5. Cấu trúc của luận văn
4.1.1. Dự báo nhu cầu nhân lực ngành du lịch đến năm 2020, tầm nhìn 2030
Điều kiện chính trị ổn định, ngoại giao mở rộng, sự quan tâm của Đảng và Nhà nƣớc đối với phát triển du lịch cùng với thành tựu phát triển du lịch giai đoạn vừa qua tạo đà quan trọng cho du lịch phát triển lên tầm cao mới. Theo Tổng cục Du lịch, số khách quốc tế đến Việt Nam trong năm 2013 đạt 6,847 triệu lƣợt, vƣợt kế hoạch 0,3 triệu lƣợt và tăng gần 14% so với năm 2012. Khách du lịch nội địa đạt 32,5 triệu lƣợt, tăng hơn 8,3% so với năm 2012. Nhờ vậy, tổng thu từ hoạt động du lịch năm 2013 đạt 160.000 tỷ đồng, tăng trên 23% so với năm trƣớc. Riêng 6 tháng đầu năm năm 2014 ƣớc đạt 3.540.403 lƣợt, tăng 2,6% so với cùng kỳ năm 2013. Đầu tƣ du lịch đƣợc đẩy mạnh, kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất du lịch đƣợc cải thiện, nâng cấp từng bƣớc hiện đại; sản phẩm du lịch mở rộng loại hình và chất lƣợng đƣợc nâng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
dần; xúc tiến quảng bá du lịch đƣợc quan tâm; quản lý nhà nƣớc về du lịch đƣợc đổi mới; nhận thức du lịch ngày càng cải thiện (Xem bảng 3.1).
Bảng 4.1. Dự báo khách du lịch quốc tế và nội địa của du lịch Việt Nam đến năm 2030
Hạng mục 2015 2020 2030
Tổng số khách quốc tế vào Việt Nam
Số lƣợt khách (nghìn) 8.000 12.000 19.500 Ngày lƣu trú trung bình (ngày) 7,3 7,5 8,0 Tổng số ngày khách (nghìn) 58.400 90.000 156.000 Tổng số
khách du lịch nội địa
Số lƣợt khách (nghìn) 32.000 45.000 70.000 Ngày lƣu trú trung bình (ngày) 5,4 6,0 6,5 Tổng số ngày khách (ngày) 172.800 270.000 455.000
Nguồn: Báo cáo Hội thảo Quốc gia lần thứ II ” Đào tạo nhân lực theo nhu cầu
xã hội”, Bộ Văn hoá, thể thao và Du lịch, 2010
Theo số liệu của Viện Nghiên cứu phát triển du lịch, hiện nay, cả nƣớc có trên 1,3 triệu lao động du lịch trực tiếp và liên quan, chiếm khoảng 2,5% lao động cả nƣớc, trong đó có khoảng 120.000 lao động trong các cơ sở dịch vụ du lịch. Cơ cấu lao động ngành với 42% đƣợc đào tạo về du lịch, 38% đƣợc đào tào tạo từ các chuyên ngành khác chuyển sang 20% chƣa qua đào tạo chính quy mà chỉ qua huấn luyện tại chỗ.
Viện Nghiên cứu phát triển du lịch cũng dự báo, đến năm 2015 du lịch cần tới 620.000 lao động trực tiếp trên tổng số 2,2 triệu việc làm do du lịch tạo ra và đến năm 2020 tƣơng ứng sẽ cần 870.000 lao động trực tiếp trong tổng số 3 triệu việc làm do du lịch tạo ra. Nhu cầu nhân lực theo cơ cấu trình độ đào tạo, lĩnh vực ngành nghề từng loại lao động ở từng loại rất khác nhau tùy thuộc vào yêu cầu tăng trƣởng ở từng lĩnh vực (Xem bảng 3.2).
