2.1.3 Quyen lt!C cua Quoc hQi
a. Quyln l~p phap
Tnrac h€t, Quoc h¢i c6 quyen d~ ngh! va quyet d!nh sua d6i Hien
phap. Vi~c sua d6i Hien phap lien quan d€n vi~c thay d6i hlnh thuc, n¢i
dung blm Hien phap. N6 bao g6m sua chua, xoa bo nhiing dieu, nhiing dot;m
nao do hay them m¢t dieu m6i, do(;U1 m6i th6ng qua nhiing thu tl;}c phap ly
nhu da duqc quy d!nh trong Hi en phap.
Quy trinh sua d6i Hien phap nhu sau:
De ~ ng h" ~ ------------> c~ ong o b"' -------> a·1m ?. quyd pf ----30 ngay ------>
Tn.tng cau dan y
- Thong qua bo phieu -Do T6ng thong c6ng bo
-Thong qua bo phieu - nhiing cit tri du tu each tan thanh cua cac
thanh tnr6c cong chung khong du6'i tan thanh cua 2/3 thanh vien
chinh thuc 20 ngay vien chinh thuc cua QH -thong qua T6ng thong
__ ngay 1~pt(rc __ > T6ng thong thong bao chinh thuc
Quyen ban h~mh, sua d6i lu~t cua Quoc h()i duqc tien hanh nhu sau:
I
10 ho~c
I
hOll 10
thanh vien chu tjch UB phien hQJ T6ng ban hlinh t - QH t-- thl!emg toan the t-- th6ng I-
lfiJC
ChJnh phu
I u B l~p phap va To a an I
D~ trlnh
I I
1 gui tr& ~~i I
Quoc h¢i con c6 quyen chap thu~n ket thuc va phe chuan cac hi¢p u6c.
Dieu nay la do cac hi¢p uac deu co hi¢u ll;(c nhu lu~t phap trong ntr6'c,
kinh te H~m Qu6c. Vi~c Qu6c h<?i thl;l'c hi~n quy6n nay se cho phep cac hi~p
uac mang tfnh th6ng nh~t v6'i cac de;to lu~t khac.
cac hi~p uac d6 thuOn.g lien quan den vi~c h6 trq an ninh, giup do IAn nhau, lien quan den cac t6 chuc qu6c te quan tn;mg, cac hi~p uac hoa hfiU, thuong me;ti va hang hai, cac hi~p u6'c lien quan den giai he;tn chu quy~n, hi~p u6'c hoa blnh. v. v
b. Quye'n lien quan den tai chinh
ThlJc hi~n quy~n nay tru6'c het a ch6 Qu6c h<?i c6 quy~n tien hanh thao
lu~ va quyet dinh cac dl! lu~t ngan sach.
Dl! lu~t ngan sach hang nam duqc soe;tn thao dtJa tren thu nh~p v~ thue c6 muc d<? inh huang trtJc tiep den n~n kinh te qu6c gia. Vi~c thao lu~n va dua ra quyet d!flh v~ dlJ lu~t ngAn sach cua Qu6c h<?i Ia m<?t quy trinh phap
ly huang t6'i m~c tieu phan anh lqi fch cua s6 dC>ng. Bang vi~c thl!C hi~n quy~n nay' Qu6c h<?i gop phiin nAng cao hi~u qua va ch~t luqng hoe;tt d<?ng tai chfuh CUa qu6c gia d6ng thffi Ja c6ng Ct;l giup Qu6c h(?i giam sat hoe;tt dqng cua Chfnh phil m<?t each c6 hi~u qua.
Quy trlnh thao lu~ va th6ng qua dl;t lu~t ngan sach nhu sau:
Dua ra NgN vi~n ---> tham khao y kien ---> Chfnh phu trlnh bay v6
ngan sach --> cac uy ban lien quan den cac van d6 lien quan th~m tra --- >Uy ban D~c bi¢t v~ NgAn sach va Tai chfnh thfun tra toan di¢n ---> Thao
lu~n va dua ra quyet d!nh te;ti phien hQp toan th~.
Thdo lu~n va gidi quyet stf sach ke' toan
Vi~c giro quyet s6 sach ke toan lien quan den ngAn kb6 qu6c gia va
phi t6n cua m6i nam tai chinh, th6ng qua d6, Qu6c h¢i quyet dinh ai se la ngucri c6 trach nhi~m th1Jc thi nhii'ng c6ng vi~c v~ ngAn sach, cung c~p s6
li~u cho nhfrng ke hoe;tch tlti chinh trong nam t6i.
Thu tl;lc thao lu~n giai quyet s6 sach ke toan duqc tien hanh nhu sau:
Dua ra Nghi vi~n ---> Tharn khao y kien ---> Th~m tra t1u6'c a cac uy ban c6 thfun quy~n lien quan---> Uy ban D~c bi~t v~ Ngan sach va Tai chinh th~m tra toan di~n ---> Thao lu~n va dua ra quyet dinh te;ti phien hQp
to~m the ---> yeu cfiu sua chua nhiing bAt hgp ly ---> Thtlm vAn ket qua sua chua.
Thdo lutJn can nhac vi cac quy
Khi Chinh phu cfin phai sir d1;1ng thl chfnh vao m<?t m1;1c dfch d~c bi¢t nao do thl cac quy duqc thanh l~p tuan theo m<;>i thu tl;IC phap lu~t. Nhiing quy nay duqc tach rieng khoi ngan sach va nhfrng chi phi da dlnh tru6'c cua qu6c gia. Qu6c h<?i co quy~n th~m tra ngan sach va tu do, giai quyet nhiing van d~ lien quan den s6 sach ke toan cua nhfrng quy do.
