- Thứ nhất, Công ty cần tranh thủ sự ủng hộ của Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc để sớm đầu tư áp
3.2.2. Giải pháp 2: Nâng cao giá bán điện bình quân
3.2.2.1. Mục đích thực hiện giải pháp
- Thực hiện đúng các văn bản quy phạm pháp luật, cũng như các văn bản của Ngành hướng dẫn về việc quản lý và thực hiện giá bán điện.
- Theo dõi và quản lý tốt các khách hàng sử dụng điện ngay từ khi ký kết hợp đồng mua bán điện, áp giá điện đúng đối tượng, đúng mục đích, đúng nhu cầu sử dụng điện của khách hàng theo quy định nhằm nâng cao hiệu quả công tác kinh doanh và chất lượng dịch vụ khách hàng.
3.2.2.2. Cơ sở để xây dựng giải pháp
- Căn cứ Luật Điện lực, Nghị định 137/NĐ-CP ngày 21/10/2013, Nghị định 134/NĐ-CP ngày 17/10/2013, Thông tư 16/TT-BCT ngày 29/5/2014, Quyết định 4887/QĐ-BCT ngày 30/5/2014 và các văn bản hướng dẫn hiện hành về việc quản lý và thực hiện giá bán điện;
- Căn cứ vào kết quả thực hiện quản lý giá bán điện năm 2014 và Thông báo kết quả kiểm tra, giám sát thực hiện quy định về giá bán điện năm 2014; Hàng
tháng, quý, năm. Công ty thực hiện xây dựng phương án nâng cao giá bán điện bình quân chi tiết, cụ thể phù hợp với tình hình thực tế, nhu cầu phát triển phụ tải…
3.2.2.3. Nội dung của giải pháp
a. Đối với khách hàng mua điện sinh hoạt tư gia:
- Thực hiện rà soát các khách hàng có số hộ dùng chung công tơ. Ưu tiên kiểm tra thường xuyên đối với các khách hàng có số hộ ≥ 03 hộ, các khu vực thường xuyên biến động về hộ sử dụng điện. Đối với khu vực thường xuyên biến động về số hộ và không thể kê khai được số người, Điện lực làm việc với khách hàng thỏa thuận áp dụng giá bán lẻ điện sinh hoạt bậc 3 cho toàn bộ sản lượng điện đo đếm được tại công tơ tổng.
- Kiểm soát chặt chẽ đề nghị nâng số hộ của khách hàng. Nếu hồ sơ còn thiếu các điều kiện hộ dùng chung, yêu cầu Điện lực phối hợp với khách hàng hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định; trường hợp không đảm bảo điều kiện hộ dùng chung, Điện lực tiến hành thủ tục điều chỉnh giảm số hộ kịp thời về đúng thực tế sử dụng điện theo đúng quy định.
- Kết hợp việc ghi chỉ số, thu tiền điện với việc kiểm tra phát hiện các trường hợp một hộ gia đình nhưng lắp 02 công tơ với 02 mã khách hàng (MKH) khác nhau, hoặc khách hàng phát triển mới nhưng vẫn còn trong danh sách hộ dùng chung công tơ với MKH khác (khi đó phải thực hiện giảm số hộ dùng chung của MKH đó trước rồi mới thực hiện phát triển mới).
- Áp 100% giá bán lẻ điện sinh hoạt bậc thang đối với các khách hàng ký hợp đồng sinh hoạt nhưng có sử dụng một phần cho sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
b. Đối với khách hàng ngoài mục đích sinh hoạt:
- Đối với khách hàng sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có công suất sử dụng cực đại đăng ký tại hợp đồng mua bán điện dưới 40kW nhưng có công suất sử dụng điện thực tế cực đại từ 40kW trở lên trong 3 chu kỳ ghi chỉ số công tơ liên tiếp thì thực hiện ký phụ lục mua bán công suất phản kháng với khách hàng kể từ chu kỳ ghi chỉ số kế tiếp của 03 chu kỳ ghi chỉ số trên.
- Thực hiện ký hợp đồng sinh hoạt đối với khách hàng mua điện cho mục đích sản xuất, kinh doanh dịch vụ nhưng không có giấy phép đăng ký do cơ quan có thẩm quyền cấp mà chỉ có xác nhận của UBND xã (phường, thị trấn); tuy nhiên một
số trường hợp vẫn thực hiện áp giá sản xuất nhưng không có giấy phép đăng ký, ví dụ: mở trang trại chăn nuôi (khi đó yêu cầu khách hàng cung cấp Quyết định chuyển đổi mô hình sử dụng đất, dự án chuyển đổi đất...).
