II. Cỏc giải phỏp nhằm nõng cao dịch vụ bỏn lẻ của cỏc siờu thị Việt Nam
1. Về phớa Nhà nước
1.1 Nõng cao nhận thức và hiểu biết của toàn xó hội về kinh doanh siờu
thời gian tới.
II. Cỏc giải phỏp nhằm nõng cao dịch vụ bỏn lẻ của cỏc siờu thị Việt Nam 1. Về phớa Nhà nƣớc 1. Về phớa Nhà nƣớc
1.1 Nõng cao nhận thức và hiểu biết của toàn xó hội về kinh doanh siờu thị thị
Trước bối cảnh hội nhập vào nền kinh tế thế giới và khu vực, hầu như nhận thức và hiểu biết về siờu thị của nước ta cũn chưa đầy đủ và sõu sắc. Những hạn chế này rừ ràng là ảnh hưởng lớn tới sự phỏt triển của hệ thống siờu thị của Việt Nam kể cả những đối tỏc cung ứng dịch vụ kinh doanh siờu thị và phớa cầu là người tiờu dựng, khỏch hàng của siờu thị và cơ quan quản lý điều tiết thị trường này (Nhà nước). Chớnh vỡ vậy, cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục, đào tạo nhằm nõng cao nhận thức, hiểu biết của toàn xó hội về lĩnh vực kinh doanh siờu thị là rất cần thiết để hoạt động này đi vào nề nếp, chuyờn mụn hoỏ cao đảm bảo điều kiện và mụi trường phỏt triển lõu dài.
Những nội dung tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục giỳp nõng cao nhận thức về siờu thị và những thỏch thức đối với phỏt triển hệ thống siờu thị trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế gồm:
- Tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật liờn quan tới kinh doanh siờu thị, về sự cần thiết khỏch quan, những cơ hội và thỏch thức của việc tham gia hội nhập kinh tế quốc tế đối với phỏt triển hệ thống siờu thị ở Việt Nam trong mụi trường kinh tế quốc tế toàn cầu hoỏ, khu vực hoỏ như việc Việt Nam gia nhập WTO, việc thực hiện cỏc cam kết CEPT/AFTA, EHP và ACFTA, BTA với Hoa Kỳ trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng.
- Thiết kế và phổ biến cỏc chương trỡnh chuyờn sõu về hội nhập kinh tế quốc tế, về luật chơi quốc tế mà Việt Nam tham gia, nội dung cỏc hiệp định
Khoỏ luận tốt nghiệp iii Lờ Thuỳ Oanh - A14-K41D
của WTO, cỏc hiệp định tự do hoỏ khu vực; tiểu khu vực và song phương mà Việt Nam đó ký kết và tham gia cú liờn quan tới lĩnh vực phõn phối bỏn lẻ cho cỏc đối tượng quan trọng và trực tiếp là thương nhõn, hiệp hội siờu thị, hiệp hội ngành hàng, cỏc nhà sản xuất, cung ứng hàng hoỏ cho siờu thị.
Đối tượng cần được tuyờn truyền: toàn xó hội trong đú cần xõy dựng và thực hiện cỏc chương trỡnh, kế hoạch tuyờn truyền, giỏo dục cụ thể và phự hợp cho cỏc đối tượng là cỏc nhà hoạch định chớnh sỏch siờu thị, cỏc doanh nghiệp, cỏc tổ chức hiệp hội siờu thị, ngành hàng và người dõn. Ở đõy cần chỳ trọng đặc biệt tới đối tượng là cỏc doanh nghiệp kinh doanh siờu thị ở Việt Nam và hiệp hội siờu thị Việt Nam, việc tuyờn truyền, phổ biến cũng cần đi liền với cỏc khuyến khớch, hỗ trợ để cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam cú đủ tự tin và năng lực tham gia phỏt triển hệ thống siờu thị nước nhà;
Cỏc hỡnh thức tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục cú thể rất đa dạng và sinh động, từ cỏc hỡnh thức giỏo dục cộng đồng, thụng tin trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng, trờn mạng, tổ chức cỏc lớp tập huấn, cỏc hội nghị, hội thảo tổng hợp và chuyờn đề đến việc cải cỏch hệ thống giỏo dục quốc gia, đưa học sinh từ cỏc trường trung học cơ sở tiếp cận và làm quen dần với cỏc khỏi niệm về kinh tế thương mại, kinh doanh chung cho đến giỏo dục hướng nghiệp, phổ thụng trung học và đào tạo chuyờn sõu ở cấp bậc đại học và trờn đại học.
