3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
- Chính sách và kết quả bồi thường GPMB tại dự án nhà máy điện tử GLONICS Việt Nam tại TP. Thái Nguyên – Thái Nguyên.
- Thực trạng đời sống người dân sau khi bị thu hồi đất tại dự án nhà máy điện tử GLONICS Việt Nam tại Tp. Thái Nguyên – Thái Nguyên.
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
Nghiên cứu được tiến hành trên địa bàn phường Phú Xá - thành phố Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên.
3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành
3.2.1. Địa điểm
Dự án nhà máy điện tử Glonics Việt Nam tại Tp. Thái Nguyên – Thái Nguyên.
3.2.2. Thời gian
Bắt đầu: từ ngày 20 / 02 / 2014 Kết thúc: ngày 30 / 04 /2014
3.3. Nội dung nghiên cứu
3.3.1. Đánh giá sơ lược tình hình cơ bản phường Phú Xá, nơi thực hiện Dự án.
- Đánh giá điều kiện tự nhiên phường Phú Xá. - Đánh giá điều kiện kinh tế, xã hội phường Phú Xá. - Tình hình quản lý, sử dụng đất đai phường Phú Xá.
- Đánh giá hiện trạng sử dụng đất của phường Phú Xá năm 2013.
3.3.2. Đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án
nhà máy điện tử GLONICS Việt Nam.
- Khái quát tình hình công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án. - Đánh giá công tác thống kê đất đai trong khu vực dự án.
- Đánh giá công tác thống kê về tài sản, cây cối hoa màu trong khu vực dự án.
- Đánh giá công tác bồi thường về đất của dự án.
- Đánh giá công tác về bồi thường về hoa màu, tài sản của dự án. - Đánh giá công tái hỗ trợ cho các hộ dân sau khi bị thu hồi đất.
3.3.3. Đánh giá thực trạng đời sống người dân sau khi bị Nhà nước thu hồi đất tại dự án đất tại dự án
- Đánh giá ảnh hưởng tới đời sống người dân sau khi bị Nhà nước thu hồi đất.
- Đánh giá ảnh hưởng tới thu nhập.
- Đánh giá ảnh hưởng đến lao động và việc làm.
3.3.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và giải pháp trong công tác giải phóng mặt bằng cho địa phương trong thời gian tớị
- Những thuận lợi, khó khăn.
- Các giải pháp khắc phục và bài học kinh nghiệm.
3.4. Phương pháp nghiên cứu
3.4.1. Điều tra số liệu thứ cấp
- Thu thập tài liệu từ UBND phường Phú Xá, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thái Nguyên, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên.
- Các Nghị định, Thông tư, Quyết định, Công văn hướng dẫn thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.
3.4.2. Điều tra số liệu sơ cấp
Điều tra phỏng vấn trực tiếp các hộ gia đình thuộc diện bị ảnh hưởng bởi giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án (bằng phiếu điều tra). Em đã tiến hành điều tra 50 hộ nằm trong và khu vực dự án và các hộ nằm xung quoanh dự án. Số lượng phiếu như trên là đủ để đảm bảo tính đại diện cho khu vực nghiên cứu, quá trình phỏng vấn được diễn ra một cách ngẫu nhiên tại các hộ, trong đó các hộ được phỏng vấn bao gồm cả các hộ có điều kiện kinh tế khá giả, trung bình và khó khăn. Những người dân được phỏng vấn bao gồm cả nam và nữở các lứa tuổi khác nhaụ
- Phương pháp thống kê: Tính toán và trình bày các số liệu đã thu thập được bằng số trung bình hoặc tổng trên phần mềm Word, Excel. Các số liệu được trình bày nhưdiện tích, đơn giá, số tiền bồi thường…
- Phương pháp so sánh: Số liệu về trung bình và tổng diện tích, tổng số tiền bồi thường, đơn giá bồi thường đã thống kê và điều tra trong phạm vi của dự án được so sánh với giá thị trường, với khung giá của Chính phủ và quyết định bảng giá của thành phố Thái Nguyên.
Phần 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Kết quảđánh giá tình hình cơ bản trên địa bàn phường Phú Xá.
4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trí địa
Phường Phú Xá ở phía nam so với thành phố Thái Nguyên, cách trung tâm thành phố khoảng 6 km. Tổng diện tích tự nhiên là 4,26 km2 theo số liệu thống kê đất đai ngày 01 tháng 01 năm 2013 . Phường có vị trí như sau:
+ Phía Bắc giáp với phường Gia Sàng - Thành phố Thái Nguyên. + Phía Đông giáp với phường Cam Giá- Thành phố Thái Nguyên.
