- Để khuyến khích các nhà máy sử dụng công nghệ sạch, thân thiện với môi trường , Nhà nước nên có những chính sách, biện pháp khuyến khích...
- Nhà nước cần phải có những công cụ hiệu quả để kiểm soát ô nhiễm nước như công cụ phí xả thải và sử dụng khoản tiền thu được phục vụ cho việc xử lý nước thải, áp dụng nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền. Tuy nhiên, mức phí quy định là bao nhiêu thì cần phải nghiên cứu cụ thể , đểđưa ra những mức phí hợp lý, tránh trường hợp đánh phí quá khả năng tài chính của nhà máy, gây cản trở cho hoạt động sản xuất kinh doanh của nhà máy.
- Điều 7 Luật BVMT đã quy định: " Tổ chức cá nhân sử dụng các thành
phần môi trường vào mục đích sản xuất, kinh doanh trong trường hợp cần thiết phải đóng góp tài chính cho việc bảo vệ môi trường. Chính phủ quy định các
- Điều 8 (Nghị định 175/CP) " Tất cả các tổ chức và cơ sở kinh doanh
đều phải tuân thủ hoàn toàn quy định đóng góp tài chính trong luật BVMT và phải bồi thường các thiệt hại gây ra đối với môi trường" [13]
- Đề tài quan trắc này nhắm góp phần đánh giá quy mô, mức độ ảnh hưởng của hoạt động sản xuất giấy ở nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ đến chất lượng môi trường nước sông Cầu dựa trên cơ sở nền tảng là những tiêu chuẩn, nghịđịnh của luật BVMT Việt Nam. Từ đó xác định thiệt hại mà nhà máy gây ra cho cộng đồng và xã hội.
- Rà soát ban hành đồng bộ các văn bản hướng dẫn luật trong lĩnh vực quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, nâng cao hiệu lực thi hành luật bảo vệ môi trường, luật tài nguyên nước và các luật liên quan khác.
- Xây dựng và ban hành các chế tài đủ mạnh đủ sức cưỡng chế trong việc thực thi pháp luật bảo vệ môi trường.
- Cụ thể hóa yêu cầu, quy định pháp luật về bảo vệ môi trường phù hợp với điều kiện của tỉnh.
- Xây dựng và ban hành chính sách xã hội hoá, khuyên khích các thành phần kinh tế tham gia quản lý và bảo vệ môi trường.
- Xây dựng và ban hành chính sách ưu tiên cho các doanh nghiệp áp dụng công nghệ sản xuất sạch vào các khu công nghiệp. khuyến khích các doanh nghiệp phát triển công nghiệp môi trường như xử lý tái chế chất thải.
- Ban hành các quy chế về phân loại, tái chế, tái sử dụng, thu gom và xử lý chất thải nguy hại.
- Có cơ chế phối hợp hành động BVMT liên ngành và liên vùng đặc biệt với các tỉnh thuộc lưu vực sông Cầu.
- Cần có sự đầu tư thỏa đáng về tài chính cũng như cán bộ đủ mạnh để thực thi các nhiệm vụ quản lí và bảo vệ môi trường trên địa bàn.
- Yêu cầu tất cả các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ mới phải đăng kí và xin cấp giấy phép khai thác nước mặt, nước ngầm và xả nước thải ra môi trường trước khi tiến hành hoạt động sản xuất.
- Quy định các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nộp phí BVMT đối với nước thải, các doanh nghiệp khai thác khoáng sản nộp phí BVMT, kí quỹ phục hồi môi trường.
- Giành toàn bộ các khoản thu phí về BVMT như phí BVMT đối với nước thải, phí BVMT trong khai thác khoáng sản…cho công tác bảo vệ môi trường.
4.4.3. Các giải pháp về công tác quản lí
- Sở Khoa học Công Nghệ và Môi trường, Cục môi trường - Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường thường xuyên kiểm tra, giám sát, giúp đỡ các nhà máy trong công tác bảo vệ môi trường.
- Đầu tư xây dựng hệ thống xử lý môi trường của nhà máy trong thời gian tới là việc làm rất thiết thực, giải quyết được vấn đề ô nhiễm do nước thải nhà máy gây ra, bảo vệ môi trường sống, làm việc không chỉ cho cán bộ công nhân viên nhà máy, cộng đồng dân cư xung quanh, mà còn cho toàn xã hội.