- Thể hiện rừ quan điểm phỏt triển hệ thống siờu thị là động lực cho CNH, HĐH ngành thương mại Việt Nam trong chủ trương, chớnh sỏch phỏt triển kinh tế - xó hội, phỏt triển thương mại của Nhà nước, chương trỡnh hành động của Chớnh phủ, Bộ Thương mại và quỏn triệt, phổ biến tới toàn xó hội.
- Bộ Thương mại trực tiếp chỉ đạo và hướng dẫn thực hiện cỏc hoạt động tuyờn truyền phổ biến kiến thức về những thỏch thức mới đối với phỏt triển hệ thống siờu thị trong điều kiện mới. Đồng thời, Bộ phải phối hợp chặt chẽ với
Khoỏ luận tốt nghiệp iii Lờ Thuỳ Oanh - A14-K41D
Bộ Văn hoỏ - Thụng tin, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chớnh và cỏc bộ/ngành liờn quan trong việc lập và thực hiện cỏc kế hoạch và chương trỡnh thụng tin quốc gia về phỏt triển hệ thống thương mại văn minh hiện đại trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.
1.2 Xõy dựng và hoàn thiện mụi trƣờng phỏp lý điều chỉnh hoạt động kinh doanh siờu thị.
Đối với Quy chế siờu thị: kể từ khi ra đời đến nay, Quy chế siờu thị đó phỏt sinh ra nhiều bất cập. Trong thời gian tới Nhà nước cần hoàn thiện hơn nữa Quy chế theo hướng phự hợp hơn với hoạt động kinh doanh thực tế của siờu thị nhằm nõng cao tớnh thực thi trong quỏ trỡnh quản lý. Quy chế, khụng chỉ nhằm mục đớch quản lý mà cũn phải tăng cường tớnh định hướng cho hoạt động kinh doanh siờu thị. Một số hướng cần hoàn thiện đối với Quy chế siờu thị:
- Hoàn thiện để khắc phục cỏc bất cập về tờn gọi và do đú xỏc định rừ hơn cỏc đối tượng chịu sự quản lý, điều tiết của Quy chế theo hướng quy định tất cả cỏc loại hỡnh thương mại bỏn lẻ cả truyền thống và hiện đại trong một đạo luật về bỏn lẻ hay phỏp lệnh về bỏn lẻ ở Việt Nam (chợ truyền thống, cỏc cửa hiệu độc lập, cỏc hợp tỏc xó tiờu thụ, cỏc cửa hàng nhượng quyền thương mại, siờu thị, đại siờu thị, trung tõm thương mại, cửa hàng lớn, cửa hàng chuyờn doanh)
- Hoàn thiện theo hướng điều chỉnh tiờu chuẩn phõn hạng cho phự hợp với thực tiễn và tiện lợi cho quản lý: cần điều chỉnh quy mụ về diện tớch kinh doanh và tập hợp hàng hoỏ nhất là giữa hai loại siờu thị: loại II và loại III.
Nờn quy định diện tớch tối thiểu đối với siờu thị loại II là từ 1000 m2 trở lờn
thay vỡ 2000 m2 như quy định trong Quy chế. Trong so sỏnh với cỏc nước và
thực tế cho thấy với một siờu thị kinh doanh tổng hợp, diện tớch bỏn hàng từ
Khoỏ luận tốt nghiệp iii Lờ Thuỳ Oanh - A14-K41D
lớn nhu cầu thiết yếu của người dõn, hơn nữa nếu chỳng ta xếp những siờu thị
với diện tớch bỏn hàng gần 2000 m2 đồng loại với những cửa hàng chỉ cú diện
tớch bằng chưa đầy 1/3 (500 m2) thỡ sẽ thiệt thũi cho cỏc siờu thị lớn hơn.
