- Ket lu~n cu6i cung va tuyen b6 be ffi';IC
e. Toa an hanh chinh
Toa an hanh chinh duqc thanh l~p b Seoul vao ngay 1 thang 3 nam 1998, ngang cap v6'i Toa an khu Vl)'C va c6 chuc nang xet xu cac Vl;l an hanh chfnh. Hi¢n nay, chi c6 Toa an hanh chfnh b Seoul con cac nai khac thl Toa
an khu Vl)'c tht;tc hi¢n chuc nang cua Toa an hanh chfnh cho den khi nao Toa
an hanh chinh duqc thanh l~p m<)t each d<)c l~p.
Trong qua khu, nhfrng V1;1 an hanh chfnh dga tren che d(> hai cap xet xi'r
tit Toa an cap cao cho den Toa an t6i cao va yeu c~u xet xu theo duemg
hanh chfnh tru6'c khi xet xi'r theo duong toa an. Dieu d6 c6 nghia la dan khieu ki¢n V~ m(>t quyet d!nh hanh chfnh CUa m{)t CO' quan trUOC het phai do chfnh CO' quan d6 giru quyet. Neu ben khieu ki¢n khong d6ng y vm each giru quyet cua CO' quan d6 thl c6 th~ gi'ri don khieu ki¢n len Toa an cap cao
nai co quan b! ki~n c6 trl;l so chfnh. N€u ti€p tl;lc khong dong y vai phan quy€t cua Toa an cap cao thl cac ben c6 quy6n khang an len Toa an t6i cao.
Ngay nay, h~u h€t cac V\1 an hanh chfnh lien quan d€n vi~c huy bo hay xac nh~n tinh vo hi~u ciia cac chu tJ.uang (disposition) hay quy€t d!nh cua cac co quan hanh chfnh d6u dUQC giai quyet a toa an. Nhfrng chu truang bao g6rn vi~c danh thue, dlnh chi hay tuac bo bang lai xe, nr ch6i tra ti6n d6n bli bao hiern tai n~ lao d¢ng, nhli'ng bi~n phap ky lui;it doi vai cac cong chuc nha nuac, vi~c dlnh chi hay tuac bo giay phep kinh doanh, tli ch6i chap nhi:in dan. Nhfrng quy€t d!nh bao gorn: quyet d!nh lay dat ciia dan sau khi da den bli cua co quan xet xi':r (toa) dat dai trung uang, xern xet l~i quyet d!nh hoi U y ban quan h~ lao d<;>ng quoc gia, quyet d!nh den bu ciia Ban thanh tra va kiern toan.
g. Toa tm phat minh sang chl
Toa an phat rninh sang che duqc mo thanh li:ip Taejcon vao ngay l/3/1998 de xem xet l~i cac quyet d!nh do cac van phong sang che dua ra nhu 1a cap xet xu phuc thArn trung gian. Quyen xet xu cuoi cling doi v6'i cac tranh chap ve phat minh sang che thu<;>c ve Toa an t6i cao.
Truac day, nhfrng tranh chap xung quanh quyen phat rninh sang che, mAu rna, thiet ke, thuong hi~u ... duqc giai quyet a Van phong so hiiu trf tu~ Han Qu6c (KIPO) va khi nao c6 khang cao thi dua len Toa an t6i cao, khong c6 cap toa an thap hon. Tuy nhien, cling vai qua trlnh cai each tu phap thl toa phat rninh sang che da duqc thanh li:ip de xet xu cac V\1 an lien quan den phat minh sang che. Khi m<;>t ben trong Vl;l ki~n
khong dong tlnh vai quyet d~nh ciia toa so hfru trf tu~ (IPT) - m<;>t toa rnai duqc thanh l~p nhu Ht m¢t t6 chuc ket hqp vai KIPO thl c6 the d~ don khang an len Toa an phat minh sang che va sau d6 la Toa an t6i cao.