Thu we thao lu~, thong qua cac quy nhu sau:
Dua ra nghi vi¢n ---> Tham khao y kien ---> Th~m tra tru6'c a cac uy
ban co th~m quy~n lien quan---> Uy ban D~c bi¢t v~ Ngan sach va Thl
chfnh th~ tra toan di¢n ---> Thao lu~ va dua ra quyet d!nh tC;li phien hQp toan the.
Ngoai ra, trong Iinh vvc tai chfnh, Qu6c h()i Han Qu6c con co quy~n
thong qua cac lu~t thue. Trong d6 quy dinh cac loC;li, muc thue ciing nhu nhfrng khoan ffil;lC V~ vi¢c dong thue, CO SO dong thue, ngtrcri dong thue va
muc thue cao nhAt d6i v6'i nghia v~ dong thue.
c. Quye'n bu¢c t¢i cac quan chuc nha nu6'c cao cap
Trong truoog hgp T6ng th6ng, Pho T6ng thong, thanh vien H()i d6ng nha nu6c, nguai dli'ng dfiu cac b¢ h~mh phap, Th~m phan Toa an Hien phap, cac quan toa, thanh vien cua Uy ban bffu Clr Quoc gia, thanh vien cua Ban
Kiem toan va thanh tra ho~c cac cong chuc, vien chuc nha nu6'c duqc b6
nhi¢m theo phap lu~t vi phC;lm, lam trai v6'i hien phap va phap lu~t vi nhfrng
ly do lien quan den COTig vi¢c Va nhi¢m Vl;l CUa hQ thJ Qu6c h()i CO the thong qua ban kien nghi bu()c t()i.
Quan chuc b bat cu cuang vj nao b! qu6c h<?i thong kien nghi bu()c t()i
thl d~u hi dlnh chi cong tac cho den khi Vl;1 vi¢c duqc xet xu.
Kien ngh! bu(_)c t¢i cao nhat Ia hlnh thuc each chuc. Tuy nhien, nguOi
vi phC;lm se khong duqc mi~n nhfrng t()i khac va mi~n trcich nhi¢m phap ly.
Ml;lC dfch cua qua trlnh thanh tra va di~u tra cua Quoc h(>i la nham
th6ng qua d6 d~ xac d!nh nhfrng vi~c lam duqc va chua duqc cua nha nu6'c
trong qua trlnh qulm ly dong thai thu th~p nhii'ng tu li~u d~ phl;lc Vl;l cho vi~c ban hanh cac d~o lu~t. Th6ng qua nhfrng vi~c lam Cl;l the nay cling se
giup Qu6c h¢i trong vi~ nh~n bie't va sua chua nhfrng thieu sot trong vi~c
quan ly nha nu6'c va thvc hi~n chrrc nang giam sat ho~t d¢ng cua cac nhanh
quy~n lvc nha nu6c khac.
Tu khi di~u 9 sua d6i, b6 sung Hien phap Han Qu6c nam 1988 c6
hi~u lvc, Quoc h¢i tien hanh thanh tra ho~t d¢ng quan ly nha nu6'c cua
Chfnh phu trong 20 ngay, bat d~u tu ngay 10 thang 9 hang nam. Vi~c di~u
tra lam fO nhfrng van d6 Cl;l the lien quan den c6ng vi~c CUa nha nt16C dUQ'C
tien hanh tien h~mh tuong doi thrrO'ng xuyen.
e. M¢t so' quye'n khac cua Quoc h¢i
- Quy~n phe chuan cac m~nh l~nh va nhii'ng c6ng vi~c v~ kinh te tai
chfnh cua T6ng thong trong truO'ng hqp kh~n cap.
Khi T6ng thong dua ra m¢t m~nh l~nh hay m¢t c6ng vi~c v~ lien quan
den tai chfnh co tfnh chat khAn cap thi sau do bu¢c phai d~ trlnh len Quoc
h¢i neu Qu6c h¢i phan d6i thl nhfrng c6ng vi~c hay m~nh l~nh d6 se b! coi
Ht v6 hi~u lvc va phru huy bo ngay sau d6.
- Quy6n yeu cAu cham dtit thiet qutln lu~t
Khi Qu6c h¢i yeu c~u cham dtit thiet quan lu~t v6i sv bo phieu tan
thanh cua da so thanh vien chfnh thuc cua Qu6c h¢i thl T6ng thong c6 trach
nhi~m thvc thi di~u nay.
-Quy6n chap thu~ vi~c ban bol~nh an xa chung cua T6ng thong.
Qu6c h¢i c6 quyen chap thu~n hay kh6ng chap thu~n T6ng thong ban bo l~nh tin xa de tranh vi~c T6ng thong l<;tm dl;lng quy~n d6.
- Quy~n thoa thu~n ve tuyen bo chien tranh, gi'ri qutln d¢i ra nu6c
ngoai ho~c dua quoo d¢i nu6c ngoai vao Hinh th6 Han Qu6c.
- Quy~n th6ng qua d6 ngh! each chile cac b¢ tnremg ho~c thanh vien
Quy trinh die'u tra va thanh tra cac c6ng vi¢c cua nha nu:i!c:
1lu1o ke ho~ch thanh tra
Dat duoc su tan thanh tai
phie.~ h9p toa~ the ve CO' q'uan
NN can duqc thanh tra
Yeu diu dieu tra
Phe chulin Uy ban di~u tra va va thl10 ke ho<;~ch dieu tra
D<;tt duqc Sl! tan thanh t<;ti
phi en h9p toan th~
- Chi d<:~o thanh tra va dieu tra - Tuyen b6 khai m<;~c cuQc h9p
- Lam te tuyen th~