Bảng 4.2. Nhu cầu nhân lực ngành Du lịch đến năm 2020
(Theo trình độ đào tạo)
ĐVT: Người
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Năm 2015 Năm 2020 1 Tổng số lao động du lịch 620.000 870.000 2 Trình độ trên đại học 3.500 6.100 3 Trình độ đại học, cao đẳng 88.200 130.500 4 Trình độ trung cấp 86.800 113.100 5 Trình độ sơ cấp 133.200 194.000
6 Trình độ dƣới sơ cấp (qua đào tạo tại chỗ, truyền
nghề hoặc huấn luyện ngắn hạn) 308.300 426.300
Nguồn: Dự báo của Viện Nghiên cứu phát triển Du lịch
Cũng theo dự báo trên, nửa đầu thập niên này sẽ cần nhiều nhân lực đƣợc đào tạo theo các ngành nghề với tỷ lệ tăng thêm hàng năm 9,6% và tăng nhẹ với tỷ lệ 8,1% vào nửa thập niên tiếp. Có thể thấy quy mô dịch vụ tiếp tục mở rộng lên lao động lĩnh vực dịch vụ khách sạn, nhà hàng sẽ tăng nhanh hơn. Lao động cần đào tạo ở trình độ đại học, trên đại học, lao động quản lý tăng nhanh hơn mặt bằng trung do nhu cầu quản lý; lao động nghiệp vụ cần nhiều trong thời gian tới nhƣ văn phòng du lịch, đại lý lữ hành, hƣớng dẫn do mở rộng nhiều loại hình du lịch phong phú; nghiệp vụ buồng, bàn, bar cũng tăng cao hơn mặt bằng chung do đây là lĩnh vực cần nhiều lao động dịch vụ. Hầu hết các loại lao động tăng nhẹ trong giai đoạn 2016 - 2020 tuy nhiên nhu cầu nhân lực đƣợc đào tạo cơ bản vẫn chiếm tỷ trọng lớn; lao động phổ thông sẽ giảm tƣơng đối và dựa chủ yếu vào số lƣợng lao động thời vụ (xem bảng 3.3).
Bảng 4.3. Nhu cầu nhân lực ngành Du lịch đến năm 2020
(Theo vị trí làm việc và ngành nghề) ĐVT: Người STT Chỉ tiêu Dự báo cho Năm 2015 Năm 2020 1 Tổng số nhân lực du lịch 620.000 870.000
Phân theo vị trí làm việc
2 Nhân lực quản lý nhà nƣớc về du lịch 4.000 5.800 3 Nhân lực quản trị doanh nghiệp (cấp trƣởng,
phó phòng trở lên)
40.700 55.100 4 Nhân lực nghiệp vụ ở những nghề chính 575.300 809.100
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
1-Lễ tân 44.470 60.680
2-Phục vụ buồng 80.480 113.270
3-Phục vụ bàn, bar 101.540 141.600
4-Nhân viên nấu ăn 51.490 72.820
5-Hướng dẫn viên Đã (sẽ) được cấp thẻ 35.040 52.590
Chưa được cấp thẻ - -
6-Nhân viên lữ hành, đại lý du lịch 35.320 52.590
7-Nhân viên khác 226.960 315.550
Phân theo ngành nghề kinh doanh
5 Khách sạn, nhà hàng 295.800 408.900
6 Lữ hành, vận chuyển du lịch 78.700 113.100
7 Dịch vụ khác 245.500 348.000
Nguồn: Dự báo của Viện Nghiên cứu phát triển Du lịch
Những số liệu nêu trên cho thấy nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực là khá lớn.Hiện nay, mỗi năm cả nƣớc tuyển sinh khoảng 22.000 học sinh sinh viên du lịch, trong đó có 3.870 sinh viên (1.770 sinh viên đại học, cao đẳng chuyên nghiệp và 2.100 sinh viên cao đẳng nghề du lịch); 18.190 học sinh (gồm 14.495 học sinh trung học chuyên nghiệp và 3.695 học sinh trung cấp nghề du lịch; sơ cấp nghề và đào tạo du lịch dƣới 3 tháng chƣa có số liệu thống kê đầy đủ, ƣớc khoảng 5000 học viên. Số lƣợng HSSV tốt nghiệp hàng năm khoảng 20.000. Đào tạo nghề sơ cấp, ngắn hạn có xu hƣớng tăng. Trong khi đó tổng số cơ sở