- Kiểm tra thực tế sử dụng điện của các khách hàng hiện đang có nhiều mục đích sử dụng điện, giá bán lẻ điện cho khối hành chính sự nghiệp (lưu ý các trường hợp mua điện cho mục đích chiếu sáng đường làng ngõ xóm nhưng dùng lẫn với mục đích sinh hoạt hoặc kinh doanh; các cơ sở khám chữa bệnh phải có giấy phép đăng ký khám chữa bệnh do cơ quan có thẩm quyền cấp), giá sản xuất (đặc biệt là các khách hàng sản xuất phát triển mới trong năm 2014, khách hàng có công tơ sản xuất cùng địa điểm với công tơ sinh hoạt).
- Định kỳ 3 tháng 1 lần, bộ phận kiểm tra giám sát mua bán điện tổ chức kiểm tra thực tế mục đích sử dụng điện đối với các khách hàng ký hợp đồng mua bán điện 100% sản xuất để xây dựng trường học, cơ quan, xí nghiệp... Khi khách hàng hoàn thành việc xây dựng, ký lại hợp đồng và áp lại giá đúng mục đích sử dụng điện.
- Chậm nhất sau 01 kỳ ra hóa đơn, bộ phận kiểm tra giám sát mua bán điện phải tổ chức kiểm tra lại tình trạng hoạt động của hệ thống đo đếm, hệ số nhân, giá bán điện… đối với hệ thống đo đếm 3 pha phát triển mới. Báo cáo ngay với lãnh đạo đơn vị các trường hợp có dấu hiệu bất thường và phối hợp với các bộ phận để khép kín chu trình tác nghiệp kinh doanh điện năng.
c. Đối với khách hàng là tổ chức mua buôn điện nông thôn, thị trấn, khu tập thể, cụm dân cư (Tổ chức):
- Thực hiện áp dụng giá bán lẻ điện sinh hoạt bậc thang nếu không đủ điều kiện áp dụng giá bán buôn theo quy định. Áp giá bán buôn sinh hoạt bậc 3 cho toàn bộ sản lượng điện đo đếm được tại công tơ tổng đối với các Tổ chức không kê khai được số người sử dụng điện.
- Trong thời gian chưa tiếp nhận, kiểm tra đối chiếu chỉ số của khách hàng sử dụng điện mục đích khác do Tổ chức cung cấp, kiểm soát chặt chẽ hồ sơ đề nghị nâng số hộ của Tổ chức.
- Khi tiếp nhận, đối chiếu số hộ Tổ chức đăng ký để ra hóa đơn trước khi bàn giao với số khách hàng khi bàn giao để tránh trường hợp các Tổ chức lợi dụng thời điểm bàn giao để phát triển công tơ ồ ạt nhằm thu lợi bất chính.
- Thực hiện tiếp nhận lưới điện hạ áp nông thôn theo đúng kế hoạch đề ra đối với các Tổ chức không đủ điều kiện hoạt động điện lực, có nhu cầu bàn giao sang ngành điện theo chỉ đạo của UBND tỉnh Thái Bình.
d. Các giải pháp khác:
- Kiểm tra ít nhất 01 lần/ 12 tháng việc áp giá trong hợp đồng mua bán điện và thỏa thuận lại giá bán điện với khách hàng theo kết quả kiểm tra thực tế đối với các khách hàng là đơn vị bán lẻ điện, khách hàng áp dụng nhiều mức giá bán điện khác nhau, khách hàng thường xuyên thay đổi mục đích sử dụng điện, khách hàng sinh hoạt có hộ dùng chung công tơ.
- Tất cả CBCNV liên quan đến công tác kinh doanh cần nghiên cứu kỹ thông tư hướng dẫn thay đổi giá bán điện để kiểm soát, áp giá đúng đối tượng khách hàng khi thực hiện đổi giá bán điện. Đặc biệt, nhân viên phát triển khách hàng mới phải được tập huấn và sát hạch về công tác quản lý và thực hiện giá bán điện.
- Phân công, gắn trách nhiệm và có quy chế thưởng, phạt đối với nhân viên Điện lực trong việc quản lý, kiểm tra khách hàng sử dụng điện đúng mục đích trên địa bàn được giao khoán quản lý. Nhân viên Điện lực khi phát hiện khách hàng sử dụng sai mục đích phải thông báo ngay cho lãnh đạo Điện lực để tổ chức kiểm tra, thực hiện ký bổ sung phụ lục hợp đồng mua bán điện, điều chỉnh giá kịp thời, truy thu – thoái hoàn và phạt vi phạm hợp đồng.
- Lập phương thức vận hành hợp lý, đảm bảo kế hoạch điện nhận đầu nguồn được phân bổ, phối hợp Sở Công thương tham mưu UBND tỉnh phê duyệt danh sách phụ tải ưu tiên khi thiếu nguồn, ưu tiên cấp điện cho các phụ tải quan trọng, các khách hàng sản xuất, kinh doanh.