5. Bố cục đề tài
2.1.5.1.Hình thức xử phạt
Phạt cảnh cáo
Đây là hình thức phạt nhẹ nhất đối với các hành vi vi phạm. Phạt cảnh cáo chỉ mang tính chất nhắc nhở giúp đối tượng quy phạm thực hiện tốt hơn về đánh giá tác động môi trường.
Phạt tiền
Phạt tiền là hình thức phạt phổ biến nhất hiện nay trong lĩnh vực vi phạm về bảo vệ môi trường. Hình thức phạt tiền trong đánh giá tác động môi trường áp dụng cho các đối tượng có hành vi vi phạm mang tính chất nghiêm trọng hơn, đó là các hành vi: vi phạm quy định về thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt; quy phạm các quy định về dịch vụ tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường và cung ứng dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; quy phạm các quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ mà không có báo cáo đánh giá tác động môi trường.
Xử phạt bổ sung
Ngoài áp dụng hình thức xử phạt chính khi chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật về ĐTM thì tùy trường hợp còn phải chịu hình phạt bổ sung như:
Đình chỉ hoạt động của cơ sở hoặc đình chỉ hoạt động gây ô nhiễm môi trường của khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung từ 03 tháng đến 06 tháng đối với trường hợp vi phạm quy định tại các điểm đối với hành vi không xây lắp các công trình bảo vệ môi trường; không vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải của dự án; không nghiệm thu các công trình bảo vệ môi trường theo quy định; không lập, phê duyệt và thực hiện kế hoạch thu dọn vệ sinh vùng lòng hồ trước khi tích nước trong trường hợp dự án có nội dung đầu tư xây dựng hồ chứa thủy lợi hoặc hồ chứa thủy điện; đối với hành vi không thực hiện tất cả các biện pháp bảo vệ môi trường trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư và giai đoạn thi công xây dựng dự án; đối với hành vi không dừng ngay các hoạt động của dự án gây ra sự cố ảnh hưởng xấu đến chất lượng môi trường và sức khỏe cộng đồng; không tổ chức ứng cứu khắc phục sự cố; không thông báo khẩn cấp cho cơ quan quản lý về môi trường cấp tỉnh và các cơ quan có liên quan nơi có dự án để chỉ đạo và phối hợp xử lý; báo cáo sai sự thật kết quả thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án hoặc kết quả đo đạc, phân tích mẫu môi trường của dự án không đúng với thực trạng ô nhiễm của các nguồn thải; đối với hành vi không có giấy xác nhận việc đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án hoặc giấy xác nhận việc đã thực hiện một trong các hạng mục công trình của dự án đã được đầu tư trong trường hợp dự án được phân kỳ đầu tư theo nhiều giai đoạn trước khi đưa dự án, công trình vào vận hành chính thức; đối với hành vi không lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án theo quy định.
Đình chỉ hoạt động cung ứng dịch vụ tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường từ 03 tháng đến 06 tháng đối với trường hợp vi phạm quy định về dịch vụ tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường cho chủ dự án
Đình chỉ hoạt động cung ứng dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường từ 06 tháng đến 09 tháng đối với trường hợp vi phạm quy định về cung ứng dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường cho chủ dự án.
Đình chỉ hoạt động của cơ sở hoặc hoạt động gây ô nhiễm môi trường của khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung từ 06 tháng đến 12 tháng đối với hành vi không có báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt theo quy định.
Ngoài các hình thức xử phạt chính và bổ sung cá nhân, tổ chức vi phạm pháp luật về ĐTM còn có thể bị áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu quả sau đây: Buộc phải xây lắp công trình xử lý môi trường đạt quy chuẩn kỹ thuật; buộc phải thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường trong thời hạn do người có thẩm quyền xử phạt ấn định trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm quy định về thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường; Buộc phải có biện pháp quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại, giảm thiểu tiếng ồn, độ rung và xử lý nước
thải, khí thải đạt quy chuẩn kỹ thuật về chất thải trong thời hạn do người có thẩm quyền xử phạt ấn định trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với trường hợp vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ mà không có báo cáo đánh giá tác động môi trường; Buộc phải thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường trong thời hạn do người có thẩm quyền xử phạt ấn định trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính do hành vi vi phạm quy định các quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ mà không có báo cáo đánh giá tác động môi trường.