- Đối với cỏc tiờu chớ liờn quan định tớnh cũng cần thấy rằng đa phần cỏc siờu thị phải cú diện tớch và tập hợp hàng hoỏ đủ lớn mới cú điều kiện triển khai hiệu quả việc trưng bày sắp xếp hàng hoỏ và trang thiết bị hiện đại cũng như đảm bảo cỏc tiờu chuẩn về vệ sinh an toàn thực phẩm, phũng chống chỏy nổ, bảo vệ mụi trường sinh thỏi, đảm bảo văn minh thương mại và tiện nghi cho người mua sắm.
Cần hoàn thiện quản lý Nhà nước về khoa học cụng nghệ: Rừ ràng kinh doanh siờu thị cần sử dụng những cụng nghệ tiờn tiến để quản lý tất cả cỏc hoạt động của siờu thị. Vỡ vậy, hoàn thiện mụi trường phỏp lý về khoa học cụng nghệ sẽ giỳp kinh doanh siờu thị hiệu quả hơn. Để khuyến khớch phỏt triển siờu thị, nhà nước cần hỗ trợ ứng dụng và phỏt triển khoa học quản lý bỏn lẻ hiện đại; bảo vệ bản quyền và sở hữu trớ tuệ đối với những sản phẩm khoa học cụng nghệ liờn quan đến hoạt động quản lý siờu thị; bảo vệ nhón hiệu hàng hoỏ và thương hiệu của doanh nghiệp kinh doanh siờu thị. Nhà nước cũng dành ưu tiờn cho cỏc hoạt động R&D về phỏt triển khoa học cụng nghệ về siờu thị.
Hiện nay, Việt Nam đó cú những quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm theo Phỏp lệnh số 12/2003/PL-UBTVQH11 ngày 26 thỏng 7 năm 2003 về Vệ sinh an toàn thực phẩm. Tuy nhiờn, hiệu quả thực thi cũn rất thấp. Như vậy, siờu thị cần được xem là mũi tiờn phong trong việc cải thiện và nõng cao hiệu quả phỏp lý về vệ sinh an toàn thực phẩm của Nhà nước nhằm bảo vệ quyền lợi của người tiờu dựng cũng như giảm tỡnh trạng lộn xộn trong vấn đề quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm. Với những quy định rừ ràng về tiờu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm của hàng hoỏ kinh doanh trong siờu thị, lại cú điều
Khoỏ luận tốt nghiệp iii Lờ Thuỳ Oanh - A14-K41D
kiện để kiểm tra, giỏm sỏt tập trung. Chịu sự giỏm sỏt và thực thi nghiờm chỉnh phỏp lệnh về vệ sinh an toàn thực phẩm cũng chớnh là cơ sở đảm bảo vững chắc cho sự phỏt triển lõu dài của siờu thị. Việc tăng cường quản lý vệ sinh an toàn một cỏch chặt chẽ trong cỏc siờu thị được coi là mụ hỡnh quản lý hiệu quả để từng bước ỏp dụng cho cỏc hỡnh thức bỏn lẻ khỏc, khắc phục tỡnh trạng lộn xộn khụng quản lý được như trong cỏc chợ truyền thống.
1.3 Xõy dựng cỏc cơ chế, chớnh sỏch khuyến khớch, hỗ trợ phỏt triển siờu thị phự hợp. thị phự hợp.
1.3.1 Về chớnh sỏch hỗ trợ mặt bằng kinh doanh siờu thị:
Trước hết, Nhà nước cần dành quỹ đất thớch hợp cho phỏt triển hệ thống siờu thị và chớnh sỏch đối với quỹ đất dành cho siờu thị cũng được ứng xử như chớnh sỏch đối với quỹ đất dành để phỏt triển cỏc chợ đầu mối vỡ trờn thực tế, siờu thị cũng chớnh là một đầu mối tiờu thụ hàng hoỏ lớn; phỏt triển siờu thị cần được coi như phỏt triển chớnh sỏch xó hội hiệu quả, gúp phần kớch thớch lưu thụng hàng hoỏ, kớch thớch trao đổi, tiờu dựng để từ đú kớch thớch sản xuất phỏt triển. Hơn nữa, khuyến khớch phỏt triển hệ thống siờu thị, cũng chớnh là một biện phỏp chớnh sỏch nhằm nõng cao chất lượng cuộc sống, gúp phần xõy dựng xó hội văn minh.
