nguồn lực thực hiện ựầu tư phát triển CSHT nông thôn của huyện Yên Dũng giai ựoạn 2011-2020
4.1.1.1 Thực trạng CSHT nông thôn huyện Yên Dũng ựến năm 2010
Theo số liệu do các ngành chức năng của huyện cung cấp và số liệu tổng hợp, khảo sát ựiều tra tại 19 xã của huyện, thực trạng cơ sở hạ tầng nông thôn huyện Yên Dũng ựến cuối năm 2010 như sau:
* Hạ tầng giao thông
Các xã hiện có 882km ựường giao thông nông thôn, trong ựó:
- đường trục xã, liên xã 157,3km; ựã chứng hóa 48,2km, ựạt 30,6%. - đường thôn, xóm, ngõ 596,2km; ựã cứng hóa 382,2km, ựạt 64,1%. - đường trục chắnh nội ựồng 459,5km; ựã cứng hóa 8,8km, ựạt 1,9%.
Nhận xét
Theo kết quả ựiều tra thấy ựược Hạ tầng giao thông các xã trên ựịa bàn huyện Yên Dũng ựến năm 2010 nhìn chung còn rất kém, ựặc biệt tỷ lệ cứng hóa ựường trục chắnh nội ựồng mới ựạt 1,9% và ựường trục xã, liên xã mới ựạt 30,6% . Vì vậy trong thời gian tới ựể ựầu tư phát triển Hạ tầng giao thông trên ựịa bàn huyện ựạt Tiêu chắ nông thôn mới (Quy ựịnh Tiêu chắ NTM là: Tỷ lệ ựường trục xã, liên xã phải ựược nhựa hóa hoặc bê tông hóa ựạt 100%; tỷ lệ ựường trục chắnh nội ựồng ựược cứng hóa ựạt 50%) huyện cần huy ựộng nguồn lực rất lớn ựể ựầu tư phát triển.
* Hạng tầng Thủy lợi
Toàn huyện có 52 trạm bơm, trong ựó có 35 trạm bơm (ựạt 67,3%) ựáp ứng yêu cầu phục vụ;
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 63
Tổng chiều dài kênh mương do xã quản lý là 644,02km; ựã cứng hóa 126,52km, chiếm tỷ lệ 19,6%. Công tác thủy lợi cơ bản ựảm bảo tưới ựược cho trên 80% diện tắch canh tác toàn huyện.
Nhận xét
Số trạm bơm ựáp ứng yêu cầu phục vụ nhu cầu sản xuất cho người dân nông thôn mới ựạt 67,3%; tỷ lệ kênh mương ựược cứng hóa ựạt 19,6% còn rất thấp so với Quy ựịnh của tiêu chắ xây dựng NTM là 50%.
* Hạng tầng điện
- 100% các xã có lưới ựiện quốc gia, tỷ lệ số hộ sử dụng ựiện an toàn ựạt 100%.
- Có 104 trạm biến áp, trong ựó có 80 trạm ựang hoạt ựộng tốt, còn 24 trạm ựã xuống cấp cần cải tạo, nâng cấp và số trạm cần ựầu tư xây dựng mới là 28 trạm.
* Hạ tầng Trường học
Kết quả khảo sát, ựánh giá toàn bộ cơ sở vật chất hệ thống các trường trên ựịa bàn huyện bao gồm phòng học, phòng Ban giám hiệu, phòng chức năng, khu vệ sinh, trang thiết bị dạy và học theo Quy chuẩn tiêu chắ quốc gia cho thấy trên ựịa bàn huyện (19 xã) có 59 trường, trong ựó có 36 trường ựạt chuẩn quốc gia, ựạt 61%. Trong ựó:
- Trường mẫu giáo, mầm non có 20 trường; số trường ựạt chuẩn quốc gia 9 trường, chiếm tỷ lệ 45%.
- Trường tiểu học có 20 trường; số trường ựạt chuẩn quốc gia 18 trường, chiếm tỷ lệ 90%.
- Trường THCS có 19 trường; số trường ựạt chuẩn quốc gia 9 trường, chiếm tỷ lệ 47,3%.
