Kết quả bồi thường và giải phóng mặt bằng tại 03dự án

3. Yêu cầu của ựề tài

3.3.3. Kết quả bồi thường và giải phóng mặt bằng tại 03dự án

3.3.3.1.Kết quả thu hồi diện tắch ựất

Diện tắch ựất thu hồi của 03 dự án ựược thể hiện trong bảng 3.3 như sau:

Bảng 3.2. Tổng hợp diện tắch ựất bị thu hồi của 3 dự án Dự án Stt Tiêu chắ Dự án 1 Dự án 2 Dự án 3 Tổng LUC 5.720,0 22.186,5 24.457,6 47.656,0 LNQ 437,1 0 0 437,1 TSN 5.432,2 141,8 0 5.574,0 TCS 33,9 33,9 ODT 9.340,6 9340,6 DGD 268,4 268,4 SKX 112,6 112,6 Loại ựất bị thu hồi (m2) DGT,DTL 893,1 1.766,0 0 2.659,1 1 Tổng 22.237,9 24.094,3 24.457,6 70.789,8 2 Số hộ bị ảnh

hưởng 107 hộ dân 155 hộ dân

204 hộ

dân 466

3 địa ựiểm thực hiện dự án Phường Thọ Xương Xã Xương Giang Xã Xương Giang

Qua bảng 3.2 cho thấy:

- Số hộ bị ảnh hưởng của 3 dự án là 466 hộ gia ựình, với tổng diện tắch ựất bị thu hồi là 70.789,8 m2.

- Dự án xây dựng khu dân cư số 3 ảnh hướng tới 107 hộ dân trong ựó diện tắch thu hồi ựất nông nghiệp là 11.589,3 m2, ựất phi nông nghiệp là 10.648,6 m2.

- Dự án xây dựng khu công nghiệp Xương Giang có 155 hộ dân có ựủ ựiều kiện bồi thường về ựất và tài sản trên ựất.

- Dự án xây dựng trung tâm ựiều dưỡng người có công tỉnh Bắc Giang có 204 hộ dân có ựủ ựiều kiện bồi thường về ựất, cây cối, hoa màu và tài sản gắn liền với ựất.

3.3.3.2. Kết quả bồi thường về ựất

Bảng 3.3. Tổng hợp các loại ựất bị thu hồi của 3 dự án

STT Loại ựất Diện tắch (m2)

1 đất nông nghiệp 58.375,2

2 đất phi nông nghiệp 12.414,6

3 đất chưa sử dụng 0

Tổng 70.7 89,8

(Nguồn: ựiều tra và xử lý)

Diện tắch ựất bị thu hồi chủ yếu lấy từ ựất nông nghiệp mà qua ựiều tra thực tế thì ựa số người dân sống bằng nghề nông là chắnh. Vì vậy Nhà nước cần phải quan tâm nhiều hơn nữa ựến vấn ựề giải quyết công ăn việc làm cho người dân.

a) Kết quả bồi thường về ựất phi nông nghiệp

Theo kết quả ựiều tra thì dự án 1 thu hồi 47,88 % ựất phi nông nghiệp, dự án 2 thu hồi 7,33% ựất phi nông nghiệp và dự án 3 thu hồi 100% ựất nông nghiệp, không có ựất phi nông nghiệp; và. Do ựó chỉ xét bồi thường về ựất phi nông nghiệp ựối với dự án 1 và dự án 2.

* Bồi thường ựất phi nông nghiệp là ựất ở

Giá ựất ựược bồi thường theo Quyết ựịnh số 102/2007/Qđ-UBND ngày 20/12/2007 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành Bảng mức giá các loại ựất năm 2008 trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;

Bảng 3.4. đơn giá bồi thường ựối với ựất ở thuộc khu vực của dự án

(đơn vị tắnh: ựồng/m2)

Stt Tên ựường, ựoạn ựường Vị trắ 1 Vị trắ 2 Vị trắ 3 Vị trắ 4

1 đoạn ngõ 8 ựường Vương Văn Trà ựến hết ựường - Mức giá 1 2.700.000 1.800.000 1.300.000 720.000 2

đoạn từ ựường Xương Giang ựến ngõ 8 ựường Vương Văn Trà - Mức giá 2 3.150.000 2.300.000 1.300.000 900.000 3 đoạn từ ngõ 36 Nguyễn Công Hãng ựến kho gạo Hà Vị - Mức giá 3