+ Phía Nam giáp với phường Trung Thành và phường Tích Lương - Thành phố Thái Nguyên.
+ Phía Tây Nam giáp với phường Tích Lương - Thành phố Thái Nguyên. + Phía Tây Bắc giáp với phường Tân Lập – Thành Phố Thái Nguyên. Phường Phú Xá có vị trí thuận lợi trong việc phát triển kinh tế, xã hội
4.1.1.2. Địa hình địa mạo
- Phường Phú Xá có địa hình dạng đồi bát úp, xen kẽđồng ruộng. Cao độ nền tự nhiên trung bình từ 20 m đến 21 m, cao độ cao nhất từ 50 m đến 60 m. Hướng dốc từ bắc xuống nam, từ đông bắc xuống tây nam. Nhìn chung địa hình của phường thuận tiện cho phát triển đô thị và bố trí xây dựng công trình.
4.1.1.3. Khí hậu Nhiệt độ:
- Phường Phú Xá có khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm, mang đặc trưng khí hậu miền bắc nước tạ Trong năm có bốn mùa rõ rệt: Xuân – Hạ - Thu - Đông.
- Nhiệt độ trung bình trên địa bàn phường đạt 22-23 độ C. Có sự chênh lệch nhiệt độ ban ngày và ban đêm khoảng 2 – 5 độ C. Nhiệt độ trung bình tháng cao nhất là 27,7 độ C và trung bình tháng thấp nhất là 16 độ C.
Lượng mưa:
Lượng mưa trung bình năm là 1.764 mm, tập trung chủ yếu vào mùa mưa ( tháng 6,7,8,9) chiếm 85 % lượng mưa cả năm, trong đó tháng 7, 8 có số ngày mưa nhiều nhất
Chếđộ gió:
+ Chế độ gió: Hướng gió thịnh hành chủ yếu là gió mùa Đông Nam( từ tháng 4 đến tháng 10) và gió mùa Đông Bắc ( từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau) Độẩm:
Độ ẩm không khí trung bình đạt khoảng 82 %, nhìn chung không ổn định và biến thiên theo mùa, cao nhất vào tháng 7,8 lên đên 86%,87% và thấp nhất vào tháng 3 là 70 %.
Tóm lại, Phú Xá có khí hậu nhiệt độ gió mùa nóng ẩm, lượng mưa khá phong phú tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển nông lâm nghiệp. Tuy nhiên, phường cần cải tạo hệ thống thuỷ lợi để tránh úng ngập khi có mưa lớn. Mặt khác, do khí hậu chia theo mùa rõ rệt thuận lợi cho việc đa dạng hóa cây trồng vật nuôi, xây dựng các công trình.
4.1.1.4. Hệ thống thủy văn
Trên địa bàn phường có suối Loàng ( chiều dài 3.3 km), suối Phú Xá ( dài 1,2 km). Nằm trong hệ thống thủy văn của khu vực trung du miền núi bắc bộ, các suối chảy qua phường có độ dốc lớn, lòng hẹp, khả năng giữ nước kém, vào những tháng mùa khô thường kiệt nước. Chếđộ dòng chảy của suối phụ thuộc theo mùa và theo chếđộ mưạ
4.1.1.5. Các nguồn tài nguyên ạ Tài nguyên đất
trên địa bàn phường chủ yếu là đất phù sa, được bồi đắp bởi sông cầụ Loại đất này có thành phần cơ giới trung bình, đất ít bị chua, hàm lượng dinh dưỡng khá, rất thíc hợp cho nhiều loại cây trồng đặc biệt là cây trồng ngắn ngày như là lúa, ngô, sắn và các loại cây hoa màu khác.
b. Tài nguyên nước
- Nguồn nước mặt: nguồn nước mặt của phường được cung cấp toàn bộ bởi lượng mưa và nước mặt của suối Phú Xá, suối loàng, hệ thống kênh mương
thủy lợị Tuy nguồn nước tại suối Phú Xá, suối Loàng đang bị ô nhiễm do chất thải trực tiếp của một số cơ sở sản xuất và khu dân cư.
