III. TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN,
3. Một số giải phỏp nhằm tăng cường đầu tư phỏt triển cỏc KCN, cụm CN của tỉnh Bắc
của tỉnh Bắc Giang
3.1. Hoàn thiện cụng tỏc quy hoạch
- Tiếp tục hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể phỏt triển KT-XH; Quy hoạch phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Quy hoạch thăm dũ, khai thỏc, chế biến và sử dụng khoỏng sản đến năm 2020. Cụng khai theo quy định của phỏp luật để tạo điều kiện cho nhà đầu tư thuận lợi trong việc xõy dựng dự ỏn đầu tư.
- Cụng tỏc quy hoạch cơ sở hạ tầng khu vực cú KCN phải đi trước một bước và tớnh chiến lược quy hoạch xõy dựng KCN phải gắn lền với quy hoạch này. Phải nghĩ đến khả năng cung ứng CSHT-KT ngoài hàng rào cũng như trong tương lai. Quy hoạch chi tiết KCN phải được xỏc định rừ cỏc điểm đầu nối và
trỏch nhiệm của cỏc đơn vị liờn quan (giao thụng, điện, nước, doanh nghiệp phỏt triển hạ tầng, cơ quan quản lý địa phương…)
- Rà soỏt, điều chỉnh quy hoạch ngành, quy hoạch sản phẩm chủ yếu phự hợp với xõy dựng quy hoạch chung và theo vựng lónh thổ. Cỏc quy hoạch ngành, quy hoạch sản phẩm chủ yếu cần quỏn triệt nguyờn tắc chủ đạo là quy hoạch chỉ mang tớnh định hướng và khuyến khớch mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư.
3.2. Đẩy nhanh tiến độ bồi thường giải phúng và bàn giao mặt bằngcho cỏc doanh nghiệp triển khai thực hiện dự ỏn đỳng tiến độ. cho cỏc doanh nghiệp triển khai thực hiện dự ỏn đỳng tiến độ.
Bồi thường giải phúng mặt bằng là cụng việc quan trọng và nhiều khú khăn. Kết quả của cụng tỏc này quyết định nhiều đến tiến độ xõy dựng và phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp. Trong những năm qua, mặc dự đó cú nhiều cố gắng nhưng cụng tỏc này vẫn chưa đạt yờu cầu đề ra làm ảnh hưởng đến tỡnh hỡnh thực hiện cỏc dự ỏn đầu tư trong cỏc khu cụng nghiệp. Cỏc năm tới, cụng tỏc này cần phải tiến hành quyết liệt hơn. Cú thể nờu lờn một số giải phỏp sau đõy:
- Cấp ngõn sỏch kịp thời cho cụng tỏc bồi thường giải phúng mặt bằng
- Chớnh quyền cỏc địa phương nơi cú quy hoạch khu cụng nghiệp tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục trong nhõn dõn về việc cần thiết phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp; về trỏch nhiệm cụng dõn. Đồng thời cụng khai hoỏ cỏc chủ trương chớnh sỏch của Nhà nước của tỉnh đối với việc bồi thường giải phúng mặt bằng, để nhõn dõn hiểu rừ và ủng hộ chủ trương của Nhà nước, của tỉnh trong việc thu hồi đất xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp.
- Nghiờn cứu, đề xuất cỏc biện phỏp hỗ trợ cỏc hộ dõn cú diện tớch đất bị thu hồi, như hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp, đàm phỏn với cỏc doanh nghiệp trong khu cụng nghiệp tiếp nhận, đào tạo và bố trớ việc làm cho con em cỏc hộ bị thu hồi phần lớn diện tớch đất canh tỏc v.v…
gõy mất đoàn kết, mất an ninh tại địa phương.
3.3. Tập trung đầu tư phỏt triển xõy dựng hạ tầng KCN
Tạo điều kiện thuận lợi để cỏc KCN đó cú quyết định thành lập khẩn trương triển khai giải phúng mặt bằng, xõy dựng cơ sở hạ tầng KCN để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp nhận dự ỏn, đặc biệt là dự ỏn cú vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Từ thực tế nhu cầu thuờ nhà xưởng của dự ỏn FDI và hiệu quả của việc cho cỏc dự ỏn này thuờ nhà xưởng trong thời gian vừa qua, cỏc KCN này đầu tư một diện tớch nhà xưởng theo tiờu chuẩn quốc tế để tiếp nhận cỏc dự ỏn vừa và nhỏ, coi đõy là một ngành kinh doanh. Nhà đầu tư cơ sở hạ tầng đầu tư nhà xưởng, cỏc chủ đầu tư thuờ nhà xưởng để sản xuất kinh doanh, và mở rộng hoạt động kinh doanh, mặt khỏc chuyờn mụn húa kinh doanh cho nhà đầu tư cơ sở hạ tầng, người đầu tư sản xuất giảm chi phớ đầu tư ban đầu vỡ khụng phải đầu tư xõy dựng nhà xưởng, vừa cú thể đẩy nhanh tiến độ hoạt động sản xuất kinh doanh tranh thủ cơ hội đầu tư.
