2.1 Tổng quan về hoạt động mua bán& sáp nhập trong hệ thống ngân hàng TMCP Việt Nam. TMCP Việt Nam.
2.1.1 Động cơ của hoạt động mua bán & sáp nhập trong hệ thống ngân hàng TMCP Việt Nam
2.1.1.1 TCTD không đảm bảo đƣợc mức vốn pháp định theo quy định hiện hành.
Từ cuối năm 2008 Việt Nam tồn tại quá nhiều ngân hàng, tuy nhiên hoạt động của các ngân hàng còn nhiều yếu kém, các ngân hàng Việt Nam lại có quy mô vốn quá mỏng so với các ngân hàng trong khu vực và trên thế giới, kể cả đối với các ngân hàng thƣơng mại lớn có vốn của nhà nƣớc.
Thời điểm tăng vốn điều lệ cuối năm 2008 và cuối năm 2010 là thời điểm thuận lợi để tái cấu trúc lại hệ thống ngân hàng thông qua việc sáp nhập, hợp nhất. Nhƣng các cơ hội này đã lần lƣợt bị bỏ qua. Một trong các lý do chủ yếu là vì các nhà quản lý không muốn nền kinh tế non trẻ của Việt Nam nói chung và hệ thống ngân hàng nói riêng lại chịu thêm tác động bất lợi từ việc tái cấu trúc ngân hàng thƣơng mại khi mà nền kinh tế đang phải đối mặt với rất nhiều khó khăn, thách thức ở trong và ngoài nƣớc.
Ngày 27/04/2013 NHNN ban hành Thông tƣ 07/2013/TT-NHNN quy định về việc kiểm soát đặc biệt đối với tổ chức tín dụng (TCTD). Đối với ngân hàng bị kiểm soát đặc biệt, NHNN yêu cầu chủ sở hữu phải triển khai việc tăng vốn điều lệ để đảm bảo giá trị thực của vốn điều lệ không thấp hơn mức vốn pháp định, bảo đảm các tỷ lệ an toàn. Trong trƣờng hợp không có khả năng hoặc không thể thực hiện đƣợc việc tăng vốn điều lệ theo yêu cầu và trong thời hạn của NHNN, TCTD bị kiểm soát đặc biệt phải xây dựng, trình NHNN phê duyệt thực hiện kế hoạch tái cơ cấu hoặc bắt buộc sáp nhập, hợp nhất, mua lại với các TCTD khác.
24
Ngoài ra, NHNN còn trực tiếp thực hiện hoặc chỉ định TCTD khác thực hiện việc tham gia góp vốn, mua cổ phần của TCTD bị kiểm soát đặc biệt trong trƣờng hợp TCTD không thực hiện yêu cầu trên hoặc khi NHNN xác định số lỗ lũy kế của TCTD đã vƣợt quá giá trị thực của vốn điều lệ và các quỹ dự trữ của TCTD và việc