Theo thống kê của trung tâm nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn năm 2005 Cả nước có 62% dân số nông thôn ựược dung nước sạch, thành thị là 82%. Trong ựó miền ựông Nam bộ có tỷ lệ dung nước sạch cao hơn 68%. Tây nguyên là 52% là nơicostyr lệ dùng nước sạch thấp nhất
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 32
Bảng 2.13 Tinh hình sử dung nước sạch ở các vùng miền địa ựiểm % dân số nông thôn dùng nước sạch
Trung bình 62
Miền núi phắa Bắc 56 đồng bằng sông hồng 66
Bắc Trung bộ 61
Duyên hải miền Trung 57
Tây Nguyên 52
đông Nam Bộ 68
đồng bằng sông Cửu Long 66
(Nguồn: Trung tâm nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn 2005).
Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường phấn ựấu ựến năm 2015 tỷ lệ dân vùng nông thôn sử dụng nước sạch là 85%, còn ở thành thị là 100%
Mục tiêu chiến lược quốc gia phấn ựấu ựến năm 2020 ựảm bảo 100% dân số ựược sử dụng nước sạch ựạt tiêu chuẩn chất lượng quốc gia với số lượng 60lắt/người/ngàỵ
Theo thống kê của vụ kế hoạch thống kê (Bộ xây dựng năm 2006) các ựô thị việt nam có trên 300 nhà máy nước với tổng công suất thiết kế 4,2 triệu m3 ngày/ựêm công suất khai thác ựạt 3.4 triệu m3 ngày ựêm. Mục tiêu phấn ựấu ựưa tỷ lệ cấp nước ựô thị ựạt tỷ lệ bao phủ ựạt 85% với tiêu chuẩn 150lit nước/người/ngàỵ
Công suất khai thác ựạt 6,3 triệu m3/ngày ựêm. trong vòng 10 năm qua nước ta ựã ựầu tư khoảng 1 tỷ USD ựể phát triển hệ thống cấp nước ựô thị với hơn 200 dự án. Hiện nay trên cả 63 tỉnh thành phố trên cả nước ựo thị với khoảng 240 nhà máy, tuy vậy hiện tượng thiếu nước sinh hoạt ở các ựô thị lớn như Hà Nội, TP Hồ Chắ Minh hay đà NẵngẦVẫn xảy rạ ngoài ra phần lớn các ựường ống dẫn nước ựã cũ và xuống cấp nghiêm trọng, vừa gây thất thoát nước vừa khiến chất lượng nước sạch không ựảm bảọ Theo các số liệu thông kê tỷ lệ thất thoát nước, thất thu ở các ựô thị khoảng 30 Ờ 50 % khiến
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 33
tình trạng thiếu nước ở các ựô thị này ngày càng trầm trọng. Như vậy công tác cấp thoát nước ở các ựô thị nước ta còn ựang gặp rất nhiều thách thức và vì vậy nó ảnh hưởng rất lớn ựến việc ựịnh giá nước
Nhận thức của Chắnh phủ:
Nước sạch là một sản phẩm thiết yếu cho nhu cầu sinh hoạt, sản xuất và dịch vụ của mọi tầng lớp dân cư. Việc cung cấp ựể thoả mãn nhu cầu nước sạch cho xã hội, nhất là tại các ựô thị, khu cầu công nghiệp, cụm dân cư nông thôn rất cấp bách.Hiện nay, nhu cầu thiết yếu về sử dụng nước sạch trong các ựô thị và khu công nghiệp chỉ mới ựáp ứng một phần. Từ nhiều năm nay đảng, Nhà nước rất quan tâm ựến việc ựầu tư phát triển ngành nước. Nhiều Dự án ựầu tư cải tạo hệ thống cấp nước hiện có, và xây dựng công trình cấp nước mới ở ựô thị, khu công nghiệp và cụm dân cư nông thôn hiện nay mỗi ựịa phương tắnh một cách khác nhau và còn chứa ựựng nhiều yếu tố bao cấp, chưa khuyến khắch việc giảm tỷ lệ thất thoát ở cả các khâu sản xuất và tiêu dùng nước sạch.
