Kiểm tra thuế là hoạt ựộng giám sát của cơ quan thuế ựối với các hoạt ựộng, giao dịch liên quan ựến phát sinh nghĩa vụ thuế và tình hình thực hiện thủ tục hành chắnh thuế, chấp hành nghĩa vụ nộp thuế nhằm ựảm bảo pháp luật thuế ựược thực hiện nghiêm chỉnh trong ựời sống kinh tế - xã hội.
Bên cạnh việc tôn trọng kết quả tự tắnh, tự khai tự nộp thuế của người nộp thuế, cơ quan thuế thực hiện các biện pháp giám sát hiệu quả vừa ựảm bảo khuyến khắch sự tuân thủ tự nguyện, vừa ựảm bảo phát hiện ngăn ngừa các trường hợp vi phạm pháp luật thuế. Kiểm tra là một biện pháp hữu hiệu nhằm phát hiện ngăn ngừa vi phạm, giúp người nộp thuế nhận thấy luôn có một hệ thống giám sát hiệu quả tồn tại và kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm của họ.
- Việc kiểm tra thuế phải tuân theo các nguyên tắc sau ựây:
+ Bảo ựảm chắnh xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời. Các kết luận, kiến nghị, quyết ựịnh xử lý kiểm tra phải bảo ựảm tắnh chắnh xác, khách quan, trung thực; nghiêm cấm việc cố ý kết luận sai sự
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 24 thật, quyết ựịnh, xử lý trái Pháp luật, bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật.
+ Kiểm tra thuế nhất thiết phải dựa trên tư tưởng pháp trị, có nghĩa là mọi cuộc kiểm tra thuế ựều phải dựa trên cơ sở các văn bản pháp quy của Nhà nước, lấy ựó làm chuẩn mực cho việc ựánh giá, suy xét các sự kiện, các vụ việc ựược kiểm tra.
+ Thực hiện trên cơ sở phân tắch thông tin, dữ liệu liên quan ựến người nộp thuế, ựánh giá việc chấp hành pháp luật của người nộp thuế, xác minh và thu thập chứng cứ ựể xác ựịnh hành vi vi phạm pháp luật về thuế.
+ Không cản trở hoạt ựộng bình thường của người nộp thuế.
+ Tuân thủ quy ựịnh của Luật quản lý thuế và các quy ựịnh của pháp luật có liên quan.
- Kiểm tra thuế ựược thực hiện dưới hai hình thức: Kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế và kiểm tra tại trụ sở của người nộp thuế.
+ Kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế: để ựánh giá tắnh ựầy ựủ, chắnh xác của các hồ sơ thuế cũng như sự tuân thủ pháp luật về thuế của người nộp thuế, cơ quan thuế thường xuyên tiến hành kiểm tra các hồ sơ thuế tại trụ sở cơ quan thuế. Cán bộ thực hiện kiểm tra, ựối chiếu nội dung kê khai trong hồ sơ thuế với cơ sở dữ liệu của Người nộp thuế cùng ngành nghề, mặt hàng kinh doanh ựể phân tắch, ựánh giá tắnh tuân thủ hoặc phát hiện các trường hợp khai chưa ựầy ựủ dẫn tới việc thiếu thuế hoặc trốn thuế, gian lận thuế.
+ Kiểm tra tại trụ sở của người nộp thuế: Cơ quan thuế tiến hành kiểm tra tại trụ sở Người nộp thuế trong các trường hợp Người nộp thuế không giải trình, bổ sung thông tin, tài liệu; không khai bổ sung hồ sơ khai thuế hoặc giải trình, khai bổ sung hồ sơ thuế nhưng không chứng minh ựược số thuế ựã khai là ựúng; hoặc cơ quan thuế không ựủ căn cứ ựể ấn ựịnh số thuế phải nộp; hoặc kiểm tra trước khi hoàn thuế.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 25