Tổng số có 727 lớp học và 694 phòng học. Số phòng học còn thiếu 33 phòng, phòng chức năng còn thiếu 139 phòng, ngoài ra một số trường diện tắch sân chơi bãi tập còn không ựảm bảọ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 64
Nhận xét
để việc tổ chức thực hiện ựầu tư phát triển cơ sở vật chất trường học các cấp (Mầm non, Tiểu học và THCS) ựạt tiêu chắ NTM theo quy ựịnh là từ 70% trở lên, trong thời gian tới huyện Yên Dũng cần quan tâm huy ựộng nguồn lực ựầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho các trường mẫu giáo - mầm non và trường THCS.
* Hạ tầng Cơ sở vật chất văn hóa - thể thao
- Trụ sở xã: Tổng số có 19/19, trong ựó 7 trụ sở ựạt chuẩn, 02 trụ sở cần cải tạo nâng cấp và 10 trụ sở cần xây mớị
- Nhà văn hóa và khu thể thao xã: Tổng số có 11/19 nhà văn hóa và khu thể thao, chiếm tỷ lệ 57,8%. Hầu hết các xã chỉ có nhà văn hóa (Hội trường), ựối với sân thể thao phổ thông và trang thiết bị khác còn rất hạn chế.
- Nhà văn hóa và khu thể thao thôn: Tổng số 141/160 thôn của 19 xã có nhà văn hóa và khu thể thao, chiếm tỷ lệ 88%. Hầu hết các nhà văn hóa thôn trang thiết bị còn hạn chế, chưa ựạt các quy ựịnh của Bộ tiêu chắ Quốc gia về nông thôn mớị
- Hệ thống ựài truyền thanh xã: Tổng số có 19 đài truyền thanh xã, tuy nhiên cơ sở vật chất các Trạm nhìn chung chưa ựạt chuẩn quy ựịnh.
Nhận xét
Hiện trạng Hạ tầng cơ sở vật chất văn hóa - thể thao của các xã trên ựịa bàn huyện, ựặc biệt là các công trình Trụ sở UBND xã so với quy ựịnh của Bộ tiêu chắ Quốc gia về nông thôn mới (Trụ sở xã, nhà văn hóa và khu thể thao xã ựạt chuẩn 100%) tỷ lệ ựạt chuẩn rất thấp 7/19 bằng 36,8%; mặt khác nguồn lực ựầu tư, ựặc biệt là nguồn vốn ựể xây dựng các hạng mục công trình Trụ sở UBND xã rất lớn. Do vậy trong những năm tới, huyện Yên Dũng cũng rất cần quan tâm ựến việc huy ựộng các nguồn lực ựể ựầu tư xây dựng hạng mục công trình nàỵ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 65
* Hạ tầng Chợ nông thôn
Tại ựịa bàn 19 xã có 11 chợ, 11 chợ chưa ựạt chuẩn theo Quy ựịnh tiêu chắ xây dựng NTM, hầu hết các chợ cơ sở vật chất còn yếu kém, chưa ựáp ứng ựược yêu cầu, công tác vệ sinh môi trường chưa ựược quan tâm ựầy ựủ; chợ chưa có khu vệ sinh, giếng nước phục vụ cho vệ sinh và phòng cháy chữa cháy, hệ thống thoát nước chưa làm.
Nhận xét
Do cơ sở vật chất các chợ trên ựịa bàn các xã của huyện ựều xuống cấp, cũ nát do vậy ựể ựầu tư cải tạo, nâng cấp hoặc xây dựng mới các chợ này ựạt chuẩn, trong những năm tới huyện Yên Dũng cần huy ựộng lớn nguồn lực ựể ựầu tư xây dựng Hạ tầng chợ nông thôn cho các xã trên ựịa bàn.
* Hạ tầng Bưu ựiện
Có tổng số 19 ựiểm bưu ựiện văn hóa xã và 30 ựiểm truy cập Internet tại 19 xã trên ựịa bàn huyện.
* Hạ tầng Y tế
Có tổng số 19 trạm y tế xã, các trạm y tế ựược xây dựng tương ựối kiên cố, tuy nhiên cơ sở vật chất , thiết bị còn hạn chế.