- Chi phí cho việc lắp đặt, vận hành hệ thống xử lý nước thải là không quá lớn nhưng lại đem lại một hiệu quả xã hội rất lớn. Vì vậy, việc đầu tư xây dựng, lắp đặt hệ thống xử lý môi trường của nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ trong thời gian tới là hoàn toàn phù hợp.
4.4.4. Biện pháp giảm thiểu ô nhiễm nước thải
• Đối với nước thải sinh hoạt:
- Tách riêng hệ thống dẫn nước thải và hệ thống dẫn nước mưa: Hiện nay các sông dẫn nước thải trong khu vực đều chứa cả nước mưa. Tình trạng này dẫn tới việc ứ đọng tại các kênh dẫn nước do lượng nước đổ về quá lớn trong mùa mưa. Hơn nữa việc nước mưa và nước thải cùng đổ về một đường dẫn khiến cho việc xử lý nước thải cũng gập nhiều khó khăn.
- Hiện nay các bể tự hoại làm việc kém hiệu quả do thiết kế và xây dựng không đúng kỹ thuật, cần phải có cá biện pháp cải tạo các bể tự hoại này.
- Khuyến khích lựa chọn phương án xử lý hợp lý với công nghệ xử lý sinh học đối với nước thải của các cơ sở chế biến thực phẩm do có thành phần gây ô nhiễm chủ yếu là các chất hưu cơ vi sinh.
- Khi quy hoạch tổng thể các khu đô thị cần phải quy hoạch tổng thể thoát nước, quy hoạch xử lý nước thải cho từng vùng một cách hợp lý.
- Xây dựng các hồ xử lý sinh học để xử lý nước thải ô nhiễm hữu cơ tại các trạm xử lý công suất lớn.
- Đa dạng hoá các loại hình thu gom rác thải như công ty tư nhân tự quản hoặc mô hình hợp tác xã tự quản nhằm hỗ trợ cho các công ty môi trường đô thị trong việc thu gom rác thải đô thị.
• Đối với nước thải công nghiệp:
- Các nhà máy có nghĩa vụ xử lý sơ bộ nước thải để loại trừ các hoá chất độc hại, các kim loại nặng, các loại dầu mỡ và giảm thiểu các chất hữu cơ trước khi đổ vào hệ thống xử lý nước thải tập trung và hệ thống thoát nước chung.
- Cần khuyến khích các nhá máy, cơ sở sản xuất từng bước cải tiến máy móc, đổi mới công nghệ hoặc áp dụng công nghệ tiên tiến xử dụng một lượng nước thấp. Tạo điều kiện cho các cơ sở đang hoạt động nhưng khó khăn về kinh tế chưa có khả năng lắp đặt thiết bị xử lý nước thải thì thay đổi dây truyền công nghệđể giảm thiểu khối lượng chất thải.
- Cần phải tiến hành thẩm định chặt chẽ báo cáo ĐTM và thực hiện hậu kiểm ĐTM đối với môi dự án đấu tư.
- Thành lập mới các KCN phải được chọn lọc, được đầu tư đồng bộ, hoàn thiện các công trình kết cấu hạ tầng hiện có và đảm bảo 100% các KCN đi vào hoạt động có các công trình xử lý nước thải và diện tích cây xanh hợp lý. Các cơ quan chuyên môn về môi trường thường xuyên phối hợp, theo dõi, kiểm
tra các đơn vi hoạt động trên địa bàn, lập các danh mục các đơn vị hoạt động trên địa bàn, lập các danh mục các đơn vị đang và có nguy cơ gây ô nhiễm cao để quản lý, theo dõi và có biện pháp xử lý kịp thời
- Tóm lại cần phải phân loại theo tiêu chuẩn nước thải công nghiệp và sinh hoạt các loại từ các nguồn và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra không những chất lượng mà cả khối lượng nước thải nhằm ngăn chặn tình trạng đổ nước thải. Nghĩa là khi kiểm tra, mặc dù nước thải đạt tiêu chuẩn về chất lượng theo quy định nhưng tổng lượng chất ô nhiễm vượt quá khả năng tiếp nhận nước thải của nguồn thì trên thực tế nước thải vẫn gây ô nhiễm môi trường.