2.700.000 1.300.000 900.000 450.000

4

đoạn từ ựê sông Thương ựến Trung tâm giới thiệu việc làm Ờ Mức giá 4

2.300.000 900.000 720.000 450.000

(Nguồn: ựiều tra và xử lý)

Căn cứ vào ựơn giá bồi thường do UBND tỉnh quy ựịnh, dựa theo ựiều kiện thực tế của khu vực dự án, kết quả bồi thường về ựất phi nông nghiệp tại dự án Khu dân cư số 3 ựược thể hiện trong bảng 3.5

Bảng 3.5. Kết quả bồi thường về ựất ở của dự án 1 Dự án Vị trắ Mức giá đơn giá (ựồng/m2) Diện tắch (m2) Thành tiền (ựồng) 1 1 2.700.000 170,8 461.160.000 2 1 1.800.000 5.299,0 9.538.200.000 3 1 1.300.000 377,7 491.010.000 4 1 720.000 1.471,7 1.059.624.000 3 2 1.300.000 225,0 292.500.000 2 3 1.300.000 66,1 85.930.000 3 3 900.000 311,4 280.260.000 1 2 4 900.000 1.418,9 1.277.010.000 Tổng 9.340,6 13.485.694.000

(Nguồn: ựiều tra và xử lý)

Qua bảng 3.5 cho thấy: Dự án ựã thu hồi 9.340,6 m2 ựất ở chiếm 42% tổng diện tắch thu hồi với tổng số tiền bồi thường là 13.485.694.000 ựồng.

* Bồi thường ựất phi nông nghiệp là ựất chuyên dùng

Bảng 3.6. đơn giá bồi thường ựối với ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp thuộc khu vực của dự án

(đơn vị tắnh: ựồng/m2)

Stt Tên ựường, ựoạn ựường Vị trắ 1 Vị trắ 2 Vị trắ 3 Vị trắ 4

1

đoạn từ ựê sông Thương ựến Trung tâm giới thiệu việc làm - Mức giá 4

1.610.000 630.000 504.000 315.000

2

đoạn từ Trung tâm giới thiệu việc làm ựến ngõ 36 ựường Nguyễn Công Hãng - Mức giá 5

2.205.000 1.260.000 630.000 315.000

3 đoạn từ ngõ 36 Nguyễn Công Hãng ựến kho gạo Hà Vị - Mức giá 6

1.890.000 910.000 630.000 315.000

4

đoạn từ kho gạo Hà Vị ựến ựường Trần Nguyên Hãng - Mức giá 7

2.205.000 910.000 630.000 315.000

(Nguồn: ựiều tra và xử lý)

Trường hợp ựất phi nông nghiệp bao gồm ựất giao thông và ựất thuỷ lợi. Theo khoản b, ựiểm 1, ựiều 43 của Luật đất ựai năm 2003 thì ựất giao thông, thuỷ lợi khi thu hồi không ựược bồi thường về ựất và các khoản hỗ trợ.

Căn cứ vào ựơn giá bồi thường do UBND tỉnh quy ựịnh, có kết quả bồi thường về ựất phi nông nghiệp của dự án như sau:

Bảng 3.7. Kết quả bồi thường về ựất phi nông nghiệp của dự án 1 Dự án Vị trắ Mức giá đơn giá (ựồng/m2) Diện tắch (m2) Thành tiền (ựồng) 2 6 910.000 268,4 244.244.000 1 2 6 910.000 112,6 102.466.000 Tổng 380,0 346.710.000

(Nguồn: ựiều tra và xử lý)

Quan bảng 3.7 cho thấy ựất phi nông nghiệp ựủ ựiều kiện bồi thường hỗ trợ chiếm tỷ lệ nhỏ 380,0 m2 với tổng số tiền 346.710.000 ựồng.

b. Bồi thường về ựất nông nghiệp

Giá ựất nông nghiệp bồi thường liên quan ựến 03 dự án thể hiện ở bảng 3.8.

Bảng 3.8. đơn giá bồi thường ựối với ựất nông nghiệp

(đơn vị tắnh: ựồng/m2)

đơn giá bồi thường theo từng dự án

Stt Loại ựất đơn giá bồi

thường dự án 1 Năm 2007

đơn giá bồi thường dự án

2 Năm 2009

đơn giá bồi thường dự án

3 Năm 2013

1 Trồng cây hàng

năm 44,000 44,000 50,000

2 Trồng cây lâu năm 44,000 44,000 45,000

3 Nuôi trồng thủy sản 35,000 35,000 40,000

(Nguồn: ựiều tra và xử lý)

Quan bảng ựơn giá bồi thường ựất nông nghiệp ta thấy giá vẫn còn thấp hơn giá trị sinh lợi mà ựất mang lại nhưng người dân nhận thức ựược lợi ắch từ các dự án xây dựng mang lại nên kết quả bồi thường ựất nông nghiệp về cơ bản ựược nhân dân ủng hộ và hoàn thành ựúng tiến ựộ ựề ra.

Bảng 3.9. Kết quả bồi thường về ựất nông nghiệp

Stt Dự án Loại ựất đơn giá (ựồng/m2) Diện tắch (m2) Thành tiền (ựồng) LUC 44.000 4.838,2 212.880.800 BHK 44.000 437,1 19.232.400 1 Dự án 1 TSN 35.000 1.532,3 53.630.500 Tổng 6.807,6 285.743.700 LUC 44.000 22.186,5 976.206.000 2 Dự án 2 TSN 44.000 141,8 6.239.200 Tổng 22.328,3 982.445.200 3 Dự án 3 LUC 50.000 24.433,0 1.221.650.000 Tổng 24.433,0 1.221.650.000

(Nguồn: ựiều tra và xử lý)

Qua kết quả bồi thường cho thấy:

- Dự án 1: Thu hồi 6.807,6 m2 của 107 hộ gia ựình, tổng số tiền bồi thường là 285.743.700 ựồng. Trong ựó:

+ Diện tắch ựất chuyên trồng lúa bị thu hồi là 4.838,2 m2, tổng số tiền bồi thường là 212.880.800 ựồng.

+ Diện tắch ựất trồng cây hàng năm khác bị thu hồi là 437,1 m2, tổng số tiền bồi thường là 19.232.400 ựồng.

+ Diện tắch ựất nuôi trồng thủy sản bị thu hồi là 1.532,3 m2, tổng số tiền bồi thường là 53.630.500 ựồng.

- Dự án 2: Thu hồi 22.328,3 m2 của 155 hộ gia ựình, tổng số tiền bồi thường là 982.445.200 ựồng. Trong ựó:

+ Diện tắch ựất chuyên trồng lúa bị thu hồi là 22.186,5 m2, tổng số tiền bồi thường là 976.206.000 ựồng.

+ Diện tắch ựất nuôi trồng thủy sản bị thu hồi là 141,8 m2, tổng số tiền bồi thường là 6.239.200 ựồng.

- Dự án 3: Toàn bộ diện tắch ựất thu hồi của dự án 3 là ựất nông nghiệp 24.433,0 m2 của 204 hộ gia ựình, tổng số tiền bồi thường là 1.221.650.000ựồng.

Diện tắch ựất nông nghiệp bị thu hồi là khá lớn, gây tâm lý lo ngại cho người dân về vấn ựề việc làm và thu nhập của họ sau khi mất ựất sản xuất. Người dân luôn mong muốn sẽ ựược bồi thường với mức giá cao hơn và ựược hỗ trợ, ựào tạo nghề sau khi dự án hoàn thành.

3.3.3.3. Kết quả bồi thường về tài sản gắn liền với ựất

a. Bồi thường cây cối, hoa màu

Căn cứ ựiều 24 Nghị ựịnh 197/2004/Nđ-CP của Chắnh phủ, Quyết ựịnh số 04/2008/Qđ-UBND ngày 18/01/2008 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành bản Quy ựịnh một số ựiểm cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất áp dụng trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang, Hướng dẫn liên ngành số 02/HDLN/TC-XD-TNMT ngày 09/06/2008 của UBND tỉnh hướng dẫn liên ngành thực hiện Quyết ựịnh số 04/2009/Qđ-UBND ngày 18/01/2008 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy ựịnh một số ựiểm cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất áp dụng trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang; Quyết ựịnh số 449/2012/Qđ-UBND ngày 20/12/2012 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành bảng mức giá các loại ựất năm 2013 áp dụng trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;

Hội ựồng bồi thường ựã tiến hành, kiểm kê, xem xét chi tiết, cụ thể ựơn giá bồi thường cho từng loại cây dựa vào tuổi cây, kắch thước cây, năng suất, sản lượng cây.