* Hạ tầng Công trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn
Tổng số có 117 nghĩa trang, trong ựó có 77 nghĩa trang có quy hoạch, 72 nghĩa trang có quy chế quản lý, số còn lại chưa có quy chế quản lý.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 66
Bảng 4.1 Hiện trạng CSHT nông thôn huyện Yên Dũng ựến hết năm 2010
TT Hạng mục CSHT đơn vị tắnh Số lượng Trong ựó Tỷ lệ (%) Ghi chú (chỉ tiêu chung %) đã cứng hóa hoặc ựạt yêu cầu 1 Giao thông 1.164,36 đường trục xã, liên xã Km 153,4 43,9 28,6 100
đường nội thôn, xóm, ngõ Km 551,44 316,73 57,4 50
đường trục chắnh nội ựồng Km 459,52 8,8 1,92 50 2 Thủy lợi Trạm bơm Trạm 52 35 67,3 đạt Kênh mương Km 644,02 126,52 19,6 50 3 Hạ tầng điện Trạm biến thế Trạm 104 80 76,9 4 Trường học 59 36 61 70
Trường Mẫu giáo, mầm non Trường 20 9 45
Trường Tiểu học Trường 20 18 90
Trường THCS Trường 19 9 47
5 Cơ sở vật chất văn hóa
Trụ sở xã Trụ sở 19 7 36,8 đạt
Nhà văn hóa và khu thể thao xã Khu 11 0 0 đạt
Nhà văn hóa và khu thể thao thôn Khu 141 0 0 100
đài truyền thanh xã đài 19 0 0 đạt
6 Chợ nông thôn Chợ 9 0 0
7 Bưu ựiện
Số ựiểm phục vụ bưu chắnh điểm 19 19 100 đạt
Sổ ựiểm truy cập Internet điểm 30 30 100 đạt
8 Y tế Trạm 19 10 52,6 đạt
9 Nước sạch và VSMTNT
Nghĩa trang NT 117 77 65,8 đạt
Bãi chứa rác thải tập trung Bãi 71 71 0 đạt
(Nguồn: Kế hoạch thực hiện chương trình MTQG về xây dựng nông thôn mới huyện Yên Dũng giai ựoạn 2011-2020, năm 2011)
* đối với hiện trạng CSHT nông thôn tại 6 xã ựiểm của huyện thực hiện xây dựng nông thôn mới giai ựoạn 2011-2015, cụ thể như Bảng 4.2.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 67
Bảng 4.2 Hiện trạng CSHT nông thôn tại 6 xã ựiểm thực hiện giai ựoạn 2011-2015 huyện Yên Dũng ựến hết năm 2010
TT Hạng mục CSHT đơn vị tắnh Số lượng Trong ựó Tỷ lệ (%) Ghi chú (chỉ tiêu chung %) đã cứng hóa hoặc ựạt yêu cầu 1 Giao thông 414,28 1.1 đường trục xã, liên xã Km 40,1 19,6 49 100
1.2 đường nội thôn, xóm, ngõ Km 162,88 130,45 80,1 50
1.3 đường trục chắnh nội ựồng Km 211,3 6,3 2,98 50 2 Thủy lợi 2.1 Trạm bơm Trạm 17 14 82,4 đạt 2.2 Kênh mương Km 190,75 39,18 20,5 50 3 Hạ tầng điện 3.1 Trạm biến thế Trạm 34 32 94,1 4 Trường học 18 15 83.3 70
4.1 Trường Mẫu giáo, mầm non Trường 6 4 66,7
4.2 Trường Tiểu học Trường 6 6 100
4.3 Trường THCS Trường 6 5 83,3
5 Cơ sở vật chất văn hóa
5.1 Trụ sở xã Trụ sở 6 3 50 đạt
5.2 Nhà văn hóa và khu thể thao xã Khu 5 0 0 đạt
5.3 Nhà văn hóa và khu thể thao thôn Khu 53 0 0 100
5.4 đài truyền thanh xã đài 6 0 0 đạt
6 Chợ nông thôn Chợ 4 0 0
7 Bưu ựiện
7.1 Số ựiểm phục vụ bưu chắnh điểm 6 6 100 đạt
7.2 Sổ ựiểm truy cập Internet điểm 13 13 100 đạt
8 Y tế Trạm 6 3 50 đạt
9 Nước sạch và VSMTNT
9.1 Nghĩa trang NT 34 24 70,6 đạt
9.2 Bãi chứa rác thải tập trung Bãi 32 0 0 đạt
