2. Mục ựắch và yêu cầu
3.3.3 Nhận xét, ựánh giá:
3.3.3.1 Thuận lợi
+ Hệ thống pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi ựất ngày càng ựược hoàn chỉnh và sát với thực tế hơn.
+ Trình ựộ dân trắ ngày càng cao, công tác phối hợp của cả hệ thống chắnh trị về tuyên truyền, phổ biến các chắnh sách pháp luật ựến với người dân ngày càng tốt hơn.
3.3.3.2 Khó khăn
Bên cạnh những thuận lợi thì chắnh sách bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư, trong ựó ựặc biệt là vấn ựề giá ựền bù còn gây những tác ựộng tiêu cực ựối với thị trường bất ựộng sản, nhất là khi quy luật giá trị của thị trường tác ựộng vào tư tưởng của người có ựất bị thu hồi ựã tạo ra sự so sánh về thiệt thòi khi ựất do mình ựang sử dụng ựược giao cho người khác với khả năng sinh lợi cao hơn. Từ ựó ựã nảy sinh nhiều khiếu nại, khiếu kiện về mức bồi thường, hỗ trợ, cũng như tâm lý ựối với nhà ựầu tư. điều này thể hiện ở những ựiểm sau:
Thứ nhất, xây dựng khung giá ựể bồi thường, hỗ trợ chưa sát với thực tế. Bên cạnh ựó, khi ban hành quy ựịnh về giá ựất lại thường xuyên thay ựổi theo thời gian và giá biến ựộng ngoài thị trường làm cho tình trạng giá ựất không ổn ựịnh; khi thanh toán tiền ựền bù ựất cho người dân, hộ dân giao ựất sớm lại nhận tiền ựền bù thấp hơn hộ dân giao ựất muộn vì khi hộ dân giao ựất muộn thì giá ựất ựược ựền bù ựã thay ựổi theo thời gian và giá mới thường cao hơn giá cũ. đây cũng là lý do gây tranh cãi và khiếu kiện của người dân.
Thứ hai, nguồn tài chắnh ựầu tư cho công tác bồi thường, hỗ trợ còn thấp. Thực tế hiện nay nguồn tài chắnh chủ yếu ựược sử dụng từ hai nguồn ựó là nguồn từ ngân sách nhà nước (trung ương hoặc ựịa phương) trực tiếp cấp hoặc ứng ra và nguồn từ vốn ựầu tư của các tổ chức, doanh nghiệp sử dụng ựất của nhà nước thu hồi ựể ựầu tư, song nguồn vốn tự ngân sách nhà nước còn ắt, chưa tập trung. Một số công trình, dự án ựã ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư nhưng do chủ ựầu tư chưa ựảm bảo ựược nguồn kinh phắ nên chậm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho người bị thu hồi ựất dẫn ựến tình trạng người dân bị thu hồi ựất không giao mặt bằng cho chủ ựầu tư thực hiện dự án.
Thứ ba, một số tỉnh ựã có các quy trình, phương án mẫu về bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư, áp dụng cho toàn bộ hệ thống Trung tâm phát triển quỹ ựất từ cấp huyện ựến tỉnh. Nhưng ở tỉnh đắk Lắk hiện nay chưa có quy trình, phương án mẫu về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư. Nên làm cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư giữa các ựịa phương chưa ựồng bộ, tắnh thống nhất chưa cao.
Thứ tư, hiện nay ựa số các huyện chưa có nhiều quỹ ựất ựể bố trắ tái ựịnh cư, tái ựịnh canh cho người bị thu hồi ựất có nhu cầu ựược bố trắ tái ựịnh cư, tái ựịnh canh. Nên khi chưa có ựất bố trắ tái ựịnh cư, mà ựã ra quyết ựịnh thu hồi làm cho người dân bức xúc, ảnh hưởng ựến cuộc sống của người dân.
Thứ năm, Các chắnh sách hỗ trợ của Nhà nước là giúp ựỡ, san sẻ, có trách nhiệm với các ựối tượng có ựất bị thu hồi. Tuy nhiên, chắnh sách hỗ trợ ựào tạo chuyển ựổi nghề bằng tiền ựể người dân tự chuyển ựổi nghề, tự học nghề hiệu quả còn thấp. Một bộ phận người lao ựộng nông thôn khó khăn trong việc tìm việc làm mới ựể chuyển ựổi nghề. Nhiều ý kiến cho rằng, cách tốt nhất "hậu thu hồi ựất" là mở lớp học ngay trên ựồng ruộng, ựào tạo nghề theo yêu cầu của người dân, dạy những nghề mà họ muốn học ựể có thể ựáp ứng nhu cầu làm việc của họ.
Thứ sáu, một bộ phận nhân dân còn nhận thức, ý thức chưa cao, cố tình dây dưa kéo dài, ựòi hỏi chế ựộ gây khó khăn cho công tác bồi thường. Tại tỉnh đắk Lắk thực trạng di dân di cư cao, khi bồi thường ựụng chạm ựến vấn ựề xã hội rất lớn, người dân lợi dụng chắnh sách bồi thường ựể cố tình hưởng lợi tối ựa, gây khó khăn cho ựơn vị làm ảnh hưởng ựến tiến ựộ triển khai dự án.
Thứ bảy, sự phối hợp của các cấp, các ngành, tổ chức, chủ dự án có lúc, có nơi còn chưa ựồng bộ trong việc giải quyết các vấn ựề về bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh.