Ngd ng công ngh thôngtin

k toáncông V it Nam

3.2.3.3 ngd ng công ngh thôngtin

Vi c ng d ng CNTT vào các đ n v SNCL t nh Bình D ng s có nh ng ti n b v t b c, đóng góp quan tr ng trong vi c x lý thông tin trong công tác k toán c ng nh c i cách hành chính các đ n v.

Trong đi u ki n hi n CNTT phát tri n nh hi n nay thì vi c x lý thông tin b ng máy tính là vi c c p thi t, nh m đ nâng cao ch t l ng thông tin k toán đ ngh nhà n c h tr các ph n m m ph c v trong công tác k toán các đ n v SNCL đ th c hi n t t công tác v k toán.

Bên c nh đó, c quan nhà n c t nh ph i xây d ng và hoàn thi n c ch , chính sách h tr , khuy n khích ng d ng và phát tri n công ngh thông tin trong đ n v SNCL nh xây d ng các chính sách nh m h tr phát tri n th tr ng công ngh thông tin trong đ n v s nghi p công l pvà phát tri n, nuôi d ng ngu n nhân l c CNTT nh mđáp ng vi c tri n khai ng d ng CNTT các đ n v s nghi p công l p trên đ a bàn t nh , Bình D ng ph i đ a v n đ đào t o ngu n nhân l c nh là m t trong nh ng l nh v c u tiên hàng đ u. C n quy ho ch, nâng c p các Trung tâm đào t o v a đ ph c p và v a ph i ti n hành đào t o chuyên

sâu.

3.2.3.4 Gi i pháp nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c cho k toán công.

Ti n hành t ch c l i các đ n v SNCL theo h ng g n nh song ph i đ m b o đ c ch t l ng cung c p các d ch v công c ng. Trên c s t ch c l i các đ n v SNCL theo tính ch t c a t ng lo i d ch v công c ng c n ti n hành rà soát l i đ i ng viên ch c trong các đ n v SNCL, kiên quy t lo i b nh ng viên ch c thoái hóa bi n ch t, không đ n ng l c th c hi n nhi m v , đ ng th i có k ho ch c th đào t o l i đ i ng viên ch c do Qu c h i ban hành.

Hi n nay, vi c đào t o k toán các tr ng đ i h c trong n c c ng ch t p trung vào l nh v c k toán tài chính doanh nghi p, nên vi c thi u đ i ng k toán có chuyên môn cao trong l nh v c k toán công cùng v i nh ng khó kh n thách th c tr c nh ng thay đ i m i càng làm cho vi c làm k toán theo chu n m c càng khó kh n h n.

Trong th i gian t i, bên c nh vi c xúc ti n ban hành h th ng chu n m c k toán công cho Vi t Nam thì c n ph i đi đôi v i vi c đào t o đ i ng k toán có chuyên môn, thay đ i cách làm k toán t vi c c n c vào ch đ , thông t sang h ng làm k toán theo các nguyên t c trong chu n m c.

Các gi i pháp đ c xác l p nói trên không ch có giá tr ng d ng đ hoàn thi n h th ng BCTC áp d ng cho các đ n v s nghi p công l p t nh Bình D ng mà còn có ý ngh a đ hoàn thi n h th ng BCTC áp d ng cho các đ n v s nghi p công l p ph m vi Qu c gia.

Tuy nhiên, đ nh ng gi i pháp đ xu t áp d ng đ c t i đ a bàn nghiên c u t i t nh Bình D ng tác gi có đ xu t nh ng ki n ngh c th cho c quan qu n lý Nhà n c t nh Bình D ng c ng nh các đ n v s nghi p công l p t nh Bình D ng m c 3.3

3.3 Ki n ngh

3.3.1 i v i Qu c h i và chính ph

Th c hi n tri t đ nguyên t c c p phát kinh phí NSNN cho các đ n v s nghi p công l p theo k t qu đ u ra. Ch có c p phát theo nguyên t c k t qu đ u ra

c ng v i quá trình giám sát ki m tra ch c ch c a c quan nhà n c thì m i có nh ng d ch v công hoànch nh đ cung c p cho ng i s d ng d ch v công đó.

M t khi các t ch c s nghi p công l p đ c ho t đ ng t ch , đ c l p, đúng ngh a không vì l i nhu n thì nên qu n lý các t ch c này theo pháp lu t, h n ch theo c p ch qu n.

i m i c ch qu n lý các c s s nghi p công l p nói chung và s nghi p giáo d c đào t o công l p, s nghi p y t công l p nói riêng trong tình hình hi n nay là c n thi t, vì thi t ngh NSNN không th cung c p và bao c p n i các d ch v công đòi h i ngày càng cao cùng v i t c đ phát tri n chung c a các ngành kinh t xã h i c a đ t n c.

3.3.2 i v i B tài chính

Trên c s đánh giá v trí t m quan tr ng c a t ng đ n v SNCL t ng b c thí đi m thành l p b ph n ki m soát ho t đ ng cung c p các d ch v công c ng không thu n túy trong n i b c a các đ n v SNCL. b ph n này ho t đ ng có hi u qu c n ph i có tính đ c l p t ng đ i v i ban lãnh đ o các đ n v s nghi p công l p và l a ch n nh ng viên ch c có t cách, đ o đ c, có l p tr ng, t t ng v ng vàng, có chuyên môn, nghi p v đ s c th c hi n nhi m v ki m soát đ a vào b ph n này.

Trên c s tri n khai c ch t ch , t ch u trách nhi m, c ch thí đi m Nhà n c đ t hàng c a ngành, l nh v c trong th i gian qua. T đó đánh giá, rút kinh nghi m đ làm t t h n; đ ng th i đ xu t các n i dung đ i m i (trong đó c n làm rõ n i dung đ i m i v c ch qu n lý chung, c ch tài chính, c ch ti n l ng và c ch qu n lý biên ch lao đ ng) và t ch c phân lo i đ nv s nghi p (lo i đ nv s nghi p ho t đ ng nh doanh nghi p, lo i đ n v s nghi p t đ m b o chi phí ho t đ ng th ng xuyên, lo i đ n v s nghi p ngân sách nhà n ch tr kinh phí ho t đ ng...). Vi c đ i m i c n th c hi n t ng b c, phù h p v i kh n ng c a n n kinh t và thu nh p c a nhân dân, có l trình c th .

B Tài chính nên kh n tr ng nghiên c u, xây d ng c ch chuy n các đ n v s nghi p sang ho t đ ng nh doanh nghi p và c ph n hóa đ nv SNCL đã đ c Th t ng Chính ph giao.

3.3.3 i v i UBND t nh Bình D ng

Ti n hành đ u th u m t s d ch v công c ng không thu n túy mà Nhà n c đã đ u t c s v t ch t đ nh chuy n giao cho các đ n v s nghi p ngoài công l p th c hi n cung c p, đ ng th i, xây d ng khung giá d ch v mang tính ch t h ng d n d a trên nguyên t c đ m b o thu h i đ c kinh phí có m t m c lãi h p lý đ các đ n v s nghi p ngoài công l p v n d ng.

Có chính sách h tr cho các đ n v s nghi p công l p nh m ki n toàn t ch c b máy qu n lý, t ch c công tác k toán, đào t o nhân l c, ti p nh n nh ng công ngh m i đ tri n khai có hi u qu t i đ aph ng.

3.3.4 i v i đ n v s nghi p công l p.

Ban lãnhđ o c a cácđ n v ph i quan tâm sâu sátđ n t ch c b máy qu n lý, công tác k toán, đào tào ngu n nhân l c,.. đ đ tđ c hi u qu trong qu n lý.

C i cách h th ng phí d ch v bao g m quy đ nh m c thu h p lý theo ch tr ng c a Nhà n c và nhân dân cùng ch m lo, đ i m i ph ng pháp, quy trình thu phí b o đ m nguyên t c ti t ki m, hi u qu , thu n l i cho ng òi s d ng d ch v .

Ti p t c th c hi n các chính sách xã h i đ i v i nh ng ng òi nghèo và đ i t ng c n nghèo đ h th t s đ c ti p c n các d ch v s nghi p công.

