II. TÌNH HÌNH QUYHOẠCH VÀ QUẢN LÝ XÂYDỰNG THEO QUYHOẠCH TẠI CÁC KCN, KCX Ở NƯỚC TA HIỆN NAY.
2. Tình hình quyhoạch và quản lý xâydựng tại các khu cơng nghiệp hiện nay.
nay.
2.1. Về lập, xét duyệt quy hoạch xây dựng các khu cơng nghiệp .
2.1.1 . Tình hình lập quy hoạch xây dựng các khu cơng nghiệp.
Căn cứ vào đặc điểm hình thành, ở Việt Nam hiện nay việc lập quy hoạch xây dựng các khu cơng nghiệp được tiến hành như sau:
- Đối với các khu cơng nghiệp hình thành khơng gắn với cơ cấu quy hoạch các
đơ thị hiện cĩ, mà hình thành độc lập, tạo cơ sở để hình thành một đơ thị mới, phải lập quy hoạch chung trên bản đồ tỷ lệ 1/5000- 1/1000, ví dụ khu như cơng nghiệp Mỹ Xuân trên 2000 ha, khu cơng nghiệp Nam Bình Dương 4700 ha; khu cơng nghiệp Nhơn Trạch trên 2000ha, khu cơng nghiệp Dung Quất 14000 ha; khu cơng nghiệp Chân Mây, khu cơng nghiệp Điện Nam - Điện Ngọc, khu cơng nghiệp Vũng Áng, khu cơng nghiệp Phú Bài. Khu cơng nghiệp Hồ Lạc, khu cơng nghiệp Sĩc Sơn, khu cơng nghiệp Quốc Lộ 14 Đồ Sơn,khu cơng nghiệp Bắc Cửa Lục, khu cơng nghiệp Tiên Sơn ( Hà Bắc), khu cơng nghiệp Phố Nối ( Hưng Yên), khu cơng nghiệp Trảng Bàng ( Tây Ninh)…
- Đối với cụm các khu cơng nghiệp bao gồm nhiều khu cơng nghiệp tập trung thì lập quy hoạch chi tiết mặt bằng tổng thể sử dụng đất đai 1/2000, nhằm cụ thể hố quy định của quy hoạch chung, xác định các cơ sở hạ tầng sử dụng chung cho các khu cơng nghiệp bố trí liền kề nhau và làm căn cứđể
cung cấp nhiệm vụ thiết kế cho quy hoạch các khu cơng nghiệp tập trung. - Đối với các khu cơng nghiệp tập trung đã cĩ chủ đầu tư xâydựng kinh doanh cơ sở hạ tầng, thì lập quy hoạch chi tiết 1/2000-1/5000 để phục vụ cho cơng tác đầu tư và xây dựng.
2.1.2 . Thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng các khu cơng nghiệp.
Căn cứ Nghị định 91/CP và 36/CP của Chính phủ, thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng các khu cơng nghiệp được quy dịnh như sau:
- Thủ tướng chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thểđịa điểm xây dựng các khu cơng nghiệp lớn, mới hình thành gắn với việc tạo lập đơ thị mới.
KIL
OB
OO
KS
.CO
- Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phê duyệt chi tiết sử dụng đất đai cá cum cơng nghiệp phù hợp với quy hoạch chung đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Bộ trưởng Bộ Xây dựng phê duyệt quy hoạch chi tiết các khu cơng nghiệp xây dựng tập trung, trừ trường hợp Thủ tướng chính phủ cĩ ý kiến khác.
2.2. Nội dung quy hoạch chi tiết các khu cơng nghiệp tập trung – Thực trạng quy hoạch sử dụng đất đai trong KCN quy hoạch sử dụng đất đai trong KCN
Để phục vụ cho yêu cầu quản lí và thiết kế xây dựng quy hoạch chi tiết khu cơng nghiệp, Bộ Xây dựng đã cĩ Thơng tư 04 04/BXD- KTQH ngày 30/7/1997 trong đĩ đã hướng dẫn những nội dung cơ bản về chi tiết khu cơng nghiệp như sau:
- Xác định phạm vi, ranh giới quy hoạch, kèm theo bản đồ địa chính do Sở Địa chính cấp tỉnh lập theo Quyết định giao đất của cơ quan nhà nước cĩ thẩm quyền.
- Xác định tính chất khu cơng nghiệp: Phù hợp với các quy định của quy hoạch tổng thể các khu cơng nghiệp, dự án đầu tư và hướng dẫn của Bộ Cơng nghiệp, trong đĩ xác định rõ loại cơng nghiệp nào được bố trí tại đây và loaị
cơng nghiệp nào khơng được bố trí tại đây . - Quy hoạch sử dụng đất đai , gồm :
+ Cơ cấu sử dụng đất đai trong đĩ xác định tỉ lệđất dành để xây dựng nhà máy, kho tàng (50-60%); đất hạ tầng kỹ thuật, giao thơng (15-20%); đất dịch vụ, quản lý hành chính (2- 4%), tỷ lệ đất này cĩ thể dao động tuỳ thuộc vào điều kiện thực tế của từng khu cơng nghiệp .
+ Phân khu chức năng: Căn cứ vào các loại hình xí nghiệp dự kiến bố trí tại khu cơng nghiệp, đất dành để xây dựng các xí nghiệp cĩ thể phân thành các khu xây dựng các xí nghiệp cơng ngiệp cĩ cùng tính chất, quy mơ, hoặc hình thành các khu hỗn hợp, nếu giữa các xí nghiệp cĩ quan hệ hữu cơ với nhau về
KIL
OB
OO
KS
.CO
+ Chia lơ : Trong khu cơng nghiệp, đất xây dựng nhà máy cĩ thể phân thành 4 loại lơ, gồm : loại nhỏ 0,2 – 0,5 ha, loại trung bình 1 –2 ha, loại lớn 3 –5 ha và loại đặc biệt theo yêu cầu bố trí mặt bằng xây dựng nhà máy. Tại các lơ
đất cần cần quy định rõ thơng số kỹ thuật như ranh giới đất, chức năng, diện tích,mật độ xây dựng, tầng cao trung bình và hệ số sử dụng đất .
- Quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng, gồm giao thơng, cấp nước, cấp đện, thơng tin liên lạc, chuẩn bị kĩ thuật đất đai, thốt nước mưa, nước bẩn và xử lý chất thải độc hại … phải đảm bảo tính đồng bộ, phù hợp với quy chuẩn và tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng, phù hợp với yêu cầu phát triển trước mắt và lâu dài
đảm bảo tính hợp lí trong đầu nối với mạng lưới hạ tầng kĩ thuật ngồi hàng rào theo quy hoạch chung được duyệt .
- Phân kì đầu tư xây dựng đợt đầu, trong đĩ quy định rõ các giai đoạn thực hiện đầu tư, ranh giới khu đất và các dự án ưu tiên xây dựng đợt đầu.