9. Cấu trúc luận văn
2.2.1 Các ngành đào tạo và quy mô đào tạo
Từ nhu cầu cần phải nâng cao kiến thức, đáp ứng với nền kinh tế thị trƣờng đang ngày càng phát triển của của xã hội, hệ đào tạo VLVH (trƣớc đây là hệ tại chức) đã đƣợc nhà nƣớc quan tâm và định hƣớng phát triển theo hệ thống giáo dục thƣờng xuyên. Trƣờng ĐHKHXH&NV đã rất chú trọng đến việc mở các ngành đào tạo đáp ứng đƣợc nhu cầu của ngƣời học và của sự phát triển kinh tế xã hội, do đó các ngành đã và đang đào tạo hệ VLVH tại trƣờng luôn phong phú và đa dạng. Trong xu hƣớng phát triển chung của các ngành khoa học xã hội và nhân văn dần định hƣớng đến tính thực tế gắn với nhu cầu xã hội, chƣơng trình đào tạo của Trƣờng ĐHKHXH&NV cũng có sự
thay đổi theo hoàn cảnh cụ thể. Nếu nhƣ trƣớc năm 2005, Nhà trƣờng có hầu hết các chƣơng trình đào tạo hệ VLVH tƣơng đƣơng với số lƣợng chƣơng trình đào tạo của hệ chính quy thì đến nay chỉ còn 11 ngành đào tạo thƣờng xuyên duy trì đƣợc công tác tuyển sinh và đào tạo. Tuy nhiên những ngành này số lƣợng sinh viên theo học cũng không đồng đều mà chỉ tập trung vào một số ngành có thế mạnh và tính nghề nghiệp hoặc những ngành học có tính chất hệ thống.
Các ngành đào tạo hệ VLVH của trƣờng ĐHKHXH&NV đã và đang triển khai từ 2005 đến nay gồm:
- Báo chí - Văn học - Lịch sử - Tâm lý học - Xã hội học
- Khoa học quản lý (đào tạo chuyên ngành Quản lý xã hội) - Công tác xã hội
- Lưu trữ học và Quản trị văn phòng
- Triết học (đào tạo chuyên ngành Tôn giáo học) - Du lịch học
Bảng 2.1: Thống kê số lƣợng sinh viên hệ VLVH theo ngành đào tạo từ năm 2005 - 2010
TT Ngành đào tạo
Năm tuyển sinh
2005 2006 2007 2008 2009 2010 1. Báo chí 294 111 238 301 293 417 2. Văn học 109 140 92 103 103 87 3. Lịch sử 46 32 4. Tâm lý học 50 48 5. Xã hội học 225 94 232 6. Khoa học quản lý 203 94 83 214 105 244 7. Công tác xã hội 103 8. LTH&QTVP 303 125 124 105 331 230 9. Triết học 59 112 10. Du lịch học 80 58 48 29
11. Thông tin – Thƣ viện 76 75 71 183 170 218
Tổng cộng 1290 806 1094 1070 1002 1196
Bảng 2.2: Thống kê ngành học có số lƣợng sinh viên hệ VLVH theo học tỉ lệ từ cao xuống thấp theo bảng 2.1
TT Ngành đào tạo Số lƣợng sinh viên Tỷ lệ %
1. Báo chí 1654 25,6
2. LTH&QTVP 1218 18,9
3. Khoa học quản lý 943 14,6
4. Thông tin – Thƣ viện 793 12,3
5. Văn học 634 9,8 6. Xã hội học 551 8,5 7. Du lịch học 215 3,3 8. Triết học 171 2,7 9. Công tác xã hội 103 1,6 10. Tâm lý học 98 1,5 11. Lịch sử 78 1,2 Tổng cộng 6458 100
Mặc dù Trƣờng ĐHKHXH&NV là đơn vị đào tạo các ngành học khoa học xã hội và nhân văn, song nhu cầu của ngƣời học trong những năm gần đây luôn hƣớng đến những ngành học có tính chất chuyên môn nghề nghiệp cao nhƣ Báo chí, Lƣu trữ học và Quản trị văn phòng, Thông tin - Thƣ viện v.v... Từ số liệu bảng trên, có thể thấy đƣợc nhu cầu đa phần ngƣời học với các ngành đào tạo của nhà trƣờng là một công việc gắn với chuyên môn nhất định. Ngoài ra đối với một số ngành học khác (Lịch sử, Triết học, Tâm lý học…) tuy quy mô không lớn và tính ổn định trong tuyển sinh hàng năm không đƣợc duy trì, nhƣng vẫn có nhu cầu từ các đơn vị sử dụng lao động và
một số đơn vị là các tổ chức chính trị - xã hội, tôn giáo v.v… sử dụng, mặc dù sức hút của những ngành này ngày càng thấp đối với nhu cầu của xã hội.
