I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUNG VỀ KCN,KCX HIỆN NAY ỞN ƯỚC TA.
1. 2 Thực trạng thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp, khu chế xuất Sau hơn 10 năm xây dựng và phát triển, với những chính sách ưu đ ãi v ượ t
1.3. Thực trạng đầu tư xâydựng cơ sở hạ tầng trong khu cơng nghiệp, khu chế xuất:
doanh nghiệp cĩ trước; hoặc các doanh nghiệp xin đầu tư mới vào các khu trong năm 1997, 1998, 1999, 2000 (điển hình là các doanh nghiệp trong các khu cơng nghiệp ở thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương); các doanh nghiệp di chuyển từ
nội thành ra theo chủ trương qui hoạch doanh nghiệp cĩ khả năng gây ơ nhiễm. Ngồi doanh nghiệp trong nước, cịn cĩ loại hình doanh nghiệp liên doanh cĩ vốn đầu tư nước ngồi và doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi. Loại hình doanh nghiệp này thừa đủ khả năng thuê lại đất của cơng ty phát triển hạ tầng với giá thường cao hơn so với giá thuê đất nằm ngồi khu (do hệ thống kết cấu hạ tầng đã được đầu tư). Điều này cũng giải thích vì sao phần lớn doanh nghiệp khu cơng nghiệp, khu chế xuất được thành lập trong những năm gần đây là doanh nghiệp cĩ vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi. Cịn số doanh nghiệp trong nước thuộc các thành phần kinh tế thành lập và hoạt động trong các khu chưa nhiều ngồi các doanh nghiệp hoạt động trước khi thành lập khu.
1.3. Thực trạng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trong khu cơng nghiệp, khu chế xuất: chế xuất:
KIL
OB
OO
KS
.CO
Tổng vốn đầu tưđăng ký xây dựng cơ sở hạ tầng các khu cơng nghiệp, khu chế xuất, tính đến đầu năm 2000, vào khoảng 1.148,1 triệu đơla và 24.429 tỷ đồng. Cụ thể như sau:
+ Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi cĩ tổng vốn đầu tư đăng ký là 12 triệu USD.
+ Doanh nghiệp liên doanh cĩ tổng vốn đầu tưđăng ký là 879,5 triệu USD.
+ Doanh nghiệp Việt Nam cĩ tổng vốn đầu tư đăng ký là 256,6 triệu USD và 24.429 tỷđồng.
Đến hết tháng 12/ 1999 cĩ 56 khu cơng nghiệp, khu chế xuất triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng. Các khu này đã thực hiện được 396,5 triệu USD và 1.133 tỷđồng vốn xây dựng hạ tầng, chỉ bằng 25% tổng số vốn đầu tư đăng ký hoặc dự tốn được duyệt. Vì vậy, đẩy nhanh thực hiện vốn xây dựng hạ tầng trong thời gian trước mắt đang là vấn đề cấp thiết đối với hệ thống các khu cơng nghiệp, khu chế xuất Việt Nam.
Về qui mơ bình quân, một khu cĩ diện tích là 164,5 ha với vốn đầu tư xây dựng hạ tầng theo dự kiến trong hồ sơ dự án là 28,8 triệu USD (bình quân khoảng 175.000 USD/ ha).
Theo số liệu tổng kết của WEPZA, một khu cơng nghiệp hay một khu chế
xuất điển hình cĩ diện tích khoảng 100 ha với vốn đầu tư ban đầu xây dựng hạ
tầng khoảng 50 triệu USD, tạo việc làm cho 10.000 lao động và tạo ra giá trị
xuất khẩu và GDP khoảng 200 triệu USD. Cũng theo WEPZA, qui mơ khu đĩ
đem lại hiệu quả cao nhất, vì phát huy nhanh vốn đầu tư xây dựng hạ tầng, dễ đảm bảo các điều kiện hoạt động cho khu như điện, nước, thơng tin, giao thơng vận tải, dễ vận động đầu tư vào khu mà khơng gây những hậu quả lớn về mơi trường, về kinh tế - xã hội do tích tụ với mật độ lớn các doanh nghiệp và số lao
động làm việc thường xuyên trong khu. Như vậy, đa phần các khu cơng nghiệp, khu chế xuất ở Việt Nam trước mắt chưa thể gọi là "điển hình".