- Nước ngầm: Trên địa bàn phường chưa có khảo sát, nghiên cứu đầy đủ về trữ lượng và chất lượng nước ngầm. Tuy nhiên qua đánh giá sơ bộ của các hộ gia đình đang khai thác và sử dụng thông qua hình thức giếng khơi cho thấy trữ lượng tương đối phong phú, mực nước ngầm tại đồng bằng có độ sâu 4-5 mét, còn khu vực đồi núi từ 23-25 m.
c. Tài nguyên nhân văn
Theo số liệu thống kê, năm 2013 dân số phường có 6.828 người, với 1.900 hộ dân. Dân tộc Tày chiếm 85% dân số. Dân số trong độ tuổi lao động là 4.766 người chiếm 69,80%.
Dân cư lao động nông nghiệp chiếm 75% là chủ yếu, ngoài ra dân cư tham gia các ngành nghề khác chiếm 25%.
Nhân dân phường Phú Xá với truyền thống đấu tranh cách mạng kiên cường, ngày nay họđã phấn đấu vươn lên trong lao động và sản xuất. Đảng bộ và nhân dân phường đã đoàn kết nhất trí, tập trung thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển KT- XH, an ninh, quốc phòng trong thời kỳ đổi mớị Đây được đánh giá là nguồn lực quan trọng thúc đẩy sự công nghiệp hoá, hiện đại hoá của thành phố nói chung và phường Phú Xá nói riêng trong những năm tới để xây dựng phường Phú Xá thành khu vực đô thị năng động và phát triển.
Với lịch sử văn hiến, truyền thống cách mạng, người dân trong phường cần cù, sáng tạo, có ý chí tự lực tự cường, khắc phục khó khăn, kế thừa và phát huy những kinh nghiệm, thành quảđạt được trong lao động sản xuất. Đội ngũ cán bộ, lãnh đạo trẻ có trình độ, đủ năng lực để lãnh đạo các mặt chính trị, kinh tế xã hội của phường vững bước trên con đường công nghiệp hóa - hiện đại hóạ
Người dân hiện nay đã và đang thực hiện nếp sống văn minh, tiết kiệm xóa bỏ những thủ tục lạc hậu nhằm vươn tới một xã hội văn minh, lành mạnh.
d. Cảnh quan môi trường
Môi trường của phường Phú Xá đang diễn ra khá nghiêm trọng. Tuy nhiên chưa có đánh giá cụ thể về chỉ số môi trường nhưng hiện tại trên địa bàn phường đang gặp khó khăn về môi trường sinh tháị Một trong những
nguyên nhân là do : nhiều cơ sở sản xuất công nghệ đã cũ, lạc hậu, không có biện pháp sử lý, quá trình đô thị hóa mạnh, phương tiện giao thông phát triển quá nhanh, các cơ sở luyện gang, thép...còn hoạt động nhiều trong khu dân cư, hệ thống thoát nước thải còn nhiều hạn chế. Trong những năm tới đểđạt được mục tiêu phát triển kinh tế theo hướng đô thị, cần có những biện pháp khắc phục triệt để.
4.1.1.6. Đánh giá chung vềđiều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường
Từ việc phân tích đánh giá vềđiều kiện tự nhiên, các nguồn tài nguyên và thực trạng về môi trường trên địa bàn phường cho thấy:
* Thuận lợi:
- Vềđiều kiện tự nhiên:
Phường có vị trí thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế thuộc khu vực phát triển đô thị của tỉnh Thái Nguyên có quốc lộ 3 chạy qua cùng với ga Lưu Xá, tạo điều kiện cho thu hút đầu tư ( nhà máy điện tử Glonics Vietnam), có địa hình tương đối bằng phẳng nên thuận lợi cho việc xây dựng các công trình và phát triển cơ sở hạ tầng, xây dựng các khu đô thị mớị
Yếu tố thuỷ văn luôn được đánh giá là quan trọng trong việc cung cấp nguồn nước cho sinh hoạt và khai thác cho mục đích công nghiệp trong tương lai của phường.
- Về các nguồn tài nguyên và cảnh quan môi trường:
Nguồn nhân lực dồi dào, có trình độ tay nghề ngày càng được nâng cao, chất lượng đội ngũ lao động đáp ứng được nhu cầu phát triển của nền kinh tế ( ĐH Công Nghiệp Thái Nguyên ) . Nguồn tài nguyên nước có trữ lượng và chất lượng đảm bảo cho sinh hoạt.
Môi trường văn hoá lịch sử rất tốt tạo cho phường có điều kiện phát triển mạnh các hoạt động thương mại, dịch vụ, thu hút khách tham quan đình, đền, các di tích lịch sử cách mạng.