Nhìn chung quy mô đào tạo của trƣờng ĐHKHXH&NV từ năm 2005 đến nay luôn ổn định là vì nhà trƣờng thực hiện đúng chủ trƣơng của ĐHQGHN và của BGD&ĐT về công tác tuyển sinh và tổ chức đào tạo đối với hệ VLVH. Tỉ lệ sinh viên hệ VLVH so với sinh viên hệ chính quy luôn đƣợc giữ ở mức 0.7/1 . Tuy nhiên nguy cơ mất ổn định về quy mô đào tạo và sự chênh lệch cán cân tỉ lệ giữa các ngành đào tạo của nhà trƣờng trong những năm tới có thể thấy đƣợc dựa trên một số nguyên nhân cơ bản sau:
- Sức hút của những ngành nghề khoa học xã hội và nhân văn còn quá thấp trong đời sống kinh tế - xã hội hiện nay.
- Hiện nay hệ đào tạo VLVH đang chịu sức ép dƣ luận xã hội do các điều kiện về tuyển sinh, tổ chức đào tạo, kiểm tra đánh giá, chất lƣợng đào tạo chƣa đƣợc đảm bảo.
- Việc tập trung ngƣời học quá nhiều vào ngành nghề mang tính “hot” nhƣ Báo chí, LTH&QTVP v.v... trong các chƣơng trình đào tạo hệ VLVH của Nhà trƣờng cũng gây ra những khó khăn nhất định cho nhà trƣờng trong công tác tuyển sinh và tổ chức đào tạo.
- Công tác quản lý đào tạo còn chuyển biến chậm, cơ cấu ngành nghề chƣa phù hợp.
- Một số ngành đào tạo còn ít thay đổi, mang nặng tính nghiên cứu hàn lâm, thiếu tính liên thông.
2.2.2. Chương trình đào tạo hệ VLVH
Chƣơng trình đào tạo hệ VLVH ở Trƣờng ĐHKHXH&NV đƣợc thiết kế phong phú, đa dạng nhằm đáp ứng tối đa nhu cầu của ngƣời học. Tùy theo từng đặc điểm, trình độ cơ bản của ngƣời học mà Trƣờng ĐHKHXH&NV có những chƣơng trình sau:
- Chƣơng trình đào tạo chuẩn: áp dụng theo chƣơng trình đào tạo chính quy dành cho các đối tƣợng đã tốt nghiệp THPT hoặc tƣơng đƣơng và có sự điều chỉnh về thời lƣợng, không bao gồm môn học Giáo dục thể chất. Thời gian đào tạo từ 4-5 năm tùy thuộc các điều kiện tổ chức dạy học. Từ năm 2009 đến nay, Nhà trƣờng áp dụng chƣơng trình đào tạo tín chỉ của hệ chính quy nhƣng hình thức tổ chức theo niên chế cho hệ đào tạo VLVH.