Thành tựu về sự phát triển SXKD nước sạch trong thời gian qua và mục tiêu của Chắnh phủ trong ựịnh hướng phát triển cấp nước ựến 2020 Các Công ty Cấp nước ở Việt Nam trong những năm qua ựã rất cố gắng và thường xuyên mở rộng phạm vi cấp nước trên ựịa bàn từng tỉnh. Các Công ty luôn chủ ựộng tìm nguồn vốn ựầu tư ựể nâng cấp, mở rộng hệ thống ựường ống cấp nước, nâng công suất SX nước với mong muốn ngày càng có nhiều khách hàng sử dụng sản phẩm nước sạch trong ăn uống và sinh hoạt. Nhưng do ựiều kiện của mỗitỉnh có sự khác nhau, do nhận thức của người dân ở mỗi ựịa phương cho nên tình hình SXKD nước sạch của các Công ty không ựồng ựều, lượng nước thất thoát trung bình toàn quốc còn cao khoảng trên 32%. Mức giá bán nước bình quân cả nước năm 2006 vào khoảng 5.538ự/m3 do có sự ựịnh hướng của Nhà nước. Hiện nay, do nhu cầu phát triển của xã hội, do nhận thức ựược tầm quan trọng của việc ựẩy mạnh SXKD trong sản xuất nước sạch, nhiều Công ty Cấp nước ựã liên tục ựầu tư ựổi mới công nghệ, nâng cấp hệ thống ựường ống nhằm phục vụ dịch vụ tốt nhất cho khách hàng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 34
Nhưng ựiều ựó cũng dẫn ựến việc các Công ty phải chịu những khoản nợ vay lớn, chỉ có thể hoàn trả bằng giá bán sản phẩm ựược như mong ựợị
Bảng 2.14 Giá tiêu thụ nước sạch ở một số khu vực trong nước
đVT: VNđ TT Khu vực Nước SH Nước HCSN Nước SX Nước KD Giá BQ 1 Miền Bắc 4.505 5.305 5.650 7.512 5.743 2 Miền Trung - Tây nguyên 3.580 4.450 5.553 6.578 5040 3 Miền nam 4.365 5.480 5.737 7.746 5.832 4 Cả nước 4.150 5.078 5.647 7.279 5.538
(Nguồn hội cấp nước Việt Nam)
2.2.3 Tình hình SX khai thác nước sạch ở tỉnh Bắc Ninh
Hiện nay, ựơn vị cấp nước cho khu vực thành phố Bắc Ninh, Huyện Quế Võ, Lương Tài là Công ty TNHH một thành viên cấp thoát nước Bắc Ninh cung cấp. Ngoài ra còn có một số ựơn vị có quy mô sản xuất nhỏ lẻ thực hiện việc cấp nước cho một số huyện lỵ, thị trấn trên ựịa bàn tỉnh.Thuộc chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn quản lý, khai thác.