tham gia đào tạo du lịch hiện nay có 284 cơ sở với số lƣợng ngƣời tham gia đào tạo du lịch khoảng 5000 ngƣời. Trong đó có 2000 giáo viên, giảng viên du lịch (cả cơ hữu và thỉnh giảng), 540 cán bộ quản lý, phục vụ đào tạo các cấp và 2.579 đào tạo viên (có chứng chỉ đào tạo của Hội đồng cấp chứng chỉ Du lịch Việt Nam). Với thực tế này đây là thách thức về chất lƣợng nguồn nhân lực du lịch trƣớc yêu cầu của thị trƣờng. Có một thực tế, hiện hầu hết các khách sạn cao cấp nhƣ Daewoo, Melia, Furama… đều vấp phải khó khăn trong việc tìm kiếm nhân viên đã qua đào tạo một cách bài bản, giỏi ngoại ngữ. Chính vì thế hầu hết các sinh viên chuyên ngành du lịch khi
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đƣợc nhận vào làm việc tại các khách sạn này đều phải qua lớp đào tạo lại ngắn hạn.
Ðể phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch trong giai đoạn mới cần ban hành và bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật, quy định về đào tạo du lịch liên quan trực tiếp đến cơ sở đào tạo, hình thức đào tạo du lịch, đội ngũ giảng viên, đào tạo viên, xã hội hóa đào tạo, hợp tác quốc tế, tuyển dụng và sử dụng lao động du lịch… Một trong các yêu cầu cấp thiết là phát triển và tăng cƣờng năng lực cho các cơ sở đào tạo du lịch, trong đó đầu tƣ xây dựng mới một số cơ sở đào tạo ở những vùng: Tây Bắc, Tây Nguyên, miền trung và khu vực đồng bằng sông Cửu Long.
Nâng cấp, đầu tƣ trang thiết bị cho các cơ sở đào tạo hiện có, bảo đảm gắn giữa học lý thuyết với thực hành nghề nghiệp, tập trung đào tạo những gì thực tế cần. Tính chất lao động trong ngành du lịch ở nhiều trình độ khác nhau, từ giản đơn (lao động nghiệp vụ) đến phức tạp (giám sát, quản lý). Vì vậy, hệ thống đào tạo du lịch cần thiết phải đảm bảo thực hiện đào tạo liên thông từ thấp đến cao.
Cơ chế đào đạo có sự kết hợp giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp. Tổng cục Du lịch khẳng định, mục tiêu của ngành du lịch Việt Nam đến năm 2015 sẽ có thêm 10 trƣờng đào tạo chuyên ngành du lịch, những trƣờng này tập trung ở vùng trọng điểm về du lịch của Việt Nam. Xây dựng khung chƣơng trình, mã ngành đào tạo du lịch khoa học, hợp lý.
Ðội ngũ giảng viên không ngừng đƣợc nâng cao trình độ và phát triển chuyên sâu thông qua đào tạo mới, đào tạo lại và bồi dƣỡng, trau dồi kinh nghiệm và thực tế dƣới mọi hình thức ở trong nƣớc cũng nhƣ ngoài nƣớc, đồng thời luôn tìm cách và có cơ chế nhằm thu hút giảng viên có kinh nghiệm thực tế. Ðào tạo kỹ năng huấn luyện cho đội ngũ giám sát, đội ngũ đào tạo viên.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Phối hợp chặt chẽ giữa cơ sở đào tạo với doanh nghiệp để gắn liền đào tạo với sử dụng, nâng cao năng lực, trình độ của đội ngũ giảng viên. Bên cạnh đó phải mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế trong việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực thông qua hợp tác đào tạo, nghiên cứu học tập trao đổi kinh nghiệm và phối hợp hiệu quả với các dự án đào tạo của nƣớc ngoài.