Nhà nước cũng cần tạo điều kiện tiếp cận mặt bằng kinh doanh như nhau cho mọi thương nhõn khụng phõn biệt thành phần kinh tế. Chớnh sỏch ưu tiờn về thuờ đất và cấp phộp, đầu tư cỏc hạng mục kết cấu hạ tầng thương mại lớn cần đảm bảo sự rừ ràng, cụng bằng và minh bạch cho mọi thương nhõn đủ điều kiện.
Trong cỏc khu đụ thị mới nờn dành diện tớch phự hợp cho cỏc doanh nghiệp thuờ, ưu tiờn, khuyến khớch cỏc hỡnh thức liờn doanh, liờn kết, hợp tỏc sử dụng mặt bằng để xõy dựng hạ tầng phõn phối, bỏn lẻ. Thậm chớ sử dụng
Khoỏ luận tốt nghiệp iii Lờ Thuỳ Oanh - A14-K41D
mặt bằng cỏc cơ sở xõy dựng, sản xuất di dời cho mục đớch xõy dựng cỏc siờu thị. Cú chớnh sỏch hỗ trợ và ưu đói đầu tư đối với những đơn vị mạnh dạn đầu tư ở cỏc tỉnh nơi thị trường và sức mua phỏt triển cú mức độ, việc đầu tư đũi hỏi phải chịu đựng trong thời gian đầu chưa cú hoặc cú mức lợi nhuận thấp. Chiến lược và quy hoạch phỏt triển hệ thống siờu thị phải là một bộ phận nhất thể hoỏ trong chiến lược phỏt triển thương mại đất nước và trong quy hoạch kết cấu hạ tầng thương mại của đất nước.
1.3.2 Về chớnh sỏch tài chớnh tớn dụng, khuyến khớch và ưu đói về vốn
Cho đến nay chưa cú chớnh sỏch tài chớnh tớn dụng cho ưu tiờn phỏt triển siờu thị do đú cỏc doanh nghiệp muốn kinh doanh siờu thị phải tự tỡm kiếm cỏc nguồn vốn mà khụng được hưởng cỏc chế độ ưu đói về vốn và thuế từ cỏc quỹ tớn dụng. Nhà nước nờn cú cỏc chớnh sỏch hỗ trợ doanh nghiệp trong nước để tỡm kiếm cỏc nguồn vốn một cỏch thuận lợi hơn. Mặt khỏc, Nhà nước nờn dành ưu tiờn phỏt triển cỏc siờu thị quy mụ lớn (cỏc siờu thị hạng I và II) đầu tư phỏt triển siờu thị bao gồm cỏc nguồn vốn được huy động từ nguồn vốn đầu tư phỏt triển của Nhà nước (bao gồm vồn từ ngõn sỏch trung ương, địa phương), vốn vay tớn dụng ưu đói, vốn của cỏc chủ thể sản xuất, kinh doanh, vốn của nhõn dõn đúng gúp và nguồn vốn hợp phỏp khỏc.
