5. Kết cấu của luận văn 4-
3.2.2Giải pháp cho từng nhóm hộ 7 6-
3.2.2.1. Đối với nhóm 1
Đây là nhóm hộ mất hoàn toàn đất sản xuất hoặc còn nhưng không nhiều, điều mà các nông hộ phải làm ngay là chuyển đổi nghề nghiệp và sử dụng tiền đền bù một cách an toàn và hiệu quả, bởi vì họ sở hữu một số tiền khá lớn. Nhà nước phải giúp các hộ thuộc nhóm này ổn định nhà ở và cuộc sống, đồng thời tư vấn hướng nghiệp cho hộ, chính quyền địa phương cần quan tâm tránh để họ sa đà vào các tệ nạn xã hội như lô đề, bài bạc và đặc biệt là chơi hụi.
Những hộ còn diện tích đất thì nên tiếp tục đầu tư cho hoạt động sản xuất nông nghiệp bên cạnh các hoạt động kinh doanh dịch vụ, đặc điểm của khu vực bị thu hồi đất là bên cạnh diện tích đất canh tác hai vụ thì có cả diện tích trồng cấy các loại rau quả rất tốt, hộ có thể trồng rau cung cấp cho khu công nghiệp hoặc trồng các loại hoa và cây cảnh.
Một dịch vụ không thể thiếu tại các khu công nghiệp tập trung đó là cho thuê nhà trọ, các hộ cần tính toán và cân nhắc để xây dựng nhà cho thuê thu lợi tránh lãng phí, đồng thời giữ gìn an ninh trật tự ở khu vực.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Nhóm 1 cũng là nhóm có số thành viên trong gia đình ít hơn, độ tuổi trung bình trẻ hơn, có khoản tiền đền bù và hỗ trợ là lớn hơn do vậy quan tâm đến nhóm này trong các hoạt động đầu tư để hướng dẫn và khuyến khích họ tham gia vào các hoạt động đầu tư lành mạnh và sinh lời chắc chắn.
Có được khoản tiền hỗ trợ, nếu đầu tư làm kinh tế tại địa phương không mang tính khả thi cao thì các lao động dư thừa thuộc nhóm này có thể dùng số tiền đó tìm đến các công ty xuất khẩu lao động tin cậy để tìm cách làm việc tại nước ngoài theo con đường xuất khẩu lao động, như vậy giá trị kinh tế mang lại sẽ cao hơn và lao động cũng học hỏi được tác phong làm việc tốt hơn từ nước ngoài. 3.2.2.2. Đối với nhóm 2.
Các hộ thuộc nhóm này có nhiều đất sản xuất nông nghiệp hơn so với nhóm 1 nên bên cạnh việc tiếp tục sản xuất nông nghiệp thì cần tham gia các hoạt động đầu tư sinh lời chắc chắn thí dụ mở cửa hàng ăn, xây nhà trọ, phát triển dịch vụ,.. tránh bỏ đất để đi làm các công việc khác gây lãng phí tài nguyên cho bản thân và nhà nước.
Địa phương cần có chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp với nhóm này, bên cạnh đó thì tư vấn nên phát triển ngành nghề phù hợp, trồng cây gì, nuôi con gì sao cho hiệu quả và đáp ứng nhu cầu tại địa phương cũng như các địa phương lân cận.