Nhìn chung, công tác bồi thường về cây cối, hoa màu ựã ựược Hội ựồng bồi thường thực hiện tốt, phân loại chi tiết các tiêu chuẩn của cây trồng rồi tiến hành áp giá với mức giá bồi thường cho từng loại cây ựúng như bảng giá của UBND tỉnh quy ựịnh. Tuy nhiên, khi thực hiện người dân vẫn còn thắc mắc do mức giá bồi thường so với thu hoạch hàng năm, sự chênh lệch giữa giá bồi thường so với giá trị thu ựược của cây trồng còn nhiều. Vì vậy, ựiều này ựã làm cho người dân luôn cảm thấy mức giá bồi thường chưa thoả ựáng nên họ tỏ ý không ựồng tình. Kết quả bồi thường tài sản là cây cối, hoa màu trên ựất ựược thể hiện ở bảng 3.10

Bảng 3.10. Kết quả bồi thường về cây cối, hoa màu (đơn vị tắnh: ựồng) Stt Dự án Số tiền 1 Dự án 1 109.521.490 2 Dự án 2 446.133.800 3 Dự án 3 165.205.000 Tổng 720.860.290

(Nguồn: ựiều tra và xử lý)

Qua kết quả bồi thường về cây cối hoa màu ta thấy tổng số tiền bồi thường cây cối, hoa màu của 3 dự án là 720.860.290 ựồng, trong ựó: dự án 1 là 109.521.490 ựồng, dự án 2 là 446.133.800 ựồng và dự án 3 là 165.205.000 ựồng.

b. Bồi thường tài sản, công trình, vật kiến trúc

Căn cứ các Quyết ựịnh số 44/2006/Qđ-UBND ngày 03/7/2006 của UBND tỉnh Bắc Giang V/v Sửa ựổi, bổ sung ựơn giá một số tài sản là nhà cửa, vật kiến trúc và cây trồng quy ựịnh tại Quyết ựịnh số 06/2005/Qđ-UB ngày 31/01/2005 của UBND tỉnh Bắc Giang; Quyết ựịnh số 51/2008/Qđ-UBND ngày 20 tháng 06 năm 2008 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành Bảng ựơn giá bồi thường thiệt hại tài sản là nhà cửa, vật kiến trúc thay thế Bảng giá số 3 của bản Quy ựịnh kèm theo Quyết ựịnh số 04/2008/Qđ-UBND ngày 18/01/2008. Quyết ựịnh số 150/2012/Qđ-UBND ngày 30/05/2012 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành bảng ựơn giá bồi thường nhà, vật kiến trúc thay thế Bảng giá số 03 của bản quy ựịnh kèm theo Quyết ựịnh số 36/2011/Qđ-UBND ngày 27/01/2011 của UBND tỉnh;

Ban bồi thường ựã xét cụ thể, chi tiết ựơn giá bồi thường áp dụng vào thực tế và ựã ựưa ra kết quả bồi thường về tài sản, công trình, vật kiến trúc cho 3 dự án.

Bảng 3.11. Kết quả bồi thường về tài sản, công trình, vật kiến trúc (đơn vị tắnh: ựồng) Stt Dự án Số tiền 1 Dự án 1 6.364.261.503 2 Dự án 2 1.914.300 3 Dự án 3 30.000.000 Tổng 6.396.175.803

(Nguồn: ựiều tra và xử lý)

Do dự án 2 và dự án 3 thu hồi chủ yếu là ựất nông nghiệp nên tài sản, công trình, vật kiến trúc ắt hơn so với dự án 1. Tổng số tiền bồi thường về tài sản, công trình, vật kiến trúc là 6.396.175.803ựồng,

3.3.3.4. đánh giá công tác hỗ trợ và tái ựịnh cư cho người dân bị thu hồi ựất tại khu vực GPMB

3.3.3.4.1. Công tác hỗ trợ

Thực hiện chắnh sách hỗ trợ cho người có ựất bị thu hồi, Ban Quản lý dự án cùng với Hội ựồng bồi thường, GPMB ựã tiến hành ựiều tra xem xét mức ựộ ảnh hưởng việc GPMB ựến ựời sống của nhân dân ựể có chắnh sách hỗ trợ tốt nhất, tránh ựược những bất lợi cho người dân ựể ựảm bảo cuộc sống.

Bảng 3.12. Mức giá hỗ trợ khi thu hồi ựất dự án 1 TT Loại hỗ trợ Số lượng (m2) Mức hỗ trợ (ựồng/m2) Thành tiền (ựồng) 1 2 4 5 6 = 4 x 5 Hỗ trợ ựất công ắch - đất trồng cây hàng năm 881,8 44.000 38.799.200 1 - đất nuôi trồng thủy sản 3.899,9 35.000 136.496.500 2 Hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống, sản xuất, chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm.