Trờn cơ sở quy hoạch tổng thể phỏt triển cụng nghiệp, tỉnh tập trung ngõn sỏch đầu tư cho cơ sở hạ tầng ngoài KCN như: điện, nước, giao thụng...tạo điều kiện thuận lợi thỳc đẩy đầu tư cơ sở hạ tầng trong KCN, tớch cực vận động cỏc nhà đầu tư cú đủ năng lực trong và ngoài nước đầu tư kinh doanh cơ sở hạ tầng cho những KCN chưa cú chủ đầu tư.
Trước mắt giành đất trong quy hoạch cho cỏc doanh nghiệp lớn, cú nhiều lao động tự xõy dựng chung cư phục vụ chỗ ở cho người lao động của chớnh doanh nghiệp này và người lao động của doanh nghiệp khỏc thuờ. Đẩy nhanh tiến độ xõy dựng cỏc khu đụ thị mới để vừa cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động vừa đẩy mạnh phỏt triển dịch vụ, tạo thuận lợi cho người lao động chưa cú việc làm ổn định.
Hiện nay, cựng với cỏc chớnh sỏch ưu đói đầu tư của Chớnh phủ, UBND tỉnh Bắc Giang đang lờn kế hoạch đưa ra những ưu đói riờng của tỉnh đối với cỏc
dự ỏn đầu tư phỏt triển hạ tầng KCN, bằng việc cấp lại quyền thuờ đất cho chủ đầu tư. Cỏc doanh nghiệp được nhận cỏc chớnh sỏch ưu đói chung của Chớnh phủ đồng thời được tỉnh hỗ trợ ngõn sỏch cho một phần chi phớ đào tạo cụng nhõn là người của địa phương làm việc lõu dài tại cỏc doanh nghiệp. Thật vậy với những ưu đói trờn đối với cỏc doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng cú thể núi rằng việc đầu tư cho cơ sở hạ tầng hiện nay là một giải phỏp quan trọng đối với tỉnh.
3.4. Xõy dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu
- Tranh thủ vận động nguồn vốn Trung ương, kết hợp nguồn vốn ngõn sỏch địa phương, đầu tư một số cầu, đường lớn, tạo sự liờn thụng giữa cỏc vựng kinh tế trong và ngoài tỉnh. Tập trung đầu tư nõng cấp, cải tạo hệ thống giao thụng hiện cú, đặc biệt cải tạo, nõng cấp QL-37, cỏc đoạn cũn lại của QL-31, QL-279, một số đường tỉnh và đường huyện quan trọng; sớm hoàn thành cỏc cầu đang xõy dựng. Tiếp tục đề nghị Chớnh phủ sớm triển khai xõy dựng làn 2 Quốc lộ 1A đoạn Bắc Giang - Lạng Sơn, đường sắt tốc độ cao, cỏc cầu vượt tại nỳt giao thụng trờn QL-1A mới.
- Bố trớ đủ vốn cho bồi thường giải phúng mặt bằng theo tiến độ giao mặt bằng cho cỏc nhà đầu tư, nhất là đầu tư hạ tầng kỹ thuật, đầu tư xõy dựng hạ tầng khu cụng nghiệp. Xõy dựng quy hoạch cỏc khu tỏi định cư, chuẩn bị đầy đủ cỏc điều kiện để di dõn khi cần thiết.
- Quy hoạch và triển khai xõy dựng đồng bộ hệ thống thụng tin, cấp điện, cấp nước, xử lý nước thải, thoỏt nước cho cỏc khu, cụm cụng nghiệp tập trung.
- Đẩy nhanh tiến độ xõy dựng hạ tầng cỏc khu, cụm cụng nghiệp; chuẩn bị tốt cỏc điều kiện về mặt bằng sản xuất cho cỏc doanh nghiệp.