Bảng 2.15 Quy hoạch nguồn nước của tỉnh Bắc Ninh
TT đơn vị hành chắnh địa ựiểm Nguồn nước
1 TP Bắc Ninh Toàn thành phố Nước ngầm + Nước mặt 2 Huyện Quế Võ Thị trấn phố mới Nước ngầm + Nước Mặt 3 Huyện Tiên Du Thị trấn Lim Nước ngầm
4 Huyện Lương Tài Thị trấn Thứa Nước mặt
5 Huyện Yên Phong Thị trấn Chờ Nước ngầm + Nước mặt 6 Huyện Gia Bình Thị trấn đông Bình Nước mặt
7 Huyện Thuận Thành Thị Trấn Hồ Nước mặt
8 TX Từ Sơn Toàn thị xã Nước ngầm + Nước Mặt
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 35
Tuy nhiên do hạn chế về kinh nghiệm, năng lực cấp nước và vốn nên các ựơn vị SX quản lý khai thác kinh doanh nước nhỏ lẻ trên không phát huy ựược khả năng của mình, số lượng người sử dụng nước không tăng trong nhiều năm. Mặt khác, ựể bảo vệ nguồn nước trong hiện tại và tương lai, tỉnh Bắc Ninh cần có quy ựịnh cụ thể về việc khai thác, bảo vệ nguồn nước, tránh việc khai thác bừa bãi không theo quy hoạch dẫn ựến tình trạng phá vỡ tổng thể nguồn nước ngầm hiện có trong tự nhiên dẫn ựến nguy cơ thiếu nước, làm cạn kiệt nguồn nước cho những năm tới ảnh hưởng ựến tác ựộng của môi trường.
- Sử dụng dây chuyền công nghệ: Hiện trạng công nghệ cấp nước của tỉnh Bắc Ninh trước năm 2000 nói chung còn lạc hậu, phát triển ở mức thấp, số dây chuyền công nghệ ựược ựầu tư mới ắt, chủ yếu là sử dụng công nghệ cũ. Tuy nhiên, khi Dự án cấp nước sạch và vệ sinh thành phố Bắc Ninh ựã hoàn thành, bàn giao và ựi vào hoạt ựộng năm 2005 ựã làm thay ựổi ựáng kể tình hình cấp nước của công tỵ Dây chuyền công nghệ Dự án chuyển giao cho Công ty rất hiện ựại, ựược xây dựng và lắp ựặt theo công nghệ của đức, ựạt tiêu chuẩn quốc tế.
- Thu hút khách hàng sử dụng nước: Không như các mặt hàng SXKD khác tiêu thụ trên thị trường, nước sạch ựược sản xuất và tiêu thụ ngay tại khu vực của mình. Sức cạnh tranh trên thị trường của nước sạch không cao cho nên có nhiều Công ty cấp nước còn chưa quan tâm ựến chăm sóc và thu hút khách hàng sử dụng sản phẩm. Hiện nay, trên ựịa bàn tỉnh Bắc Ninh số hộ dân sử dụng nước sinh hoạt từ nhiều nguồn khai thác khác nhau vẫn còn phổ biến vì nhiều nguyên nhân :
+/ Do không ựồng tình với cơ chế bán sản phẩm nước của các ựơn vị sản xuất kinh doanh.
+/ Do chưa ý thức ựược tầm quan trọng của nước sạch trong sinh hoạt và ăn uống ựể nâng cao sức khoẻ, giảm thiểu nguy cơ bệnh tật liên quan ựến nước.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 36
+/ Do các ựơn vị cấp nước chưa có khả năng ựầu tư, cung cấp sản phẩm nước sạch ựến khu vực người dân yêu cầụ
Mở rộng mạng lưới cấp nước: Với mục tiêu Chắnh phủ ựặt ra, phấn ựấu 100% dân số ựô thị ựược sử dụng nước sạch vào năm 2020; thì các ựơn vị SXKD nước sạch phải ựầu tư, mở rộng mạng lưới cấp nước nhiều hơn nữạ Thực hiện các dự án ựầu tư ở các huyện lỵ, thị trấn trong tỉnh ựể mở rộng mạng lưới cấp nước, nâng số hộ sử dụng nước sạch, từ ựó phát triển ựược SXKD nước sạch.
Tình hình SXKD nước sạch: Hiện nay Công ty có 4 ựơn vị cấp nước:
+/ Nhà máy nước thành phố Bắc Ninh: Là ựơn vị cấp nước lớn nhất công ty, 30.000 m3/ngày ựêm Cấp nước cho khoảng 31.000 hộ dân
+/ Trạm cấp nước Thị trấn Thứa Lương Tài: Sản xuất và kinh doanh sản phẩm nước cấp cho hộ dân và cơ quan thị trấn Thứa ựược khoảng 2.700 hộ dân.
