Công tác kiểm tra, kiểm soát là một chức năng cơ bản và quan trọng trong công tác quản lý thuế. Kinh nghiệm công tác kiểm tra, kiểm soát của
các nước nêu trên cho thấy: Dù mô hình tổ chức và cách thức hoạt động có
khác nhau nhưng có những điểm chung: - Mỗi quốc gia đều hết sức chú trọng
tới công tác kiểm soát, kiểm tra, đều thận trọng trong việc xem xét xác định
mục tiêu, đối tượng kiểm soát, kiểm tra.
- Các tiêu chí quan trọng của công tác kiểm tra, kiểm soát là gìn giữ
luật pháp, hướng tới việc xác định đúng nguyên nhân sai phạm tăng thu cho
ngân sách Nhà nước.
- Hoạt động kiểm tra, kiểm soát được phân loại và phân cấp rõ ràng,
đảm bảo khép kín và phát huy được tác dụng của tổ chức kiểm soát các cấp. - Công cụ đắc lực phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát là : Khoa học kỹ thuật, công nghệ hiện đại, đặc biệt chú trọng tới chiến lược phát huy nhân
tốcon người trong việc tham gia hoạt động kiểm soát, kiểm tra.
- Kết luận kiểm tra, kiểm soát được thực thi nghiêm túc bởi hệ thống
các cơ quan Nhà nước cùng vào cuộc.
Qua nghiên cứu kinh nghiệm tổ chức và cải cách công tác kiểm soát thuế tại một số nước trên thế giới, những nội dung có thể vận dụng để thực
hiện thành công chương trình cải cách và hiện đại hoá công tác kiểm soát thuế
ở Lào nói chung và ở Sở thuế tỉnh Ắt Ta Pư nói riêng trong thời gian tới. Đó
34
- Xây dựng mô hình tổ chức kiểm soát thuế theo hướng chuyên môn hoá cao. Các tổ chức kiểm soát ĐTNT mới được cơ cấu theo hướng chuyên môn sâu, hình thành các bộ phận nhỏ chịu trách nhiệm một hoặc một vài khâu trong quy trình kiểm soát.
- Trao chức năng điều tra tội phạm về thuếcho cơ quan thuế - Chuẩn hoá lực lượng kiểm soát cả về sốlượng và chất lượng. - Xây dựng hệ thống các chỉ tiêu phân tích rủi ro một cách khoa học. - Ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ kiểm soát.
- Áp dụng các chuẩn mực kiểm soát để nâng cao hiệu quả, hiệu lực kiểm soát thuế.
Nói tóm lại, chương này tác giả đã trình bày phần những vấn đề lý luận
cơ bản về kiểm tra, kiểm soát thuế, các hình thức và nội dung kiểm tra, kiểm
soát, vấn đề quản lý thuế và mô hình quản lý thuế, kinh nghiệm của các nước và một số bài học đối với Lào nói chung và tỉnh Ắt Ta Pư nói riêng.
Để thấy rõ hơn chúng ta đi vào phân tích thực trạng kiểm tra, kiểm soát thuế trong thời qua ở phần tiếp theo.
35
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, KIỂM SOÁT THUẾ Ở SỞ THUẾ TỈNH ẮT TA PƯ TỪ 2010 ĐẾN NAY