- Tiến độđầu tư xây dựng hạ tầng khu cơng nghiệp, khu chế xuất.
Nhìn chung, tiến độđầu tư xây dựng hạ tầng khu cơng nghiệp, khu chế xuất chậm. Ngồi một số khu cơng nghiệp, khu chế xuất đã xây dựng xong hoặc cơ
KIL
OB
OO
KS
.CO
bản đã xây dựng xong cơ sở hạ tầng như khu cơng nghiệp Nomura Hải Phịng, khu cơng nghiệp Đà Nẵng ở Đà Nẵng, khu chế xuất Tân Thuận và khu chế xuất Linh Trung ở thành phố Hồ Chí Minh, khu cơng nghiệp Amata và khu cơng nghiệp Biên Hồ II ở Đồng Nai, khu cơng nghiệp Việt Nam - Singapore và khu cơng nghiệp Việt Hương ở Bình Dương, giai đoạn I khu cơng nghiệp Nội Bài Hà Nội... với đầy đủ các hạng mục cơng trình hạ tầng như hệ thống giao thơng nội khu, hệ thống cấp thốt nước, hệ thống đường dây và trạm điện, hệ thống xử
lý chất thải, nhất là hệ thống xử lý nước thải, cây xanh và cơng trình cơng cộng trong khu, các khu cơng nghiệp cịn lại đang trong quá trình đền bù, giải phĩng mặt bằng, trong đĩ một số đang san lấp mặt bằng, chuẩn bị xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng.
Riêng khu cơng nghiệp Dung Quất cĩ diện tích 14.000 ha, nằm trên địa phận 2 tỉnh Quảng Nam và Quảng Ngãi, bao gồm nhiều khu cơng nghiệp nhỏ, một số khu đơ thị, khu dân cư và các cơng trình cơng cộng... đã được khởi cơng tháng 1 năm 1998. Xây dựng khu cơng nghiệp Dung Quất địi hỏi cĩ nguồn vốn
đầu tư rất lớn, dự tính nguồn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng sẽ từ nhiều nguồn khác nhau như vốn Ngân sách, đầu tư theo hình thức BOT, vốn đầu tư của tư
nhân trong nước và nước ngồi. Đến thời điểm hiện nay, các chủ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đang tập trung đầu tư di dân, tái định cư và giải phĩng mặt bằng, xây dựng hệ thống giao thơng, cấp điện, nước, thơng tin liên lạc, chuẩn bị
cho việc xây dựng nhà máy lọc dầu số 1- cơng trình đầu tiên và cũng là cơng trình trọng điểm của khu cơng nghiệp này.
Nhưđã nĩi ở trên, chủđầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu cơng nghiệp, khu chế xuất đa phần là các doanh nghiệp Việt Nam. Các doanh nghệp Việt Nam (chủ yếu là doanh nghiệp quốc doanh) đầu tư hạ tầng đến nay đã thực hiện được 1.697 tỷđồng, mà nguồn vốn để xây dựng hạ tầng chủ yếu là từ nguồn tín dụng
ưu đãi và từ tiền thuê đất ứng trước của các nhà đầu tư thứ cấp (đối với một số ít khu) và một phần nhỏ là vốn tự cĩ của doanh nghiệp. Do vậy, doanh nghiệp trong nước xây dựng hạ tầng thường được tập trung vốn ít hơn, vừa đầu tư, vừa khai thác đem vào kinh doanh dẫn đến việc xây dựng hạ tầng chậm và cĩ chất
KIL
OB
OO
KS
.CO
lượng khơng bằng các khu cơng nghiệp do doanh nghiệp cĩ vốn đầu tư nước ngồi xây dựng.
Việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu cơng nghiệp, khu chế xuất của các doanh nghiệp Việt Nam đều thực hiện theo hình thức cuốn chiếu, chủ đầu tư
phân kỳ cơng tác xây dựng cơ sở hạ tầng trên cơ sở vốn đầu tư hạn hẹp. Vì thế, hầu hết các khu cơng nghiệp, khu chế xuất này hiện nay đều chưa cĩ cơ sở hạ
tầng hồn chỉnh (trừ khu cơng nghiệp Biên Hồ II đã được xây dựng xong cơ sở
hạ tầng và đã cho thuê được hơn 90% diện tích đất cĩ thể cho thuê).