+/ Trạm cấp nước Thị trấn Phố Mới Huyện Quế Võ: Thực hiện cung cấp nước cho thị trấn khoảng 900 hộ dân.và cơ quan ựóng trên ựịa bàn
+/ Trạm cấp nước thị trấn Lim huyện Tiên Du: Cũng tương tự như 2 trạm trên, Trạm cấp nước Lim cung cấp nước cho khoảng 1500 hộ dân và cơ quan ựóng trên ựịa bàn.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 37
Bảng 2.16 Giá nước hiện tại của của công ty năm 2011
STT đối tượng tiêu dùng
Mức giá bán chưa có thuế VAT
(ựồng/m3)
1
Nước cung ứng phục vụ sinh hoạt các hộ dân (Tắnh giá luỹ tiến theo ựịnh mức dùng nước hộ/tháng)
a 10 m3 ựầu tiên 3.400
b Từ trên 10 m3 trở lên 4.400
2
Nước cung ứng cho các cơ quan hành chắnh và
phục vụ mục ựắch công cộng 4.500 3 Nước cung ứng phục vụ các ựơn vị sự nghiệp. 4.500
4
Nước cung ứng phục vụ sản xuất vật chất (kể cả nước dùng cho văn phòng) cho các hoạt ựộng sản xuất kinh doanh công nghiệp, ựiện lực, bưu ựiện, ngân hàng thuộc các thành phần kinh tế trong và ngoài nước.
6.500
5
Nước cung ứng cho các hoạt ựộng kinh doanh dịch vụ, thương mại, các công trình XDCB, sản xuất bia và nước giải khát, kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ và du lịch.
6.500
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 38
PHẦN III đẶC đIỂM đỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1 đặc ựiểm ựịa bàn nghiên cứu
3.1.1 Vị trắ ựịa lý, ựịa hình, dân cư kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh
3.1.1.1 Vị trắ ựịa lý
Bắc Ninh là một tỉnh cửa ngõ phắa Bắc của Thủ ựô Hà Nội, trung tâm xứ Kinh Bắc cổ xưa, mảnh ựất ựịa linh nhân kiệt, nơi có truyền thống khoa bảng và nền văn hóa lâu ựờịPhắa Bắc giáp tỉnh Bắc Giang, phắa Tây và Tây Nam giáp thủ ựô Hà Nội, phắa Nam giáp tỉnh Hưng Yên, phắa đông giáp tỉnh Hải Dương. Bắc Ninh là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng ựiểm Bắc Bộ có các hệ thống giao thông thuận lợi kết nối với các tỉnh trong vùng như quốc lộ 1A nối Hà Nội - Bắc Ninh - Lạng Sơn; đường cao tốc 18 nối sân bay Quốc tế Nội Bài - Bắc Ninh - Hạ Long; Quốc lộ 38 nối Bắc Ninh - Hải Dương - Hải Phòng; Trục ựường sắt xuyên Việt chạy qua Bắc Ninh ựi Lạng Sơn và Trung Quốc; Mạng ựường thủy sông Cầu, sông đuống, sông Thái Bình rất thuận lợi nối Bắc Ninh với hệ thống cảng sông và cảng biển của vùng tạo cho Bắc Ninh là ựịa bàn mở gắn với phát triển của thủ ựô Hà Nội, theo ựịnh hướng xây dựng các thành phố vệ tinh và sự phân bố công nghiệp của Hà Nộị đây là những yếu tố rất thuận lợi ựể phát triển kinh tế - xã hội và giao lưu của Bắc Ninh với bên ngoàị
Bắc Ninh là tỉnh thuộc vùng đồng bằng sông Hồng và là một trong 8 tỉnh thuộc vùng Kinh tế trọng ựiểm Bắc Bộ, khu vực có mức tăng trưởng kinh tế cao, giao lưu kinh tế mạnh của cả nước, tạo cho Bắc Ninh nhiều lợi thế về phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 39
Là cửa ngõ phắa đông Bắc và là cầu nối giữa Hà Nội và các tỉnh trung du miền núi phắa Bắc và trên hành lang kinh tế Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Hạ Long và có vị trắ quan trọng về an ninh quốc phòng.