Trong nhfrng Vl;l ve bang phat minh sang che, Toa phat rninh sang che quyet d!nh xern phan quyet duqc dua ra cua Toa so hfru trf tu¢ ve quyen phat rninh sang che (quyen tac gia), mAu rna thiet ke, kieu dang,
hay thuang hi~u c6 tnii lu~t hay kh6ng(tuc Ia xem xet tfnh hqp phap cua quyet d!nh cua IPT) va neu tnii lu~t thi huy bo n6. IPT dua ra quyet d!nh v6 tfnh hgp phap cua vi~c tu ch6i chap nh~n dan dang ky bi'mg sang che, V~ Sl! kh6ng CO hi~u ll!C CUa vi~c dang ky bang sang che va vi~c xac nh~n phe;tm vi cua quy6n phat minh sang che. Neu kh6ng d6ng tinh vai quyet dinh cua IPT, trong vong 30 ngay k~ tu ngay nh~n dugc quyet d!nh d6, ben khong d6ng tlnh c6 th~ d~ dan len Toa an phat minh sang che yeu cAu huy bo. Theo nguyen u!c tam quy~n phan l~p thl Toa an phat minh sang che chi c6 th~ huy bo quyet d!nh cua IPT chu khong dugc cho phep dang ky bang phat minh sang che cua bat cu phat minh nao va cfing khong dU<JC lam mat hi~u ll!C quy~n phat minh sang che.
Trong h~ thong 3 cap thi Toa an phat minh sang che cling cap vm Toa an cap cao va c6 quy6n phan xu trong toan qu6c. Cac quyet d!nh cua toa nay d6u do m¢t H¢i d6ng g6m 3 thftm phan xem xet va phan quyet.
Toa an phat minh sang che c6 cac ky thu~t vien trg giup cac thfun phan trong cac truemg hqp lien quan den cong ngh~ ky thu~t cao. H9 c6 trinh d¢ trong m(>t so cac llnh Vl!C ky thu~t va khoa h<?C tl;l' nhien. H<? dua ra nhfi'ng lai tu van doi vai cac thftm phan trong suot qua trlnh xem xet h6 SO' va xet XU nhfi'ng Vl;l v6 phat minh sang che, mftu rna, ki~U dang cong nghi~p.
h. T oa dn quan Sl!
Toa an quan SlJ la toa thtJc hi~n quy6n xet xir doi vai nhfrng vi phC;lm do cac quan nhan (thanh vien cua ltJc lugng vfi trang) phC;lm phai va nhfi'ng nguai thuang dan dugc tuy~n d1;1ng vao lam trong quan d(>i. Nhfi'ng vi phe;tm nay bao g6m: lam phan, khong tuan l~nh, dao ngfi ho~c nhfrng t(>i khac da dugc xac d!nh trong lu~t hlnh sv quan d(>i. Dan thuang (khong lam trong quan d(>i) cling CO th~ b! dua ra xet XU 0 toa an quan SlJ neu CO dfnh lfu den cac Vl;l hOC;lt d(>ng tlnh bao, gian di~p ho~c can thi¢p vao vi~c thtJc hanh nghia Vl:l quan sv ho~c nhfrng vi phC;lm nao d6.
Ben ce;tnh h¢ th6ng toa an 3 cap, a Han Qu6c con co Toa an Hie'n phap.
Day la toa an duqc thanh l~p nham bao v¢ Hien phap va quyen C<Y ban ciia con nguoi Toa an Hien phap khong nam du6i st;r chi de;to ciia Toa an t6i cao.
k. Toa an Hiln phap
Toa an Hien phap duqc thanh l~p vao thang 9 nam 1988, ben ce;tnh Toa an t6i cao, no c6 tinh chat m()t toa chuyen bi¢t d()c l~p m6i theo mo hlnh chau Au va Ia m()t phan quan trQng nhat ciia che d() l~p hien. Toa an nay dugc thiet l~p d~ bao v¢ Hie'n phap va bao v¢ quyen C<Y ban cua con nguOi thong qua vi¢c l~p ra cac thu l\JC xet xu d~c bi¢t ve m~t Hien phap. Toa an Hien phap duqc Hien phap cua Han Qu6c trao quyen d~ giai thfch Hien phap, xem xet tfnh hqp hien cua Ult ca cac de;to lu~t, dua ra cac quyet djnh bu<')c t<')i ho~c giru tan cac dang chinh tri, ra cac phan quyet d6i v6i S\! tranh chap thAm quy6n va giru quyet cac dan ki¢n v6 m~t Hie'n phap.