Ngày 30/12/2011, Phó Thủ tƣớng Nguyễn Thiện Nhân đã ký Quyết định số 2473/QĐ-TTg phê duyệt “Chiến lƣợc phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030". Chiến lƣợc đề ra với những nội dung chủ yếu quan điểm, mục tiêu, giải pháp và chƣơng trình hành động cụ thể.
- -
- -
p. Mục tiêu đến năm 2020, Việt Nam sẽ đón 10 - 10,5 triệu lƣợt khách du lịch quốc tế và 47 - 48 triệu lƣợt khách du lịch nội địa; tổng thu từ khách du lịch đạt 18 - 19 tỷ USD, đóng góp 6,5 - 7% GDP cả nƣớc; tạo ra 3 triệu việc làm trong đó có 870.000 lao động trực tiếp du lịch. Năm 2030, tổng thu từ khách du lịch tăng gấp 2 lần năm 2020. Một giải pháp chính cần thực hiện đó nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo, tập trung phát triển nguồn nhân lực bậc cao. Hình thành hệ thống cơ sở đào tạo chuyên ngành du lịch mạnh, tăng cƣờng đào tạo đại học, trên đại học và đào tạo quản lý về du lịch. Khuyến khích đẩy mạnh đào tạo tại chỗ, tự đào tạo theo nhu cầu của doanh nghiệp, đào tạo theo nhu cầu xã hội. Xây dựng chuẩn đào tạo du lịch, trong đó chú trọng vào chuẩn kỹ năng nghề; xây dựng, công bố và thực hiện chuẩn các trƣờng đào tạo, bồi dƣỡng du lịch, chuẩn giảng viên, chuẩn chƣơng trình. Tăng cƣờng kinh phí đào tạo cũng nhƣ nâng cấp cơ sở vật chất; Cho phép đa dạng hóa việc liên kết đào tạo ở nhiều cấp độ khác nhau, tạo điều kiện cho các cơ sở đào tạo chủ động mời gọi doanh nghiệp tham gia quá trình đào tạo.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
4.1.2. Định hướng phát triển trường cao đẳng Du lịch và Thương mại giai đoạn 2015 - 2020
* Mục tiêu tổng quát: Phấn đấu xây dựng Trƣờng trở thành một cơ sở đào tạo có uy tín trong ngành và xã hội, có thƣơng hiệu nhằm cung cấp nguồn nhân lực đảm bảo chất lƣợng cho ngành Ăn uống - Khách sạn và Du lịch, cho nhu cầu xuất khẩu lao động. Ngoài đào tạo nguồn nhân lực trong nƣớc, từng bƣớc thực hiện và mở rộng hợp tác đào tạo với các trƣờng ở nƣớc ngoài để tăng cƣờng trao đổi học hỏi kinh nghiệm, phấn đấu từ năm 2013 đến năm 2020 nâng cấp Trƣờng trở thành Trƣờng Đại học.
* Mục tiêu cụ thể
Phấn đấu hàng năm thực hiện tuyển sinh ổn định hoặc tăng từ 5 - 6%, đến năm 2016 đạt quy mô 3000 HSSV, 2020 đạt 4000 HSSV, mở rộng số ngành và chuyên ngành đào tào phù hợp với nhu cầu của ngành, trong đó quan tâm phát triển mạnh các chuyên ngành: Kỹ thuật chế biến sản phẩm ăn uống, kỹ thuật phục vụ bàn, bar, buồng, nghiệp vụ hƣớng dẫn du lịch, quản trị kinh doanh nhà hàng, khách sạn, du lịch.
