6 Thu nhập bình quân/người Triệu đồng 10,44 18,
3.2.4.Quy trình dồn điền đổi thửa huyện Đô Lương
Bước 1: Công tác chuẩn bị
1) Sau khi có chỉ thị, kế hoạch của tỉnh và huyện về DĐĐT, Đảng uỷ, UBND xã tiến hành họp để quán triệt tinh thần công tác tới tất cả cán bộ cốt cán của xã, thôn xóm.
2) Thành lập Ban Chỉ đạo DĐĐT cấp xã do đồng chí Bí thư Đảng uỷ xã làm Trưởng Ban, đồng chí Chủ tịch UBND xã làm Phó ban, Cán bộ Địa chính làm uỷ viên thường trực và các thành viên gồm: đại diện HĐND, MTTQ, Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội CCB, Hội người cao tuổi, Đoàn thanh niên, Chủ nhiệm HTX nông nghiệp.
3) Biện pháp tổ chức thực hiện chi tiết:
- Thành lập Tiểu ban Chỉ đạo DĐĐT thôn xóm do Bí thư Chi bộ thôn xóm làm Trưởng ban, Trưởng thôn xóm làm Phó ban, các thành viên gồm đại diện các chi hội phụ nữ, thanh niên, nông dân và các lão nông am hiểu đồng ruộng…
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương chính sách: Chỉ thị, Nghị quyết, Kế hoạch DĐĐT của các cấp thông qua hệ thống đài truyền thanh, hội nghị Đảng uỷ, UBND với các ngành đoàn thể ở xã, họp dân ở các thôn xóm.
- Hướng dẫn trình tự, nội dung, phương pháp thực hiện cụ thể cho Tiểu Ban chỉ đạo DĐĐT thôn xóm.
- Thu thập, tập hợp và cung cấp tài liệu số liệu liên quan cho Tiểu Ban chỉ đạo DĐĐT thôn xóm, gồm: Bản đồ quy hoạch Xây dựng Nông thôn mới cấp xã; Bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp xã; Bản đồ các loại giải thửa, quy hoạch các loại (nếu có); Hồ sơ địa chính: (Sổ Mục kê, sổ địa chính); Phương án chuyển đổi cơ cấu cây trồng; Phương án giao đất theo Quyết định của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền; Hồ sơ giao đất, thu hồi đất, phương án bồi
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 61 thường, hồ sơ theo dõi chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế tặng cho QSDĐ; Sổ theo dõi biến động đất đai.
Bước 2: Điều tra khảo sát phục vụ xây dựng phương án DĐĐT
1) Điều tra, xác định lại toàn bộ quỹ đất nông nghiệp ở thôn xóm và xã. 2) Điều tra thống kê số nhân khẩu và diện tích ruộng đất đã giao cho mỗi hộ theo NĐ/64 và Chỉ thị 02/CTTU.
3) Chỉnh lý biến động đất đai lên bản đồ giải thửa.
Bước 3: Xây dựng phương án dồn điền đổi thửa, giao đất tại thực địa.
1) Quy hoạch lại đồng ruộng, xác định khu vực dành cho quỹ đất công ích; - Căn cứ hiện trạng sử dụng đất, cơ sở hạ tầng kỹ thuật hiện có (hệ thống giao thông, thuỷ lợi nội đồng) và phương hướng sản xuất từng khu vực (chuyển đổi cơ cấu cây trồng) tiến hành quy hoạch lại đồng ruộng nhằm đáp ứng nhu cầu cho sản xuất một cách thuận tiện, khoa học nhất.
- Xác định khu vực đất công ích theo hướng tập trung, theo thôn xóm. 2) Khoanh vùng các khu vực và xác định hệ số chuyển đổi K để nhân dân tham gia ý kiến:
- Toàn bộ số diện tích đất nông nghiệp giao cho hộ gia đình cá nhân, Tiểu Ban Chỉ đạo DĐĐT dự kiến quy hoạch và phân chia thành các vùng, các thửa đất trong mỗi vùng có cùng lợi thế sản xuất tương đối giống nhau và được quy định một hệ số nhất định.
- Sau khi hoàn thành dự thảo việc “cân đất”, tiến hành tổ chức họp toàn dân để góp ý và quyết định chính thức.
3) Xác định diện tích chưa quy đổi của từng hộ còn được giao (sau khi đã trừ diện tích bị thu hồi, diện tích đã chuyển nhượng, tặng cho). Tổ chức cho các hộ đăng ký nhận ruộng (mỗi hộ đăng ký nhận ruộng ở càng ít khu vực càng tốt, sau này mỗi khu vực nhận ruộng sẽ là một thửa của mỗi hộ).
4) Tổ chức bốc thăm nhận ruộng ở từng vùng:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 62 hộ thông qua việc đăng ký, Tiểu ban Chỉ đạo tổ chức cho các hộ bốc thăm để nhận biết vị trí ruộng các hộ được giao trên sơ đồ.
5) Giao nhận ruộng ngoài thực địa:
- Tiểu ban DĐĐT căn cứ kết quả bốc thăm tiến hành đo đạc và giao đất lần lượt cho từng hộ theo thứ tự đã bốc thăm sao cho trùng khớp, phù hợp với diện tích đã cân đối.
- Vẽ sơ đồ kích thước thửa đất giao phục vụ việc chỉnh lý bản đồ, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Bước 4: Cấp đổi Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất, hoàn thiện hồ
sơđịa chính (thực hiện theo quy định).