K t lu nch ng 3.

H th ng BCTC là m t s n ph m quan tr ng, và ph i luôn đ c c i ti n đ hoàn thi n. H th ng BCTC không th cung c p toàn b nh ng thông tin mà t t c các đ i t ng s d ng c n. Tuy nhiên vi c s a đ i, b sung h th ng BCTC áp d ng cho đ n v s nghi p công l p nh mđ hoàn thi n ch đ k toán s nghi p Vi t Nam, giúp cho ng i s d ng có cái nhìn đ y đ h n, thông tin cung c p rõ ràng, trung th c h p lý h n, h tr cho Nhà n c trong vi c qu n lý công và phù h p v i yêu c u thay đ i, nâng cao ch t l ng công tác k toán trong khu v c công, phù h p v i yêu c u cung c p thông tin có tính chu n m c chung khi h i nh p kinh t qu c t . Do đó, v n d ng chu n m c k toán công qu c t đ xây d ng chu n m c k toán công Vi t Nam là vi c c n thi t và c n ph i có l trình c th , trong th i gian dài. Trong ph m vi gi i h n c a đ tài, tôi ch phân tích nh ng khó kh n và gi i pháp nh m đóng góp m t ph n vào vi c hoàn thi n h th ng BCTC áp d ng cho đ n v SNCL Bình D ng và có th áp d ng cho c n c.

TÀI LI U THAM KH O Ti ng Vi t

1. B tài chính (2006), Ch đ k tón h̀nh ch́nh s nghi p, theo Quy t đ nh s 19/2006/Q -BTC ngày 30/03/2006, B Tài Chính, Hà N i.

2. B tài chính (2010), H ng d n s a đ i, b sung Ch đ k tón H̀nh ch́nh s nghi p ban h̀nh kèm theo Quy t đ nh s 19/2006/Q -BTC ngày 30/3/2006, B Tài Chính, Hà N i.

3. Chính ph (2004), Ngh đ nh s 128/2004/N -CP- Quy đ nh chi ti t và h ng d n thi hành m t s đi u c a lu t k toán áp d ng trong l nh v c k toán nhà n c, Chính Ph , Hà N i

4. Chính ph (2005), Ngh đ nh s 130/N -CP - quy đ nh ch đ t ch , t ch u trách nhi m v s d ng biên ch và kinh phí qu n lý hành chính đ i v i các c quan nhà n c, Chính Ph , Hà N i

5. Chính ph (2006), Ngh đ nh 43/N -CP - quy đ nh quy n t ch , t ch u trách nhi m v th c hi n nhi m v , t ch c b máy, biên ch và tài chính đ i v i đ n v s nghi p công l p, Chính Ph , Hà N i

6. Giáo trình – B Môn Nguyên Lý K toán, i H c Kinh T TP HCM (2011), Giáo trình nguyên lý k tón, NXB Lao đ ng.

7. Lê Th C m H ng (2012), Xây d ng và hoàn thi n h th ng báo cáo tài chính áp d ng cho đ n v hành chính s nghi p Vi t Nam theo đ nh h ng chu n m c k toán công qu c t , Lu n v n th c s kinh t , Tr ng i h c kinh t TP HCM.

8. Lê Th Thanh (2011), i u ch nh b ng pháp lu t quan h tài chính khi chuy n đ n v s nghi p công l p thành doanh nghi p, T p chí nghiên c u Tài chính k toán (s 7-trang 39)

9. Lê V n Ái (2011), i m i c ch qu n lý ho t đ ng c a các đ n v s nghi p công l p, T p chí nghiên c u tài chính k toán (s 11 – trang 6)

trong đi u ki n áp d ng chu n m c k toán công qu c t vào đ n v hành chính s nghi p t i Vi t Nam,Lu n v n th c s kinh t , Tr ng i h c kinh t TP HCM.