Toa an Hien phap bao v¢ Hien phap bang each bai bo bat cu lu~t nao dugc Nghi vi¢n thong qua rna trai v6i Hie'n phap. Dieu nay dugc thl;l'c hi¢n thong qua cac phan quyet cua Toa an Hien phap theo yeu diu cua toa an trong h¢ th6ng toa an thuemg ho~c theo yeu c~u cua nguO'i dua ra dan ki¢n ve m~t Hien phap. Toa an Hien phap cling phe chuAn tinh hqp hien nhfrng lai bu¢c t¢i, nhii'ng phan quyet d6i v6i nhii'ng quan chuc cap cao bao g6m: T6ng th6ng, Thii tu6ng, ThAm phan va tuyen b6 nhii'ng vi¢c khm ki¢n nay la hqp phap va c6 tinh bat bu()c. Ben c~nh d6 Toa an Hien phap con c6 th~
ra l¢nh giru tan cac dang chfnh tr! theo yeu c~u cua ben hanb phap neu c6 du bang chll'ng cho rang dang d6 c6 dfnh lfu den nhfrng hoe;tt d¢ng bat hqp phap.
Toa an Hien phap dam bao nguyen Hk ve tinh toi thuqng cua phap lu{lt trong Nha nu6c phap quyen a Han Qu6c. Nhfrng d~o lu~t du6i hien phap neu khong hqp phap se bj bai bo.
Toa an Hien phap cling bao v¢ Hien phap thong qua vi¢c bao v¢ cac quyen C<Y ban cua con nguoi Bat cu ai c6 nhfrng quyen ca ban do Hien phap
quy d!nh rna b! Xfun h;~i bai cac ho<;tt d¢ng cua ben hanh phap ho~c do SlJ
chenh mang la la khong chu y den cila nhanh quy~n lt;rc nay d~u c6 the d~ d<m len Toa an Hien phap yeu cfiu duqc bao v~. Bat cu ai c6 duqc quy~n
hqp hien rna b! xam h<;ti bm cac ho<;tt d¢ng lam lu~t d~u c6 quy~n cfiu vi~n den toa an bAng each d~ dan ki~n len Toa an Hien phap. Han nfra, bat cu ben nao tham ra cac Vt;I ki~n harm chinh, hinh Slf, dan st;r rna nhfrng yeu cAu
khai ki~n cila h9 b~ toa an khac bac bo c6 the d~ dan trgc tiep den Toa an Hien phap de tlm kiem phan quyet cuoi cung. St;r chap nh~n dan ki~n v~ m~t Hien phap la diem d~c trung nhat cila h¢ thong tru phan (xet xu) hien phap hi~n t<;ti. V oi vi¢c trao cho nguai dan quy~n trt;rc tiep lam vi~c vm Toa an hien phap thong qua vi¢c d¢ dan ki¢n len toa an nay thl h¢ thong xet xu ve m~t hien phap da bao dam quy~n cong dan khong chi dUQ'C ghi nh~n tren
ly thuyet rna con dam bao tht;I'C hi~n ca trong tht;I'C tien.
- T6 chile cua Toa an Hiln phap
Toa an hien phap bao g6m 9 thAm phan la nhfrng nguai c6 du nang hJc, tu6i tl:r 40 trb len va da tUng gifr m¢t trong cac chuc Vt;l sau trong khoang thm gian tl:r 15 nam trb len:
Thit nh{ft, Th~m phan, Uy vien cong to ho~c Lu~t su.
Thit hai, nhfrng nguai c6 dil di~u ki¢n (tu each) nhu m¢t lu~t suva da
tUng tham gia vao cac Vt;Ilien quan den lu~t phap ho~c da tl:rng d(;li di~n cho cac co quan chfnh phil, xi nghi¢p cila quoc gia ho~c cong c¢ng, nhfrng vi¢n c6 dfiu tu cua Chinh phil ho~c cac cong ty, t~p doan khac.
Thit ba, nhfrng ngum d<;tt duqc trlnh d¢ nhu lu~t su (VUQ't qua cac Icy thi
sat h<;tch) va da tUng a V~ tri cao han chuc ph6 giao SU lu~t h9c trong cac truang d<;ti h9c Va dUQ'C xa h¢i thtra nh~.