(Nguồn: Kế hoạch thực hiện chương trình MTQG về xây dựng nông thôn mới huyện Yên Dũng giai ựoạn 2011-2020, năm 2011)
đánh giá chung
Qua tổng hợp kết quả hiện trạng cơ sở hạ tầng nông thôn tại 19 xã cũng như tại 6 xã ựiểm của huyện tắnh ựến hết năm 2010 ta thấy:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 68
- Hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn cần rà soát, ựánh giá ựể ựầu tư xây dựng ựạt chuẩn Quy ựịnh theo Bộ tiêu chắ quốc gia về xây dựng nông thông mới gồm 9 hạng mục CSHT ựó là: Hạ tầng Giao thông, Hạ tầng Thủy lợi, Hạ tầng điện, Hạ tầng Trường học, Hạ tầng cơ sở vật chất văn hóa - thể thao, Hạ tầng Chợ nông thôn, Hạ tầng Bưu ựiện, Hạ tầng Y tế và Hạ tầng công trình cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn. Nhìn chung các hạng mục công trình này cơ sở vật chất tỷ lệ ựạt chuẩn rất thấp, ựặc biệt là Hạ tầng Giao thông, Hạ tầng cơ sở vật chất văn hóa - thể thao, Hạ tầng Chợ nông thôn... so với Quy ựịnh theo Bộ tiêu chắ quốc gia về xây dựng nông thôn mớị Do vậy, thời gian tới ựể ựầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn của huyện Yên Dũng nói chung và tại các xã, nhất là tại các xã ựiểm thực hiện trong giai ựoạn 2011-2015 nói riêng có thể ựạt chuẩn Quy ựịnh theo Bộ tiêu chắ Quốc gia về xây dựng nông thôn mới thì huyện Yên Dũng cần phải huy ựộng ựược sức mạnh của cả hệ thống chắnh trị và mọi tầng lớp nhân dân và ựặc biệt là phải huy ựộng ựược ựa ựạng các nguồn lực ựầu tư ựể thực hiện.
4.1.1.2 Kế hoạch, nội dung thực hiện và nhu cầu nguồn lực ựầu tư phát triển CSHT cho xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Dũng giai ựoạn 2011-2020
Trên cơ sở hiện trạng cơ sở hạ tầng nông thôn tạị 19 xã phải thực hiện xây dựng nông thôn mới trên ựịa bàn huyện ựến hết năm 2010, huyện Yên Dũng ựề ra kế hoạch thực hiện ựầu tư các hạng mục công trình và dự kiến nguồn lực ựầu tư như sau:
a) Kế hoạch, nội dung thực hiện
* đầu tư phát triển Hạ tầng giao thông (tiêu chắ 2)
- Giai ựoạn 2011-2015: Cứng hoá ựường trục xã 66 km ựưa tỷ lệ ựường trục xã ựược cứng hóa ựạt 72,6%; Cứng hoá ựường trục thôn, xóm, ngõ 114 km ựưa tỷ lệ ựường trục thôn, xóm, ngõ ựược cứng hóa ựạt 83,2%; Cải tạo nâng cấp, cứng hoá mặt ựường trục chắnh nội ựồng xe cơ giới ựi lại thuận tiện 150 km ựưa tỷ lệ ựường trục chắnh nội ựồng ựược cứng hóa ựạt 34,6%.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 69
- Giai ựoạn 2016 - 2020: Cứng hoá bê tông (dải nhựa) ựường trục xã 43,5 km ựưa tỷ lệ ựường trục xã ựược cứng hóa ựạt 100%; Cứng hoá bê tông ựường trục thôn, xóm, ngõ 100 km ựưa tỷ lệ ựường trục thôn, xóm, ngõ ựược cứng hóa ựạt 100%; Cải tạo nâng cấp, cứng hoá mặt ựường trục chắnh nội ựồng xe cơ giới ựi lại thuận tiện 100 km ựưa tỷ lệ ựường trục chắnh nội ựồng ựược cứng hóa ựạt 56%.