- Chƣơng trình đào tạo liên thông: đƣợc thiết kế trên cơ sở đánh giá, tổng hợp lƣợng kiến thức các ngành học ở bậc học cao đẳng xây dựng nên. Mục tiêu của chƣơng trình là nhằm cung cấp, bổ sung những lƣợng kiến thức chuyên sâu mà sinh viên ở bậc học cao đẳng chƣa đƣợc tích lũy nhằm rút ngắn thời gian đào tạo cho sinh viên. Chƣơng trình đào tạo liên thông đƣợc thực hiện từ 1,5 – 2 năm tùy thuộc các điều kiện đáp ứng cho đào tạo.
- Chƣơng trình đào tạo văn bằng 2: là chƣơng trình đƣợc thiết kế trên cơ sở ngƣời học đã có một bằng đại học. Mục tiêu của chƣơng trình là cung cấp cho ngƣời học khối kiến thức đại học ở một ngành mới mà ngƣời học đã tích lũy đƣợc một phần hoặc toàn bộ khối kiến thức giáo dục đại cƣơng đã học ở văn bằng thứ nhất.
Sự đa dạng về các chƣơng trình đào tạo của hệ VLVH không chỉ đáp ứng tối đa các nhu cầu của ngƣời học mà còn tạo nên sự phong phú trong các hoạt động tổ chức đào tạo ở Trƣờng ĐHKHXH&NV. Trong những năm gần đây, Nhà trƣờng liên tục triển khai công tác xây dựng, điều chỉnh các chƣơng trình đào tạo mới, nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội cũng nhƣ khả năng thích ứng với thực tế.
2.2.3. Đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên
Bảng 2.3: Thống kê đội ngũ cán bộ, giảng viên Trƣờng ĐHKHXH&NV từ 2007 - 2010 Năm Tổng số Trong đó GV TSKH TS ThS GS PGS 2007 494 354 2 117 156 5 48 2008 517 378 2 120 202 6 56 2009 534 397 2 130 205 7 55 2010 486 343 2 136 151 8 73
(Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ, Trường ĐHKHXH&NV)
Trong những năm qua, đội ngũ cán bộ giảng viên của trƣờng không có nhiều biến động ngoại trừ việc chuyển giao hai bộ môn Giáo dục thể chất và Tiếng nƣớc ngoài cho các đơn vị khác thuộc ĐHQGHN quản lý. Tuy nhiên đội ngũ cán bộ có sự thay đổi về chất rõ rệt, tỉ lệ giảng viên có trình độ trên đại học năm 2007 là 77,68% tăng lên thành 83,52% vào năm 2011. Tỉ lệ giảng viên có chức danh giáo sƣ và phó giáo sƣ tăng từ 14,97% năm 2007 lên thành 23,41% ở thời điểm hiện tại. Ngoài ra nhà trƣờng còn có 125 giảng viên đang làm nghiên cứu sinh, chiếm 60% tổng số giảng viên chƣa có học vị tiến sĩ.
Cơ cấu giữa đội ngũ cán bộ quản lý và phục vụ với đội ngũ giảng viên là 143/486 chiếm 29,4 %. Đội ngũ cán bộ quản lý của Nhà trƣờng là những cán bộ có kinh nghiệm trong công tác quản lý, chỉ đạo. Hiện tại đội ngũ cán bộ quản lý của Nhà trƣờng có trình độ sau đại học đạt đến 95% trong tổng số cán bộ làm công tác quản lý của nhà trƣờng. Đây là một ƣu thế trong sự nghiệp phát triển đào tạo và trong công tác quản lý đào tạo của Nhà trƣờng.
2.2.4. Bộ máy tổ chức quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học
Việc quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học của Trƣờng ĐHKHXH&NV đƣợc giao cho Phòng Đào tạo với một bộ phận độc lập với công tác quản lý
đào tạo đại học của hệ chính quy. Bộ phận này phối hợp cùng ban chủ nhiệm khoa và đội ngũ trợ lý đào tạo của các khoa có đào tạo hệ VLVH thực hiện những chức năng, nhiệm vụ cụ thể sau:
Chức năng:
Tham mƣu, đề xuất cho Ban Giám hiệu về việc quản lý, triển khai, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ đào tạo hệ VLVH.