Tat ca 9 th~ phan d~u duqc T6ng thong chinh thll'c b6 nhi¢m. Tuy nhien, trong so 9 th~ phan thi 3 nguai duqc dich danh T6ng thong lga Ch<?n, 3 nguai duqc Nghi vi~n bfiu va 3 nguai duqc Chanh an Toa an toi cao chi d!nh.
Chanh an Toa an Hien phap duqc T6ng th6ng h6 nhi¢m trong s6 cac
thfun phan vm SlJ d6ng y cua Ngh! vi¢n. Cac thAm phan dua ra cac phan
quyet cua hQ m¢t each d¢c l~p chi tuan theo Hien phap va Iuong tam cua
hQ. Khong m¢t thAm phan nao b! sa thru tn1 phi hQ hi hu¢c t¢i ho~c hi tuyen
ph<;1t tu. Cac thAm phan cua Toa an Hien phap khong duqc tham gia cac dang chinh tri ho~c cac ho<;it d¢ng chinh tr! khac.
Tat ca cac thfun phan d~u duqc quy~n quyet diflh cac van de thu¢c ve
Hien phap v6i tu each la cac thanh vien cua H¢i d6ng l6n va H¢i d6ng nho cling nhu tham gia ho phieu v~ cac van d~ quan trQng lien quan den phan quyet cua toa voi tu each la nhfi'ng thanh vien cua H¢i d6ng thAm phan.
Nhi¢m kY cua cac thfun phan la 6 nam va c6 the duqc tai b6 nhi¢m.
Gi6i h<;lll v~ d¢ tu6i d6i v6'i cac thAm phan la 65 tu6i. Tuy nhien, Chanh an Toa an Hien phap c6 the keo dai den 70 tu6i. Quy~n lqi, cac d~c an va Iuong b6ng cua Chanh an Toa an Hien phap va cua cac thAm phan cua toa an nay cfing tuong tt! nhu cua Chanh an va cac thAm phan cua Toa an t6i
cao. Chanh an va cac thAm phan cua Toa an Hien phap khong duqc tien
hanh cac ho<;it d¢ng kinh doanh va khong duqc gifi' m¢t trong cac vj trf sau:
M¢t la, thanh vien cua Nghj vi¢n hay H¢i d6ng d!a phuong.
Hai Ia, quan chuc cua L~p phap, Hanh phap ho~c Toa an khac.
Ba la, c6 van, cong chuc ho~c nguO'i lam cong trong cong ty, hang ho~c hi¢p h¢i rieng Ie.
Chanh an Toa an Hien phap d<;ii di¢n cho toa thtJc hi¢n nhi¢m V\1 chung
ciia Toa an Hien phap, chi d<;10 va qulmly cac quan chuc khac cua toa. Ben
c<;lnh d6, Chanh an Toa an Hien phap con Ia Chu tich H¢i d6ng thAm phan va H¢i d6ng Ian cua Toa an Hien phap.
H¢i d6ng thAm phan cua Toa an Hien phap duqc trao quyen quyet
dtnh cac van de quan trQng lien quan den nhfi'ng van d~ phan xi'r cua toa.
ve m<Ttt t6 chuc, H¢i d6ng bao g6m tat ca cac thAm phan va chtu SlJ chi
d;;to cua Chanh an Toa an Hien phap. H¢i d6ng thAm phan c6 quy~n dua
7 nguai trb len va voi da s6 phieu cua cac thanh vien c6 m~t: Cac van de d6 Ia:
+ Cac van de lien quan den ban h~mh, sua d6i nhfrng quy d!nh cua Toa an Hien phap.
+ Cac van de lien quan den ng~n sach, chi phf trong quy dlJ trfr, tai khoan thanh toan.
+ Nhfrng van de lien quan den b6 nhi~m, mi~n nhi~m can b¢ nghien ctfu hien phap, quan chrrc toa an cac cap.
+ Nhfrng van de quan tr<;>ng khac do Chanh an Toa an Hien phap dua ra de H¢i d6ng xem xet.