Qua phân tích ở trên chúng ta thấy nhóm 2 có thu nhập từ ngành nghề cao hơn nhóm 1 nên cần quan tâm nhóm này để phát triển các ngành nghề phù hợp như mây tre đan xuất khẩu, làm nghề mộc, … Để các lao động thuộc nhóm này vừa canh tác trên diện tích đất còn lại nhưng cũng vừa phát triển ngành nghề của mình khi mà các đối tượng lao động của nhóm 1 đã đi chuyên sâu vào các ngành nghề khác mà bỏ ngành nghề trước kia họ làm kiêm. Như vậy một phần việc làm của nhóm 1 đã chuyển sang nhóm 2 và nhóm 2 sẽ là đối tượng kế thừa cái đó một cách hiệu quả.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
nhiều hơn nhóm 1. Qua phân tích ta thấy nếu được vay vốn thì các hộ sẽ phát triển tốt hơn, do vậy các hộ thuộc nhóm 2 cần quan tâm tiếp cận các nguồn vốn ưu đãi và đề nghị các cấp chính quyền cũng như đoàn thể quan tâm giúp đỡ trong việc sử dụng vốn này sao cho hiệu quả nhất có thể được để từ đó tạo sự phát triển cân bằng giữa các nhóm hộ bị thu hồi đất trong quá trình phát triển KCN, thực vậy vì nhóm 1 sẽ chuyên tâm vào khu vực dịch vụ và làm công ăn lương nhiều hơn còn nhóm 2 sẽ chuyên tâm vào các ngành nghề mang tính chất hộ kiêm nhiều hơn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
KẾT LUẬN
Việc xây dựng và phát triển KCN Sông Công là một chủ trương đúng đắn của Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền địa phương. Sau khi có quyết định thành lập KCN Sông Công tính đến hết năm 2010 diện tích đất nông nghiệp của thị xã đã giảm 126 ha, việc thu hồi đất đã tác động mạnh mẽ đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thị xã theo hướng tích cực. Đây sẽ là đòn bẩy cho phát triển kinh tế của địa phương và các vùng phụ cận, đặc biệt là đối tượng nông hộ mà lâu nay họ chủ yếu trông vào thu nhập từ sản xuất nông nghiệp nhỏ lẻ, nhưng bên cạnh đó thì các đối tượng này cũng dễ bị tổn thương nhất trên tất cả các phương diện vì họ đã quen với sản xuất nông nghiệp truyền thống từ lâu đời.
Do thời gian phát triển các dự án kéo dài nên ảnh hưởng đến chính sách đền bù và giải phóng mặt bằng tại địa phương, từ đó gây nên ảnh hưởng chưa tốt đến tâm lý người dân, gây nên mất ổn định của một bộ phận người dân bị thu hồi đất. Thêm vào đó việc sử dụng tiền đền bù của các hộ bị thu hồi đất chưa thực sư hiệu quả, gây nên lãng phí nguồn lực về tài chính, kéo theo đó là một số tệ nạn xã hội.
Các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và nông hộ bị thu hồi đất chưa có được tiếng nói chung, các doanh nghiệp vẫn làm việc theo cách bán chuyên nghiệp trong khi chính quyền địa phương không sát sao điều đó dẫn đến những khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm, phát triển kinh tế và tâm lý của nông hộ.
Quá trình phát triển KCN tạo ra cho nông hộ nhiều cơ hội hơn nhưng bên cạnh đó họ cũng phải đối mặt với nhiều thách thức hơn. Các hộ bị thu hồi đất có xu hướng tăng thu nhập từ các hoạt động phi nông nghiệp và giảm thu nhập từ các hoạt động nông nghiệp đây cũng là lý do dẫn đến ruộng đất chưa được khai thác và sử dụng hết, từ đó làm cho giá trị sản xuất của ngành nông nghiệp giảm
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
theo và ảnh hưởng đến anh ning lương thực.
Để chuyển dịch lao động nông nghiệp vào các khu công nghiệp trên địa bàn thị xã thì cần phải có một chiến lược dài hạn, ngay từ khi có quy hoạch các KCN thì nên phát triển các hình thức đào tạo nghề, đẩy mạnh công tác hướng nghiệp cho nông dân. Cụ thể hơn nữa là quan tâm đến hình thức đào tạo tại chỗ trong các doanh nghiệp trên địa bàn, đào tạo gắn với địa chỉ, như thế thì nguồn lực về lao động mới được phát huy và tăng hiệu quả kinh tế của các tác nhân
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
KIẾN NGHỊ
Để giải bài toán kinh tế xã hội trong quá trình phát triển KCN cần phải có kế hoạch, chính sách tạo ra mối quan hệ tốt giữa Nhà nước, doanh nghiệp và các hộ gia đình, dựa trên kết quả phân tích trên tôi xin đưa ra một số kiến nghị sau:
* Đối với Chính phủ và các cấp chính quyền ở địa phƣơng
- Cần có chiến lược công nghiệp hóa cụ thể, phù hợp, tránh lấy đất sản xuất tại các khu vực đang cho năng suất tốt. Trước khi các dự án diễn ra cần tổ chức bàn bạc thảo luận lấy ý kiến của người dân trong khu vực cùng tìm ra phương án giải quyết cho phù hợp và có hiệu quả đặc biệt là việc làm của người lao động khi mất đất.