11. Nguy n Th Minh Hoà (2011), C i ti n và đ i m i v c ch qu n lý tài chính đ i v i các t ch c s nghi p công l p giáo d c đào t o, T p chí Th ng m i (s 22- trang 24)

12. Nguy n Th Minh Hu (2012), V n d ng chu n m c k toán công qu c t đ hoàn thi n ch đ k toán hành chính s nghi p t i Vi t Nam, Lu n v n th c s kinh t , Tr ng i h c kinh t TP HCM.

13. Phan Th Thuý Qu nh (2012), Thi t l p h th ng báo cáo tài chính áp d ng cho đ n v hành chính s nghi p Vi t Nam, Lu n v n th c s kinh t , Tr ng i h c kinh t TP HCM.

14. Qu c h i (2002), Lu t s 01/2002/QH11- Ban hành Lu t ngân sách, Qu c H i Khoá XI, Hà N i.

15. Qu c h i (2003), Lu t s 03/2003/QH-Ban hành Lu t k toán, Qu c H i Khoá XI, Hà N i. Ti ng Anh 16. IPSASAdoptionbyGovernmentSeptember2011,matthewbohun@ifac.org. Trang Web 17. http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=426&idmid=3 18. www.tapchiketoan.com 19. www.taichinhdientu.vn

Ph l c

Ph l c1. Phi u kh o sát

Ph l c2. Danh sách các đ n v kh o sát t i Bình D ng

Ph l c3. B ng cân đ i k toánđ xu t

Ph l c4. Báo cáo thu, chi và k t qu ho t đ ngđ xu t

Ph l c5 Báo cáo l u chuy n ti n t đ xu t

Ph l c6. Thuy t minh báo cáo tài chính

Ph l c7. H th ng tài kho n k toán hi n hành

Ph l c1

PHI UKH OSÁT

Xinchàoanh/ch .

Tôi tên NG TH THANH TH O, đang là h c viên cao h c chuyên ngành K toán – Ki m toán c a Tr ng i h c Kinh T TP.HCM. Hi n nay tôi đang th c hi n lu n v n cao h c v đ tài“H th ngbáocáo tàichínhápd ngchođ nv s nghi p côngl p Bình D ng- Th c tr ng và gi i pháp”.

Báo cáo tài chính (BCTC) c a đ n v s nghi p công l p (SNCL) là m t ph ng ti n cung c p thông tin kinh t - tài chính c a đ n v báo cáo cho các đ i t ng có nhu c u s d ng thông tin. Các quy đ nh hi n hành v l p và trình bày BCTC c a đ n v SNCL còn nhi u h n ch và c n đ c nghiên c u, s a đ i, b sung nh m thi t l p m t h th ng BCTC ch t l ng cao, đáp ng nhu c u thông tin h u ích c a ng i s d ng báo cáo.

Phi u kh o sát nh m thu th p ý ki n c a anh/ch đ đ tài có đ c s li u th c t , khách quan. R t mong anh/ch dành chút th i gian quý báu hoàn thành giúp tôi phi u kh o sát này. M i thông tin cá nhân xin đ c b o m t.

Xinchânthànhc m ns h tr c aanh/ch.

Anh/ch đánhchéo(X)vàoôphùh pv iýki nc acánhânv t ngv nđ đ cnêurad iđây. PH NA–THÔNGTINCHUNG 1. Tên đ nv kh o sát:……….. 2. ach :……… 3. M cđ đ m b o kinh phí:………... 4. Quy môđ n v :……… 5. L nhv cho tđ ngc ađ nv :

฀Tàichính,k toán,ki mtoán ฀Y tế,đ mb oxãh i

PH N B: N I DUNG KH O ŚT I. ĆC QUY NH PH́P LÝ NH H NG N L P VÀ TRÌNH BÀY TRÊN BCTC N IDUNG Hoàn toàn ph n đ i Ph n đ i Trung l p ngý Hoàn toànđ n gý 1.Khungpháplýh ngd nv k toánchocác đ nv SNCLch ahoànch nh. 2.Nh ngquyđnhh ngd nv vi cso nth o vàtrìnhbàyBCTCchođ nv SNCLtronglu t k toánch ađ cquantâmch t ch .