Nhiệm vụ:
- Xây dựng chỉ tiêu, kế hoạch tuyển sinh hệ VLVH hàng năm, trình Ban Giám hiệu phê duyệt, triển khai hoạt động.
- Phối hợp cùng các khoa, bộ môn liên hệ, hợp tác đào tạo cùng các đơn vị có nhu cầu đào tạo hệ VLVH với nhà trƣờng.
- Phối hợp cùng các khoa, bộ môn tổ chức xây dựng các chƣơng trình đào tạo của hệ VLVH gồm chƣơng trình đào tạo chuẩn, liên thông, văn bằng 2. Đồng thời xây dựng nội dung các chƣơng trình đào tạo hệ VLVH phù hợp với các nhóm đối tƣợng thí sinh dự thi tuyển sinh hệ VLVH ở Trƣờng ĐHKHXH&NV.
- Phối hợp với các khoa chuyên môn, các đối tác liên kết đào tạo làm đầu mối tổ chức các kỳ thi tuyển sinh theo đúng quy định và đúng chỉ tiêu, kế hoạch của BGD&ĐT, ĐHQGHN.
- Phối hợp với các khoa, đối tác liên kết đào tạo quản lý công tác tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục, các hoạt động chuyên môn khác theo mục tiêu, nội dung chƣơng trình đào tạo.
- Giải quyết các công việc theo quy chế đào tạo đối với sinh viên về việc bảo lƣu, ngừng học, chuyển trƣờng.
- Phối hợp cùng Phòng Chính trị và Công tác sinh viên, các khoa chuyên môn, các đơn vị liên kết đào tạo quản lý sinh viên và giải quyết các nhiệm vụ về chính sách xã hội, khen thƣởng kỷ luật đối với sinh viên hệ VLVH phù hợp với quy chế và các quy định của nhà nƣớc ban hành.
- Quản lý, phối hợp cùng các khoa, đối tác liên kết đào tạo, ban thanh tra đào tạo của nhà trƣờng thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, thi, xét công nhận tốt nghiệp và cấp văn bằng, chứng chỉ của hệ VLVH theo đúng quy định của BGD&ĐT và của ĐHQGHN.
- Phối hợp với Phòng Kế hoạch – Tài vụ xây dựng quy định về việc thu học phí, tổ chức thu học phí tại trƣờng và tại các cơ sở liên kết đào tạo theo nội dung hợp đồng đào tạo quy định.
- Phối hợp cùng các phòng Tổ chức cán bộ, Hành chính – Quản trị, Kế hoạch – Tài vụ xây dựng kế hoạch phân bổ nguồn kinh phí từ học phí hệ VLVH cho các đơn vị đào tạo, các đối tác liên kết. Xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ và quy định về sử dụng kinh phí cho các hoạt động tổ chức đào tạo hệ VLVH theo đúng quy định của các cấp có thẩm quyền ban hành. Thực hiện nhiệm vụ xác nhận kế hoạch giảng dạy của giảng viên làm cơ sở để tính toán chi trả tiền giảng dạy cho giảng viên dạy các lớp của hệ đào tạo VLVH.