- Khi có kế hoạch lấy đất tại khu vực nào cho xây dựng khu công nghiệp cần bàn bạc thảo luận với nhân dân để tìm ra các phương án giải quyết phù hợp và đặc biệt là các vấn đề như việc làm, sinh hoạt của nông hộ sau mất đất.
- Khuyến khích thành lập các tổ nhóm giúp nhau làm giàu, các hoạt động tương trợ kinh doanh nhỏ. Đặc biệt cần quan tâm tư vấn cách sử dụng tiền đền bù và tiếp cận các nguồn vốn.
- Hỗ trợ thỏa đáng chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân theo năng lực và đặc điểm của địa phương. Mở rộng các chương trình khuyến nông, khuyến công, khuyến ngư giúp nhân dân có tư duy mới áp dụng vào cuộc sống.
- Mở rộng các chương trình khuyến nông, khuyến công nhằm nâng cao kiến thức khoa học kỹ thuật cho người dân nói chung và người nông dân mất đất nói riêng, từng bước áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
* Đối với các doanh nghiệp trên địa bàn
Các doanh nghiệp trên địa bàn cần thực hiện lời hứa với dân trước khi thu hồi đất và ưu tiên các đối tượng bị mất đất, đồng thời cung cấp thông tin minh bạch về nhu cầu và yêu cầu tuyển dụng lao động của mình. Lao động địa phương là một nguồn lực tiềm năng do vậy doanh nghiệp cần trân trọng các đối tượng này.
* Đối với nông hộ
- Cần chuẩn bị tâm lý sẵn sàng ứng phó với các rủi ro về các nguồn lực của mình và chủ động chuyển đổi nghề nghiệp; ổn định gia đình, chú tâm vào các hoạt động phát triển kinh tế và tạo điều kiện học hành cho con cháu.
- Nâng cao ý thức trách nhiệm cộng đồng trong việc xây dựng, phát triển kinh tế, văn hóa ở nơi mình sinh sống, đặc biệt quan tâm đến ô nhiễm môi trường, cần tập trung sử dụng các nguồn lực hiệu quả.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đánh giá hiệu quả sử dụng đất trong quá trình phát triển khu công nghiệp, Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam, 04/04/2009.
2. PGS TS Đặng Hùng Võ (2011) Bi kịch trong chuyển dịch đất đai, Tạp chí Tuần Việt Nam, ngày 30/9/2011.
3. Thành phố Hồ Chí Minh: Vốn đầu tư vào các khu công nghiệp, khu chế xuất, Thời báo Kinh tế Sài Gòn, 30/12/2010.
4. Thạch Huê (2011), Hiệu quả sử dụng đất tại các khu công nghiệp: Bài toán cần có lời giải, Cổng thông tin nhà đất 24h, 05/10/2011.
5. TS. Phạm Thanh Hà (2011), Các khu công nghiệp Việt Nam: hướng tới sự phát triển bền vững, Tạp chí Nhân dân hằng tháng, 18/03/2011.
6. UBND Thị xã Sông Công: Văn kiện đại hội đại biểu thị xã Sông Công lần thứ VII, nhiệm kỳ 2010 – 2015.
7. Vũ Quốc Huy (2010), Sử dụng đất và thu hút đầu tư vào các KCN vùng Đồng Bằng sông Hồng, Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam, 11/05/2010.
8. Phạm, Vân Đình; Đỗ, Kim Chung (1997), Kinh tế nông nghiệp, NXB Nông
nghiệp, Hà Nội.
9. Trần, Ngọc Hiên (2005), “Cơ sở lý luận phát triển mô hình khu công nghiệp
trong quá trình phát triển KCN, hiện đại hóa ở nước ta”, Tạp chí thông tin
Khoa học xã hội, số 02, tr.12-16.