5.899,2 30.000 176.976.000

3 Hỗ trợ di chuyển chỗ ở trong ựịa

bàn phường 25 hộ

2.000.000

ựồng/hộ 50.000.000

4

Hỗ trợ thuê nhà trong 6 tháng (cho khẩu ựăng ký thường trú trong hộ gia ựình)

90 khẩu 120.000

ựồng/tháng/khẩu 64.800.000

Hỗ trợ ựất vườn ao liền kề ựất với ựất ở (tắnh bằng 20% giá ựất ở liền kề) - Vị trắ 2 ngõ 8 ựường Vương Văn

Trà 745,4 360.000 268.344.000

- Vị trắ 4 ngõ 8 ựường Vương Văn

Trà 38,5 144.000 5.544.000

5

- Vị trắ 2 ựường Nguyễn Công Hãng 35,8 180.000 6.930.000 6 Hỗ trợ ựịa phương có ựất bị thu hồi 10.705,2 3.000 32.115.600

7

Hỗ trợ tạo nguồn vốn cho quỹ hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống, học tập, ựào tạo nghề và việc làm cho người dân khi NN thu hồi từ 50% ựất nông nghiệp trở lên

22.071,8 7.000 154.502.600

Tổng 1.154.653.962

Bảng 3.13. Mức giá hỗ trợ khi thu hồi ựất dự án 2 TT Loại hỗ trợ Số lượng (m2) Mức hỗ trợ (ựồng/m2) Thành tiền (ựồng) 1 2 4 5 6 = 4 x 5 1 Hỗ trợ ựất công ắch 2.560,8 44.000 112.675.200 2 Hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống, sản xuất, chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm. 19.767,5 30.000 593.025.000 3 Hỗ trợ giao ựất ở và kinh doanh dịch vụ 19.767,5 8.800 173.954.000 4 Hỗ trợ gia ựình chắnh sách 8 hộ 1.500.000/hộ 12.000.000 5 Hỗ trợ ựào tạo nghề 36 ựịnh suất 750.000/ựs 27.000.000 6 Hỗ trợ ựịa phương 22.328,3 3.000 66.984.900

7 Hỗ trợ tạo nguồn vốn cho quỹ hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống

23.956,3 7.000 167.694.100

Tổng 1.153.333.200

Bảng 3.14. Mức giá hỗ trợ khi thu hồi ựất dự án 3 TT Loại hỗ trợ Số lượng (m2) Mức hỗ trợ (ựồng/m2) Thành tiền (ựồng) 1 2 4 5 6 = 4 x 5 1 Hỗ trợ ựất công ắch 24,6 50.000 1.230.00 2 Hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống, sản xuất, chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm.

24.433,0 7.000 171.031.000

Hỗ trợ thu hồi ựất nông nghiệp

- Diện tắch thu hồi ≤500m2 (mức hỗ trợ bằng 30% giá ựất trung bình là 1.100.000 ự/m2) 24.341,2 30% x 1.100.000 8.032.596.000 3

- Diện tắch thu hồi > 500 m2 91,8 125.000 11.475.000 4 Hỗ trợ ựào tạo nghề (diện

tắch thu hồi ựất > 70%)

17 ựịnh

suất 1.500.000/ựs 25.500.000 5 Hỗ trợ gia ựình chắnh sách

(diện tắch thu hồi ựất > 30%) 3 hộ

2.000.000

ựồng/hộ 6.000.000

Tổng 8.247.832.000

(Nguồn: ựiều tra và xử lý)

Qua các bảng trên cho thấy:

- Hỗ trợ ựất công ắch ựối với ựất trồng cây hàng năm

+ Dự án 1 là 44.000 ựồng/m2 x 881,8 m2 = 38.799.200 ựồng. + Dự án 2 là 44.000 ựồng/m2 x 2.560,8 m2 = 112.675.200 ựồng. + Dự án 3 là 50.000 ựồng/m2 x 24,6 m2 = 1.230.00 ựồng.

- Hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống, sản xuất, chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm. + Dự án 1 là 30.000 ựồng/m2 x 5.899,2 m2 = 176.976.000 ựồng. + Dự án 2 là 30.000 ựồng/m2 x 19.767,5 m2 = 593.025.000 ựồng. + Dự án 3 là 7.000 ựồng/m2 x 24.433,0 m2 = 171.031.000 ựồng. - Hỗ trợ gia ựình chắnh sách