Toa an Hien phap con c6 cac can b¢ nghien crru hien phap va can b¢ trq giup nghien cuu Hien phap d6 la nhfrng nguai dieu tra nghien ctfu cac Vl) vi~c duoi sg chi d~o cua Chanh an. H<;> gi6ng nhu thu ky lu~t (law clerks) a My nhung c6 diem khac d6 la: hq la nhfrng thanh vien vinh vi~n (thu¢c bien che) cua Toa an Hien phap. Nhfrng nguai nay duqc Chanh an Toa an Hien phap b6 nhi~m va mi~n nhi~m thong qua ngh! quyet cua H¢i d6ng thAm phan. Nhung nguai nay duqc chqn trong so nhfrng nguai c6 trlnh d¢ chuyen mon theo nhu quy d!nh cua Lu~t toa an Hien phap. Doi khi, thfch hqp han d6i voi Toa an Hien phap la nh~n nhfrng nguai nghien ctfu Hi en phap ttr cac td chile nha nu6c khac. Theo
Lu~t toa an Hien phap quy d!nh, Chanh an Toa an Hien phap c6 the yeu cfiu cac ca quan nha nu6c khac gui cac can b¢ d6 den Toa an Hien phap
lam vi~c nhu nhfrng can b¢ nghien crru Hi en phap. Tuy v~y, cling c6 nhfrng can b¢ nghien cuu hien phap Ia nguai chuyen nghien crru ve cac khfa c~nh khac nhau cua Hien phap, h9 duqc lga ch<;>n trong s6 cac hqc gia. HAu het cac h<;>c gia d6 deu c6 trlnh d¢ tien sy lu~t trb len va lam vi~c cho toa duoi d~g hqp d6ng.
Trong ca cau td chrrc cua Toa an Hien phap c6 Van phong toa an c6 trach nhi~m quan ly nhfrng van de hanh chfnh chung. Duoi Van phong c6 Phong Ke ho<;tch va Hqp tac, Phong Xet xu, Phong Tai li~u va
H6 SO' tu phap. Chanh van phong c6 trach nhi¢m chi d<;!O va qulm ly nhung cong chuc cling nhu nhfrng nguai duqc tuyen dl;lng du6'i s1;t chi d<;1o cua Chanh an Toa an Hien phap, tham dlJ de nghe Ngh! vi¢n ban v€ nhfrng bao cao cong khai hanh chfnh cua Toa an Hien phap. Giup vi¢c cho Chanh Van phong c6 m(>t so Ph6 Chanh Van phong.
Ben C(;lnh Van phong con c6 cac co quan trq giup cho cac ho(;lt d¢ng cua Toa an Hien phap giong nhu CO' cAu cua Toa an t6i cao da neu
b tren.
-Thclm quye'n cua Toa an Hien phap
+ Xem xet tfnh hqp hien cua lu~t;
+ Bu(>c t¢i cac quan chuc cao cap theo quy dinh cua lu~t phap;
+ Quyet diflh vi¢c giru tan cac dang chfnh tr!;
+ Dua ra phan quyet doi v6'i nhung tranh chap v€ thfun quyen xet xi'r cua toa an;
+ Giai quyet cac dan ki~n ve m~t hien phap.
Nhu v~y, khong phai Toa an t6i cao rna chinh la Toa an Hien phap c6 quyen dua ra cac phan quyet lien quan den tfnh hqp hien cua lu~t, nhfrng
truang hqp bu¢c t¢i va giai tan cac dang chfnh tri. Toa an Hien phap cling ra phan quyet ve cac tranh chap ve thAm quy€n giua cac CO' quan chfnh phu, gifra chfnh quy€n trung Uang va dia phUang va gifra Cik chfnh quy€n dta phuang v6'i nhau. Di€u d6 cling c6 nghla rAng tfnh chfnh tr! cua nhanh tu
phap cua Han Quoc t~p trung nhi€u han b Toa an Hien phap. Di€u nay hai
khac v6'i Nh~t Ban, b d6, Toa an Toi cao duqc giao luon chuc nang bao v~
Hien phap.
m. C(J quan c6ng t6'
De c~p den b¢ ph~ Tu phap ta khong the khong n6i den h¢ thong cong t6 nhu la diem noi giua nhanh Tu phap v6'i nhanh Hanb phap de t~o