10.Trần, Văn Chử 1998, Giáo trình kinh tế học phát triển, Nhà xuất bản chính trị
Quốc gia, Hà Nội
11.Nguyễn Đình Cự (1997), Giáo trình Dân số và Phát triển, Nhà xuất bản Nông nghiệp.
12.Trịnh Duy Luân (1996), Tìm hiểu môn xã hội học đô thị, Nxb Khoa học xã hội.
13.PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phương, ĐH Kinh tế quốc dân
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
14.Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên và Thị xã Sông Công: từ năm 2005 đến
năm 2010
15.Begg David, Fischer Stanley, Dornbusch Rudiger, Kinh tế học, NXB Thống kê
(2007)
16.Một số trang wed như: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
http://www.populationasia.org/ Publications/RP/AMCRP17/pdf
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
PHỤ LỤC 01
PHIẾU ĐIỀU TRA NÔNG HỘ
I. THÔNG TIN TỔNG QUÁT
- Người điều tra: ………. - Ngày điều tra: ………... - Họ tên chủ hộ: ……….. Giới tính: Nam Nữ - Năm sinh: ………
- Trình độ học vấn:
Mù chữ: Tiểu học: Trung học: Đại học:
- Số năm đi học của chủ hộ:……….. - Địa chỉ: Thôn (Xóm)………Xã………Huyện (Thị xã)……..Tỉnh…… - Nghề nghiệp chính: ……….Nghề phụ:………. - Phân loại hộ: Nghèo: Trung bình: Khá: Giàu:
II. THÔNG TIN ĐIỀU TRA
1. Tình hình nhân khẩu, lao động
- Tổng số nhân khẩu: …………người
Trong đó: - Lao động trong độ tuổi: ……… người - Lao động ngoài độ tuổi: ……… người 2. Diện tích đất canh tác
- Diện tích đất canh tác trước khi bị thu hồi: ……… m2
-
Diện tích đất canh tác bị thu hồi xây dựng KCN: …….. m2 - Số tiền được đền bù và hỗ trợ: ………. ………đ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
3. Mục đích sử dụng tiền đền bù:
- Xây, sửa nhà
- Mua xe máy, vật dụng gia đình - Gửi ngân hàng
- Mua đất xây nhà trọ - Đầu tư học nghề - Cho vay
- Khác: ………. (ghi cụ thể mục đích sử dụng)
4. Thu nhập của hộ trước và sau khi bị thu hồi đất
Chỉ tiêu Trƣớc khi bị thu hồi đất Sau khi bị thu hồi đất
Thu nhập bq hộ/năm Trong đó: - Từ SX nông nghiệp - Từ ngành nghề - Từ lương và phụ cấp - Từ thu khác
5. Thời gian làm việc của các thành viên trong hộ
Tỷ lệ thời gian làm việc
Trƣớc thu hồi đất (%) Sau thu hồi đất (%)
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
6. Sự thay đổi việc làm
- Không thay đổi - Có thay đổi
Nghề nghiệp mới của các thành viên:………..
7. Thời gian tìm được việc làm mới sau khi bị thu hồi đất
- Tìm được ngay - Sau 1 tháng - Từ 1 đến 3 tháng
- Từ 3 tháng đến dưới 1 năm - Sau 1 năm
8. Đánh giá của hộ về ảnh hưởng của quá trình phát triển KCN
- Tốt
- Bình thường - Không tốt
- Ý kiến khác:………. (Ghi cụ thể)
9. Đánh giá của nông hộ về tiêu thụ sản phẩm
- Thuận lợi - Bình thường - Không quan tâm
10.Đánh giá của nông hộ về mua sắm hàng hóa
- Thuận lợi - Bình thường - Không quan tâm
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ... - 1 -
1. Tính cấp thiết của đề tài ... - 1 -
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ... - 2 -
2.1 Mục tiêu chung ... - 2 -
2.2 Mục tiêu cụ thể... - 2 -
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ... - 2 -
3.1. Đối tượng nghiên cứu ... - 2 -
3.2 Phạm vi nghiên cứu ... - 3 -
4. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn ... - 3 -
5. Kết cấu của luận văn ... - 4 -
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ... - 5 -
1.1 Khái niệm, đặc trưng của kinh tế hộ ... - 5 -