Thành phố Bắc Ninh chỉ cách trung tâm Thủ ựô Hà Nội 30 km, cách sân bay Quốc tế Nội Bài 45 km, cách Hải Phòng 110 km. Vị trắ ựịa kinh tế liền kề với thủ ựô Hà Nội, trung tâm kinh tế lớn, một thị trường rộng lớn hàng thứ hai trong cả nước, có sức cuốn hút toàn diện về các mặt chắnh trị, kinh tế, xã hội, giá trị lịch sử văn hoá, ựồng thời là nơi cung cấp thông tin, chuyển giao công nghệ và tiếp thị thuận lợi ựối với mọi miền ựất nước. Hà Nội sẽ là thị trường tiêu thụ trực tiếp các mặt hàng của Bắc Ninh về nông - lâm - thuỷ sản, vật liệu xây dựng, hàng tiêu dùng, hàng thủ công mỹ nghệ. Bắc Ninh cũng là ựịa bàn mở rộng của Hà Nội qua xây dựng các thành phố vệ tinh, là mạng lưới gia công cho các xắ nghiệp của thủ ựô trong quá trình công nghiệp hoá - hiện ựại hoá.
Với vị trắ ựịa kinh tế thuận lợi sẽ là yếu tố phát triển quan trọng và là một trong những tiềm lực to lớn cần ựược phát huy một cách triệt ựể nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và thúc ựẩy quá trình ựô thị hoá của tỉnh Bắc Ninh. Xét trên khắa cạnh cấu trúc hệ thống ựô thị và các ựiểm dân cư của tỉnh thì các ựô thị Bắc Ninh sẽ dễ trở thành một hệ thống hoà nhập trong vùng ảnh hưởng của thủ ựô Hà Nội và có vị trắ tương tác nhất ựịnh với hệ thống ựô thị chung toàn vùng kinh tế trọng ựiểm Bắc Bộ.
3.1.1.2 địa bàn Hành chắnh:
Bắc Ninh bao gồm 01 thành phố, 1 thị xã và 06 huyện: 1. Thành phố Bắc Ninh: 13 phường và 6 xã
2. Thị xã Từ Sơn: 7 phường và 5 xã 3. Huyện Gia Bình: 1 thị trấn và 13 xã 4. Huyện Lương Tài: 1 thị trấn và 13 xã 5. Huyện Quế Võ: 1 thị trấn và 20 xã 6. Huyện Thuận Thành: 1 thị trấn và 17 xã
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 40
7. Huyện Tiên Du: 1 thị trấn và 13 xã 8. Huyện Yên Phong: 1 thị trấn và 13 xã
Tổng cộng Bắc Ninh có 126 xã, phường và thị trấn
3.1.1.3 đặc ựiểm tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và dân số
3.1.2 Quá trình hình thành và phát triển của công ty
Công ty TNHH Một thành viên Cấp thoát nước Bắc ninh nằm trên ựịa bàn trung tâm thành phố Bắc Ninh, ựược thành lập từ sau ngày tái lập tỉnh tháng 01 năm 1997 trên cở sở là công ty cấp thoát nước Hà Bắc.Là doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, hoạt ựộng trên các lĩnh vực sản xuất kinh doanh nước sạch, xây lắp và dịch vụ thoát nước thành phố Bắc Ninh.
Công ty hoạt ựộng theo luật doanh nghiệp số 60/2005/QH 11 và ựiều lệ