II. V C S K TÓN VÀ NGUYÊN T C K TÓN

1. Theo Anh/ch k t h p c c s ti n m t và c s d n tích trong h th ng kê toán c a đ n v SNCL hi n nay có phù h p không?

฀Có ฀Không

2. Vi c l p và trình bày BCTC áp d ng cho các đ n v SNCL hi n nay có đ m b o các nguyên t c k toán hay không?

฀Có ฀Không

N u không đ m b o xin Anh/ch vui lòng đ́nh d u (X) v̀o nguyên t c k tón ch a đ c đ́p ng trong vi c l p v̀ trình b̀y BCTC hi n nay:

฀Ho t đ ng liên t c ฀Giá g c ฀Phù h p ฀Nh t quán ฀Th n tr ng ฀Tr ng y u

III. H TH NG TÀI KHO N ́P D NG HI N NAY

3.Ch đ k toánápd ngchocácđ nv SNCL v nch ađ c s đ đ mb ov ngch ccho đ cđi mch t l ngc aBCTC.

4.Hi nnayNhàn cliênt cbanhànhvàs a đ icácquy tđnh,ngh đnhvàthôngt h ng d nliênquanđ nk toánchođ nv SNCLgây khókh nchovi cc pnh t nh ngv nb nm i.

N IDUNG Hoàn toàn ph n đ i Ph n đ i Trung l p ngý Hoàn toànđ n gý 1.H th ngtàikho nápd ngchođ nv SNCL hi nnaykhác th chiti t

2.H th ngtàikho nc ađ nvSNCLhi nnay l ngghépnhi uho tđ ngnênd gâynh ml n chong ilàmk toánvàng is d ngthông tin. 3.M ts tàikho nhi nnaych aph nánhđúng b nch t c ađ i t ngk toán.

(nh cáctàikho nlo i 4,5,6ch ađúngb n ch t làdoanhthu,chiphí….)

4.Cáctàikho nph nánhthuchiho tđ ngs n

xu t kinhdoanhl ngghépquánhi un i dung làm nhh ngđ nvi cki mtra,đánhgiác ng

nh phântíchcácho tđ ngkinhdoanh.

N u thi u xin anh/ ch li t kê nh ng tài kho n c n b sung ho c thay đ i đ đáp ng nhu c u l p và trình bày BCTC:………

IV. H TH NG BCTC C A N V SNCL HI N NAY

1.N i dung thông tin cung c p trên BCTC có đáp ng đ c nhu c u thông tin c b n c a các đ i t ng s d ng BCTC hay không?

฀Có ฀Không

4.D atrênB ngcânđ itàikho n,ng iđ cBCTCcóth đánhgiátìnhhìnhti pnh nkinhphívàs d ng

vàho tđ ngs nxu t kinhdoanhđ chaykhông?

฀Có ฀Không

5.D a trên Báo cáo t ng h p tình hình kinh phí và quy t toán kinh phí đã s d ng, ng i đ c BCTC có th hi u đ c tình hình ti p nh n và s d ng kinh phí c a t ng ho t đ ng t i đ n v hay không?

฀Có ฀Không

6.D a vào Báo cáo thu, chi ho t đ ng s nghi p và ho t đ ng s n xu t kinh doanh, ng i đ c BCTC có th đánh giá đ c tình hình thu, chi và k t qu ho t đ ng đ đ a ra các quy t đ nh kinh t phù h p hay không?

฀Có ฀Không

7.Báo cáo thu, chi ho t đ ng s nghi p và ho t đ ng s n xu t kinh doanh có c n thi t ph i đ c trình bày chi ti t theo t ng ho t đ ng hay không?

฀ Có ฀Không

8.Hai ph bi u B ng đ ichi utình hình d toán và B ng đ ichi utình hình

t m ngt iKBNNlà nh ng b ng bi u đ đ ichi u, ki m tras li u gi a đ n v HCSN vàKBNN,cóc nthi t ph i đ c xemlà m t b ph n c a BCTC hay không?

฀ Có ฀Không

9.Báo cáo tình hình t ng, gi m TSC mô t chi ti t cho s li u c a kho n m c