3. Yêu cầu của ựề tài:
3.5.1. Căn cứ ựề xuất giải pháp
* Chắnh sách của đảng và Nhà nước:
Khi nghiên cứu vai trò và sự cần thiết của công tác DđđT, đảng và Nhà nước ta ựã có nhiều chắnh sách về việc DđđT như sau:
Văn kiện đại hội đảng lần thứ 7, văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 2 (khóa VII), Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương lần thứ 4 (khóa VIII) và Nghị quyết số 06 của Bộ Chắnh trị năm 1999.
đại hội IX của đảng ựã quyết ựịnh ựường lối, chiến lược phát triển kinh tế Ờ xã hội nước ta 10 năm (2001 Ờ 2010), trong ựó nông nghiệp nông thôn ựược quan tâm ựặc biệt. Tuy nhiên, một trong những vấn ựề ựặt ra trong quá trình công nghiệp hóa - hiện ựại hóa nông nghiệp nông thôn hiện nay là tình trạng ựất ựai manh mún, phân tán ựó gây trở ngại cho quá trình hiện ựại hóa nông nghiệp nông thôn.
Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 12/3/2003 Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương đảng Khóa IX về việc tiếp tục ựổi mới chắnh sách, pháp luật về ựất ựai trong thời kỳ ựẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện ựại hóa ựất nước: Ộ....Khuyến khắch tắch tụ ựất ựai, sớm khắc phục tình trạng ựất sản xuất nông nghiệp manh mún. Quá trình tắch tụ ựất ựai cần có sự chỉ ựạo và quản lý của Nhà nước, có quy hoạch, kế hoạch, có bước ựi vững chắc trên từng ựịa bàn, lĩnh vực, gắn với chương trình phát triển ngành nghề, tạo việc làm. Tắch tụ ựất ựai thông qua việc nhận chuyển nhượng và nhiều biện pháp khác phù hợp với từng thời kỳ, từng vùngỢ.
Chỉ thị số 22/2003/CT-TTg của Thủ tướng Chắnh phủ về tiếp tục thúc ựẩy việc thực hiện Nghị quyết Trung ương (khóa IX) về kinh tế tập thể: Ộ ...Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn việc "dồn ựiền, ựổi thửa" trên nguyên tắc tự nguyện, tự thoả thuận và các bên cùng có lợi, kết hợp tổ chức quy hoạch lại ựồng ruộng, sử dụng ựất ựai có hiệu quả..Ợ.
Quyết ựịnh số 68/2002/Qđ-TTg của Thủ tướng Chắnh phủ về Chương trình hành ựộng của Chắnh phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương đảng IX: Ộ....Về ựất ựai: điều chỉnh các cơ chế, chắnh sách ựể tạo ựiều kiện cho nông dân thực hiện ựầy ựủ các quyền và nghĩa vụ ựối với ựất ựai như: Khuyến khắch nông dân "dồn ựiền, ựổi thửa"; cho phép nông dân sử dụng giá trị quyền sử dụng ựất ựể góp vốn, liên doanh, liên kết sản xuất kinh doanh..Ợ.
* Chỉ ựạo của Thành phố:
Thực hiện Chắnh sách của đảng và Nhà nước về công tác DđđT thì thành phố Hà Nội cũng coi công tác DđđT là khâu ựột phá trong xây dựng NTM. DđđT có tác ựộng tắch cực tới hầu hết 19 tiêu chắ trong xây dựng NTM. Chắnh vì vậy, Ban chỉ ựạo TP Hà Nội ựã triển khai nhiều chương trình, hướng dẫn tới các huyện ựể tập trung chỉ ựạo thực hiện công tác DđđT như hướng dẫn số 29/HD-SNN về ỘQuy trình thực hiện công tác DđđT ựất sản xuất nông nghiệp trên ựịa bàn TP Hà NộiỢ.