* Khó khăn:
+ Chế độ nhiệt và lượng mưa phân bố không đều trong năm, mưa lớn tập trung vào các tháng 6, 7, 8 thường xuyên gây xói mòn, lũ cuốn rửa trôi mạnh đối với đất đồi núị Mùa lạnh ít mưa gây hạn hán, sản xuất nông nghiệp gặp khó khăn.
+ Cơ sở hạ tầng vẫn còn thấp kém, trình độ dân trí, thâm canh thấp, các vấn đề văn hóa xã hội còn nhiều bất cập, an ninh chính trị có những diễn biến phức tạp.
+ Khí hậu thay đổi lớn giữa các mùa trong năm nhất là mùa đông và mùa hè gây nhiều khó khăn và bất lợi trong sinh hoạt của người dân và trong sản xuất nông nghiệp...
+ Nguồn nước mặt dễ bị ô nhiễm, do vậy trong thời gian tới gắn liền với quá trình khai thác sử dụng sẽ có biện pháp cụ thể giải quyết tình trạng này .
+ Tình trạng cơ sở vật chất thiếu và không đồng bộđòi hỏi phải có quỹ đất để thực hiện việc mở rộng, nâng cấp cải tạo và làm mới các công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hộị
4.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội
4.1.2.1. Tăng trưởng kinh tế
Trong nhưng năm gần đây nhờ có đường lỗi đổi mới, các chủ trương chính sách của đảng và nhà nước và sự chỉ đạo quan tâm của các cấp Ủy ban kinh tế phướng Phú Xá đã đạt nhưng thành tựu đáng kể. Nhiều mục tiêu đã đạt và vượ mục tiêu đề rạ Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm sau luân cao hơn năm trước. Tổng thu ngân sách năm 2013 ước đạt 4.234.400.00 cao gấp 1.28 lần năn 2012 và gấp 1.5 lần năm 2011.
Nhìn chung, phường có tốc độ tăng trưởng trung bình và ổn định tuy nhiên trong thời gian tới cần khai thác tối đa những lợi thế vào trong hoạt động thương mại, dịch vụ - du lịch.
4.1.2.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Trong một số năm gần đây, nền kinh tế của phường chuyển dịch theo hướng: tỷ trọng ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ có xu hướng tăng dần qua các năm, thay vào đó là ngành nông nghiệp về tương đối lại giảm dần qua các năm.
Tốc độ tăng trưởng nhóm ngành TTCN, TMDV bình quân hàng năm 10%. Tốc độ tăng trưởng về sản xuất công nghiệp trên địa bàn phường liên tục tăng qua các năm: năm 2012 giá trị sản xuất công nghiệp đạt 40 tỷ đồng vượt 4,16 % so với năm 2011; năm 2013 giá trị sản xuất công nghiệp ước tính đạt 41 tỷ vượt qua 2,025 % so với năm 2012.
Những năm qua phường quan tâm chú trọng khuyến khích các mô hình kinh tế tập chung và tư nhân để tăng thêm thu nhập cho người lao động. Kinh
tế phi nông nghiệp ngoài quốc doanh phát triển đã tạo được bước đột phá trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo chiều hướng tích cực là vấn đề then chốt góp phần quan trọng trong việc đưa nền kinh tế của phường phát triển, nâng cao đời sống của nhân dân và giữ vững chính trị, quốc phòng, an ninh.
4.1.2.3. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
ạ Khu vực kinh tế nông nghiệp
Nhìn chung trong thời gian qua khu vực kinh tế nông nghiệp của Phường gặp nhiều khó khăn do không có thủy lợi, HTX nông nghiệp đã chuyển xang HTX dịch vụ nông nghiệp. Thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tập đã ảnh hưởng không nhỏ đến năng suất, chất lượng, sản lượng cây trồng vật nuôị Kinh tế nông nghiệp phần lớn phát triển phát triển kinh tế vườn đồi kết hợp với các loại cây công nghiệp và chăn nuôi hộ gia đình.
Phường Phú Xá là một trong nhừng phường của thành phố Thái nguyên có diện tích sản xuất nông nghiệp nhỏ, không đang kể chiếm 2,34 % diện tích sản xuất nông nghiệp của thành phố. Với sự quyết tâm cao của đảng Bộ của phường, chỉ đạo áp dụng khoa học kĩ thuật, đua giống mới có năng xuất, chất lương cao vào sản xuất nên đã thu được những kết quả đáng kể, năng xuất,