả làm vệ tinh hữu hiệu cho cỏc khu cụng nghiệp Tõy Bắc của TP Hồ Chớ Minh.
- Nhanh chúng xõy dựng hoàn chỉnh cỏc khu dõn cư đụ thị cụng thương nghiệp Hậu Nghĩa, Hiệp Hũa, khu đụ thị cụng nghiệp Đức Hũa với hạt nhõn là cỏc thị trấn Hậu Nghĩa, Hiệp Hũa, Đức Hũa kết hợp cỏc thị tứ vệ tinh Đức Lập, Mỹ
Hạnh, Đức Hũa Hạ, Hựu Thạnh, Lộc Giang...
- Tại vựng ven cỏc đụ thị, hỡnh thành vành đai xanh nụng nghiệp phục vụ dõn cư khu đụ thị và khu cụm cụng nghiệp, kết hợp tạo sinh thỏi cảnh quan, trờn nền rau màu thực phẩm, hoa kiểng, cõy ăn trỏi, chăn nuụi.
- Khu vực nụng thụn phỏt triển nụng nghiệp sinh thỏi đa dạng trờn nền cõy lỳa, đậu phộng, rau màu thực phẩm, chăn nuụi gắn liền với bảo quản, sơ chế nhỏ. Đầu tư cho khu vực nụng thụn là phỏt triển mạnh cơ giới húa, hoàn chỉnh hệ thống thủy lợi và điện khớ húa; hoàn chỉnh mạng lưới giao thụng, xõy dựng cầu kiờn cố đạt giỏ trị vận tải hàng húa; phỏt triển hệ thống cấp nước sạch, cụng nghệ thụng tin, phỏt triển bưu chớnh viễn thụng; nõng cao thu nhập trờn mỗi đơn vị diện tớch; tăng cường đào tạo tay nghề cho lao động để chuyển sang khu vực cụng nghiệp và dịch vụ; phỏt triển mạnh tiểu thủ cụng nghiệp, mạng lưới bảo quản - sơ chế cho cụng nghiệp.
3.2. Định hướng phỏt triển bền vững cỏc khu cụng nghiệp huyện Đức Hũa
Phỏt triển cụng nghiệp dịch vụ bền vững gắn với phỏt triển nụng nghiệp, xõy dựng nụng thụn mới, nõng cao đời sống vật chất tinh thần của nhõn dõn, giải quyết cú hiệu quả cỏc vấn đề xó hội bức xỳc. Huyện ủy chọn 3 giải phỏp tối ưu để phỏt huy thế mạnh của huyện cụng nghiệp đú là: đầu tư đào tạo nguồn nhõn lực theo hướng năng cao trỡnh độ chuyờn mụn và năng lực quản lý cỏn bộ trong hệ thống chớnh trị từ huyện đến xó thị trấn; phỏt triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội; khai thỏc cú hiệu quả nguồn tài nguyờn gắn với bảo vệ mụi trường phỏt triển cụng nghiệp gắn hiệu quả kinh tế với bảo đảm an sinh xó hội.
3.2.1. Phỏt triển về quy mụ
- Tổng diện tớch đất phi nụng nghiệp (kể cả sụng rạch) khoảng 11.800 ha năm 2020, trong đú đất sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp 4.994 ha, trong đú cú khoảng trờn 4.500 ha khu cụm cụng nghiệp, 117 ha đất vật liệu xõy dựng
- Số cơ sở sản xuất cụng nghiệp năm 2020 là 2.454 sử dụng trờn 30.511 lao động. - Phấn đấu đến năm 2015 thu hỳt, lấp đầy trờn 60% diện tớch đất cụng nghiệp tại cỏc KCN đó được giao đất, cho thuờ đất.
- Tiếp tục duy trỡ và phỏt triển với quy mụ lớn hơn sẽ gúp phần tớch cực vào quỏ trỡnh tăng trưởng và chuyển đổi cơ cấu kinh tế.
- Định hướng và khuyến khớch phỏt triển CN mới trong cỏc KCN để đạt hiệu quả bởi vỡ: Tiết kiệm về cơ sở hạ tầng và tiết kiệm chi phớ quản lý, quản lý tốt về mặt mụi trường, cung cấp cú hiệu quả cỏc dịch vụ vỡ cỏc nhà mỏy, xớ nghiệp ngoài cỏc KCN, rải rỏc khắp nơi cú thể gõy thờm ghỏnh nặng chi phớ lờn cỏc dịch vụ cụng, gõy ụ nhiễm cho mụi trường, bất tiện cho dõn cư.
- Tập trung đầu tư mở rộng thờm cho KCN Tõn Đức vỡ diện tớch lấp đầy tương đối ổn định và cao nhất so với cỏc KCN khỏc.
- Đầu tư mạnh cho KCN Đức Hũa 3 vỡ khu này đó bước vào hoạt động rất lõu nhưng tỉ lệ lắp đầy vẫn cũn thấp chỉ mới 19,11%. Trong tương lai đõy là một trong những KCN đầy tiềm năng của huyện.
- Cụm cụng nghiệp Hoàng Gia sẽ trở thành KCN Hoàng Gia phấn đấu từ nay đến năm 2020.
- Dự ỏn triển khai khu cụng nghệ cao tại xó Đức Lập Thượng và Tõn Mỹ.
3.2.2. Cơ cấu ngành