Phấn đầu chuẩn hoá đội ngũ giáo viên theo qui định. Hàng năm cử từ 15 - 20% giảng viên đi đào tạo sau đại học, đến năm 2015 tỷ lệ giáo viên có trình độ tiến sĩ là 5%, trình độ thạc sĩ: 30%; đến năm 2020 giáo viên có trình độ tiến sĩ là 10%, thạc sĩ là 35%. Tăng cƣờng đầu tƣ cơ sở vật chất, đảm bảo có đủ phòng học lý thuyết, thực hành theo qui định, đáp ứng phù hợp với qui mô đào tạo từng giai đoạn. Mở rộng diện tích và hoạt động phục vụ thƣ viện, thƣ viện điện tử, cơ sở thí nghiệm. Phấn đấu đến cuối năm 2015: 40% môn học đƣợc biên soạn giáo trình, năm 2020: 80% môn học có giáo trình.
Phấn đấu đến năm 2015 mở rộng việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành và trong giảng dạy. Thực hiện phổ cập công nghệ thông tin
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
ở tất cả các khâu. Đến năm 2015 phấn đấu đƣợc cấp chứng chỉ ISO9000 về lĩnh vực giáo dục và giấy chứng nhận đạt chuẩn kiểm định chất lƣợng.
* Định hướng phát triển
- Công tác tuyển sinh và tổ chức đào tạo: Hàng năm tuyển sinh tăng từ 5 - 6%, cơ cấu các bậc học đảm bảo đến năm 2016 sinh viên cao đẳng, đại học chiếm tỷ lệ 70%, học sinh TCCN, nghề và đào tạo bồi dƣỡng ngắn hạn 30%. Loại hình đào tạo chính qui 85%, không chính qui 15%. Qui mô đào tạo bình quân hàng năm tăng phù hợp với điều kiện về số và chất lƣợng đội ngũ giảng viên, cơ sở vật chất.
+ Đảm bảo thực hiện tuyển sinh hàng năm đúng qui định của qui chế và chỉ đạo của Bộ Giáo Dục & Đào Tạo.
+ Tiếp tục mở đào tạo liên thông từ trung cấp lên cao đẳng. Liên kết với các trƣờng, các trung tâm giáo dục thƣờng xuyên cấp tỉnh ở các địa phƣơng, các doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ cho các cơ sở. Triển khai phối hợp với các hiệp hội, với các cơ sở đào tạo của nƣớc ngoài hợp tác đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và nguồn nhân lực lao động.
- Giai đoạn 2014-2016 chủ yếu tổ chức, đào tạo theo mô hình niên chế kết hợp với học phần và đang từng bƣớc áp dụng đào tạo theo tín chỉ để đến năm 2020 áp dụng toàn bộ đối với các chuyên ngành.
- Duy trì nền nếp việc tổ chức hội giảng, hội thi cấp trƣờng hàng năm. Tập trung bồi dƣỡng để thƣờng xuyên có giáo viên tham gia hội giảng cấp tỉnh, cấp ngành, cấp toàn quốc đạt giải cao, HSSV tham gia hội thi tay nghề cấp ngành, toàn quốc và khu vực.
- Về ngành nghề, đào tạo, quan điểm chỉ đạo xuyên suốt là: Thƣờng xuyên đổi mới ngành nghề đào tạo đáp ứng nhu cầu sử dụng của các doanh nghiệp, trong đó ƣu tiên tập trung phát triển mạnh cả về số và chất lƣợng các ngành nghề là thế mạnh nhƣ: Kỹ thuật chế biến sản phẩm ăn uống, kỹ thuật
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
phục vụ bàn, buồng, bar, nghiệp vụ hƣớng dẫn du lịch, quản lý kinh doanh nhà hàng, khách sạn, du lịch.
Bất cứ ngành nghề nào đƣa vào đào tạo đều phải đáp ứng yêu cầu: + Nghề đó các doanh nghiệp kinh doanh đang cần.
+ Nội dung đào tạo thiết kế phải đảm bảo: Phần thực hành kỹ năng nghề