* đầu tư phát triển Hạ tầng Thuỷ lợi (tiêu chắ 3)
- Giai ựoạn 2011- 2015:Cải tạo, nâng cấp 05 trạm bơm cục bộ do xã, thôn quản lý; Xây dựng, cải tạo, nâng cấp 02 trạm bơm do các Công ty KTCTTL quản lý; Cứng hoá kênh mương 100 km (ựạt 30%) và Xây dựng mới kênh mương 2 km.
- Giai ựoạn 2016 - 2020: Cải tạo, nâng cấp 03 trạm bơm cục bộ do xã, thôn quản lý; Xây dựng, cải tạo, nâng cấp 01 trạm bơm do các Công ty KTCTTL quản lý; Cứng hoá kênh mương 130 km (ựạt 50%); Xây dựng mới kênh mương 5 km.
* đầu tư phát triển Hạ tầng điện (tiêu chắ 4)
Hoàn thiện hệ thống các công trình ựảm bảo cung cấp ựiện phục vụ sinh hoạt và sản xuất trên ựịa bàn xã. đề nghị nghành ựiện xây mới 28 trạm biến thế, trong ựó: Giai ựoạn 2011- 2015 xây mới 6 trạm biến áp và Giai ựoạn 2016-2020 xây dựng mới 12 trạm biến áp.
* đầu tư phát triển Hạ tầng Trường học (tiêu chắ 5)
- Giai ựoạn 2011- 2015: Phấn ựấu trên 75% số trường học các cấp ựạt chuẩn; Xây dựng mới 20 phòng học, 80 phòng học chức năng, 8.830 m2 sân chơi bãi tập.
- Giai ựoạn 2016 - 2020: Phấn ựấu tỷ lệ trường học các cấp ựạt chuẩn là 95%. Xây dựng mới 13 phòng học, 59 phòng học chức năng, 8.830 m2 sân chơi bãi tập.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 70
* đầu tư phát triển Hạ tầng cơ sở vật chất văn hoá (tiêu chắ 6)
- Giai ựoạn 2011- 2015: Cải tạo, nâng cấp 1 trụ sở xã; Xây dựng mới 5 trụ sở xã; Cải tạo, nâng cấp 03 nhà văn hoá và khu thể thao xã, Xây dựng mới 5 nhà văn hóa và khu thể thao xã; Cải tạo, nâng cấp 35 nhà văn hoá và khu thể thao thôn, Xây dựng mới 50 nhà văn hóa và khu thể thao thôn.
- Giai ựoạn 2016 - 2020: Cải tạo, nâng cấp 1 trụ sở xã, Xây dựng mới 5 trụ sở xã; Cải tạo, nâng cấp 02 nhà văn hoá và khu thể thao xã, Xây dựng mới 6 nhà văn hóa và khu thể thao xã; Cải tạo, nâng cấp 34 nhà văn hoá và khu thể thao thôn, Xây dựng mới 41 nhà văn hóa và khu thể thao thôn.
* đầu tư phát triển hệ thống đài truyền thanh xã
- Giai ựoạn 2011- 2015: Cải tạo, nâng cấp, xây mới 10 ựài truyền thanh xã. - Giai ựoạn 2016 - 2020: Cải tạo, nâng cấp, xây mới 9 ựài truyền thanh xã. * đầu tư phát triển Hạ tầng Chợ nông thôn (tiêu chắ 7)
- Giai ựoạn 2011-2015: Cải tạo, nâng cấp 5 chợ.
- Giai ựoạn 2016 - 2020: Cải tạo, nâng cấp 5 chợ và xây dựng mới 8 chợ. * đầu tư phát triển Trạm Y tế xã (tiêu chắ 15)