Với một khối lƣợng công việc lớn nhƣ vậy nhƣng với số lƣợng cán bộ của bộ phận quản lý đào tạo hệ VLVH của Phòng Đào tạo lại chỉ có 03 ngƣời nên sức ép công việc là vô cùng nặng nề. Do đó yêu cầu của công việc không chỉ đòi hỏi sự nỗ lực cố gắng của cán bộ đƣợc giao nhiệm vụ chuyên trách mà còn đòi hỏi sự phối hợp và chia sẻ của toàn thể cán bộ trong Phòng Đào tạo. Tuy nhiên, những cố gắng đó vẫn chƣa thể đảm bảo cho hệ thống quản lý đào tạo hệ VLVH vận hành trơn tru, trên thực tế đã nảy sinh những bất cập trong công tác quản lý đào tạo hệ VLVH nhƣ sau:
- Số lƣợng cán bộ chuyên trách mảng đào tạo hệ VLVH của Phòng Đào tạo còn quá ít, nên nhiệm vụ quản lý chƣa sâu sát đƣợc hết tất cả các lớp học, đặc biệt là các lớp học đặt tại nhiều địa phƣơng xa, phƣơng tiện đi lại khó khăn. Mọi thông tin chỉ nhận đƣợc phản hồi từ các cán bộ quản lý tại các cơ sở đào tạo, đôi khi từ giảng viên mà ít có điều kiện tiếp xúc trực tiếp với sinh viên.
- Nhà trƣờng vẫn chƣa triển khai đƣợc công tác quản lý đào tạo và quản lý sinh viên qua phần mềm quản lý và qua hệ thống mạng internet nên phần lớn các công việc vẫn làm thủ công, do đó công tác quản lý sinh viên khá khó khăn, cập nhật hồ sơ sinh viên, kết quả học tập của sinh viên chƣa đúng tiến độ.
- Các điều kiện hỗ trợ học tập cho sinh viên hệ VLVH chƣa đƣợc quan tâm kịp thời.
2.3. Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo ở Trƣờng ĐHKHXH&NV
2.3.1. Công tác tuyển sinh hệ đào tạo vừa làm vừa học
Là một đơn vị trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội, đồng thời chịu sự quản lý nhà nƣớc về giáo dục của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Trƣờng ĐHKHXH&NV luôn thực hiện đúng các quy định của cơ quan chủ quản về công tác tuyển sinh hệ VLVH. Trƣớc khi quy chế tuyển sinh đại học hệ VLVH theo quyết định số 62/2008/BGDĐT ngày 25/11/2008 của Bộ GD&ĐT đƣợc ban hành, công tác tuyển sinh của Trƣờng ĐHKHXH&NV đƣợc thực hiện theo các quy chế trƣớc đây của Bộ GD&ĐT và của Đại học Quốc gia Hà Nội. Công tác tuyển sinh đƣợc tiến hành liên tục trong năm sau khi Nhà trƣờng đƣợc giao chỉ tiêu đào tạo. Đối với các cơ sở liên kết đào tạo tại các địa phƣơng, sau khi hoàn tất các thủ tục pháp lý và đảm bảo đủ số lƣợng thí sinh đăng ký dự thi, Nhà trƣờng tổ chức các kỳ thi tuyển sinh tại các cơ sở đào tạo vào bất cứ thời điểm nào trong năm. Tuy nhiên, sau khi quyết định số 62/2008/BGDĐT đƣợc ban hành, công tác tuyển sinh của Nhà trƣờng chỉ còn tập trung vào 4 đợt trong năm trong các tháng 3, 4, 10, 11.
Không chỉ thực hiện đúng quy chế về thời gian tuyển sinh, quy trình công tác tuyển sinh của Nhà trƣờng cũng đƣợc thực hiện đúng theo các quy định của cấp chủ quản nhằm đảm bảo tính kế hoạch, thống nhất.
Bảng 2.4: Quy trình công tác tuyển sinh hệ VLVH của Trƣờng ĐHKHXH&NV.
TT Nội dung Đơn vị thực hiện
1 Lập kế hoạch về chỉ tiêu tuyển sinh, dự
kiến phân bổ chỉ tiêu, ngành đào tạo Phòng Đào tạo 2
Tiếp nhận văn bản của các cơ sở có đề nghị liên kết đào tạo, đề xuất Ban Giám hiệu Nhà trƣờng phê duyệt kế hoạch
Phòng Đào tạo
3 Thông báo tuyển sinh
Phòng Đào tạo phối hợp cùng Trung tâm Nghiệp vụ Báo chí & Truyền thông
4 Phát hành và tiếp nhận hồ sơ dự tuyển