II. đất phi nông nghiệp 4.396,8 4.389,87 4.400,
4.2.1.Chống thất thu thông qua kiểm soát doanh nghiệp
(Nguồn: Chi cục Thuế huyện Thuận Thành)
4.2.1.Chống thất thu thông qua kiểm soát doanh nghiệp
để thu ựược thuế trước hết cần phải quản lý tốt ựược người nộp thuế. Công tác quản lý người nộp thuế có ý nghĩa quan trọng, có ảnh hưởng trực tiếp ựến số thu vào ngân sách vì vậy trong thời gian qua Chi cục Thuế tăng cường quản lý các ựơn vị ựang kinh doanh, ựơn vị chuyển ựi nơi khác, ựơn vị từ nơi
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 73 khác chuyển ựến, ựơn vị tạm nghỉ kinh doanhẦ Các thành phần kinh tế phi Nhà nước hiện chịu sự quản lý của Chi cục Thuế huyện Thuận Thành ựều ựã ựược Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh cấp mã số thuế. Tuy nhiên, thực tế hiện nay số doanh nghiệp ựã ựược cấp mã số thuế và Chi cục Thuế ựang quản lý nhiều hơn số doanh nghiệp thực tế ựang kê khai nộp thuế. Sở dĩ có tình trạng này là do có tình trạng doanh nghiệp bỏ kinh doanh, doanh nghiệp tạm nghỉ kinh doanh.
Trong năm qua các doanh nghiệp xin tạm nghỉ, bỏ kinh doanh có xu hướng gia tăng cụ thể (bảng 4.5):
Bảng 4.5: Bảng số liệu tạm nghỉ, bỏ kinh doanh của doanh nghiệp
(Nguồn: Chi cục Thuế huyện Thuận Thành)
Có thể thấy tỷ lệ doanh nghiệp bỏ kinh doanh và doanh nghiệp tạm nghỉ ựều tăng qua các năm. Cụ thể như sau:
- Doanh nghiệp bỏ kinh doanh:
Năm 2011 có 3 doanh nghiệp thì ựến năm 2012 ựã là 20 doanh nghiệp tăng 17 doanh nghiệp với tỉ lệ tăng 567% so với năm 2011. Sang năm 2013 có 50 doanh nghiệp tăng 30 doanh nghiệp tỉ lệ tăng 150% so với năm 2012.
- Doanh nghiệp tạm ngừng nghỉ:
Năm 2011 có 13 doanh nghiệp ựến năm 2012 có 28 doanh nghiệp tăng 15 doanh nghiệp tỉ lệ tăng 115%. Năm 2013 có 31 doanh nghiệp tăng 3 doanh nghiệp với tỉ lệ tăng là 10,7%.
Chắnh vì vậy số thuế không thu ựược của các doanh nghiệp này cũng
2011 2012 2013 So sánh (+/-) So sánh (+/-) 2012/2011 2013/2012 DN bỏ kinh doanh 3 20 50 17 30 DN tạm nghỉ 13 28 31 15 3 Tổng quản lý 326 351 360 25 9
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 74 làm cho tỷ lệ thất thu thuế tăng lên vì ựối với những doanh nghiệp bỏ kinh doanh thì khả năng thu thuế còn nợ là rất khó khăn.
Với những doanh nghiệp xin tạm nghỉ kinh doanh có thể xảy ra tình trạng nghỉ giả tức là có ựơn xin nghỉ nhưng thời gian thực tế nghỉ kinh doanh ắt hơn thời gian ghi trong ựơn hoặc có ựơn nghỉ nhưng thực tế vẫn kinh doanh. Do số lượng cán bộ có hạn, ựịa bàn lại rộng nên việc kiểm tra cũng rất khó khăn hoặc nếu khi kiểm tra có phát hiện thì họ có nhiều lý do như ựang kiểm tra lại hàng, hoặc sửa chữa máy móc và ựang chạy thửẦQua kiểm tra tháng 10 năm 2013 Chi cục Thuế phát hiện trường hợp của Công ty TNHH Vĩnh Triều có hoạt ựộng kinh doanh trong thời gian xin nghỉ, Chi cục Thuế phạt hành chắnh thu về cho ngân sách 2,8 triệu ựồng. Tuy nhiên cũng thấy rằng nếu số doanh nghiệp nghỉ giả lớn hay các doanh nghiệp này xin nghỉ giả trong thời gian dài thì số tiền phạt có thể nhỏ hơn rất nhiều số thuế mà họ phải nộp nếu kinh doanh. Vì vậy nếu không quản lý ựược các doanh nghiệp này thì sẽ gây thất thu thuế cho ngân sách.