1.3.3 Về chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư trong và ngoài nước để phỏt triển hệ thống siờu thị quy mụ lớn, chuỗi siờu thị ở Việt Nam
Hiện nay, thị trường bỏn lẻ Việt Nam xếp thứ ba thế giới về sự hấp dẫn cỏc nhà đầu tư nước ngoài, tuy nhiờn chỳng ta vẫn cần một mụi trường phỏp lý thụng thoỏng, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mụ, tăng trưởng nhanh để cỏc nhà đầu tư nước ngoài tăng cường chuyển giao cụng nghệ, kinh nghiệm quản lý và phương thức kinh doanh hiện đại này cho phớa Việt Nam. Vỡ vậy, chỳng ta phải xõy dựng và hoàn thiện luật về bất động sản, quy định rừ quyền sử dụng đất, quyền cho thuờ đất để cho cỏc nhà đầu tư yờn tõm. Cần đơn giản hoỏ thủ
Khoỏ luận tốt nghiệp iii Lờ Thuỳ Oanh - A14-K41D
tục hành chớnh trong quỏ trỡnh cấp giấy phộp hoạt động và tiến hành cú hiệu quả việc cấp, điều chỉnh giấy phộp. Tạo điều kiện cho nhà đầu tư với cỏc chớnh sỏch ưu đói về thuế, chi phớ điện, nước, điện thoại, cung cấp thụng tin liờn quan đến thị trường địa phương. Mặt khỏc, cần xõy dựng cơ sở hạ tầng thuận lợi nhằm thu hỳt đầu tư nước ngoài.
Nhà nước cần khuyến khớch đầu tư trong nước đi đụi với đầu tư nước ngoài để xõy dựng một số siờu thị đạt tiờu chuẩn quốc tế tại Việt Nam. Sự cú mặt của cỏc doanh nghiệp nước ngoài tham gia vào kinh doanh trong lĩnh vực siờu thị là phự hợp với xu hướng hội nhập hiện nay, từ đú chỳng ta cú thể tiếp cận để làm quen và học hỏi được nhiều kinh nghiệm từ phớa đối tỏc về mụ hỡnh mới mẻ này.
Khuyến khớch liờn doanh, liờn kết giữa cỏc siờu thị trong và ngoài nước hay giữa cỏc doanh nghiệp trong nước với nhau để hỡnh thành tập đoàn siờu thị hay cỏc doanh nghiệp đủ mạnh để cú thể đầu tư vào phỏt triển hệ thống siờu thị hiện đại. Với tiềm lực về vốn lớn hơn, cỏc doanh nghiệp cú thể đầu tư cú thể cú sức mạnh thị trường lớn hơn, cú sức mạnh đàm phỏn lớn đối với cỏc nhà cung cấp để cú nguồn hàng rẻ hơn từ đú tăng hiệu quả kinh doanh. Hơn nữa, nếu cỏc siờu thị trong nước liờn kết với nhau cú thể tăng năng lực cạnh tranh để cạnh tranh được với cỏc liờn kết cú thể giỳp cỏc doanh nghiệp trong nước học hỏi được kinh nghiệm quản lý siờu thị của nước ngoài một cỏch cú hiệu quả.
1.3.4 Về chớnh sỏch hỗ trợ phỏt triển cơ sở hạ tầng siờu thị
Cần xỏc định rừ việc đầu tư nõng cấp cơ sở hạ tầng của hệ thống phõn phối hiện đại núi riờng và toàn bộ thị trường nội địa là một việc làm đồng bộ bao gồm: Việc quy hoạch mạng lưới; đầu tư xõy dựng mới cỏc siờu thị, đại siờu thị hiện đại; toàn bộ hoạt động logistics từ cụng tỏc thu mua, chế biến, bảo quản, tồn trữ, hệ thống kho tàng, vận chuyển, điều phối; hệ thống trang
Khoỏ luận tốt nghiệp iii Lờ Thuỳ Oanh - A14-K41D
thiết bị và cỏc cụng cụ bỏn hàng; ứng dụng cụng nghệ thụng tin và cỏc cụng cụ quản lý bằng điện toỏn; hệ thống bỏn hàng; hệ thống trường lớp và cỏc chương trỡnh đào tạo huấn luyện đội ngũ cỏn bộ cụng nhõn viờn.
Thực tế cho thấy, cỏc doanh nghiệp kinh doanh siờu thị phải thực hiện đồng thời hai chức năng đầu tư xõy dựng và kinh doanh phõn phối. Điều này làm tăng ỏp lực tài chớnh và phõn tỏn nguồn lực của doanh nghiệp phõn phối. Nhà nước cần cú chớnh sỏch khuyến khớch cỏc doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xõy dựng đầu tư siờu thị như là một bộ phận cơ sở hạ tầng cụng cộng