Giai ựoạn 1993- 1994 trên ựịa bàn huyện Văn Giang có 3 xã là Mễ Sở, xã Thắng Lợi, xã Xuân Quan ựược UBND tỉnh Hải Hưng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ở ựồng loạt cho các hộ gia ựình, cá nhân trong khu dân cư cũ. Tuy nhiên khác với các giấy chứng nhận ựã cấp trong giai ựoạn sau ựược ký trực tiếp, các giấy chứng nhận này ựược ựóng dấu chữ ký của Chủ tịch tỉnh Hải Hưng. Xét riêng trên quan ựiểm về quyền sử dụng thì giấy chứng nhận vẫn có giá trị công nhận quyền sử dụng hợp pháp. Tuy nhiên việc thực hiện các quyền theo quy ựịnh của pháp luật của người ựược cấp giấy chứng nhận lại không ựược thực hiện. để khắc phục tồn tại này ựồng thời ựảm bảo cơ sở pháp lý hoàn chỉnh cho việc thực hiện quyền của người sử dụng ựất, UBND tỉnh ựã ra quyết ựịnh thu hồi và chỉ ựạo UBND huyện Văn Giang tổ chức cấp ựổi 5030 giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất theo ựúng theo quy ựịnh hiện hành (ký trực tiếp trên giấy chứng nhận). Tuy nhiên, do nhiều yếu tố, trong ựó nguồn kinh phắ cấp huyện hạn hẹp mà ựến nay chưa tổ chức cấp
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 47 ựổi giấy chứng nhận cho các hộ gia ựình, cá nhân ựược, vì vậy gây khó khăn cho việc thực hiện quyền của người sử dụng ựất khi giao dịch vay vốn tại các ngân hàng do giấy chứng nhận không còn hiệu lực. Tắnh ựến hết năm 2011 mới chỉ có 714 hộ ựược cấp ựổi giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất. Như vậy vẫn còn tới 4.316 hộ cần phải chưa thể thực hiện các quyền của người sử dụng ựất ựã ựược pháp luật cho phép. điều này ảnh hưởng rất lớn ựến việc thực hiện quyền của người sử dụng ựất tại 3 xã nói trên. (Bảng 4.7).
Bảng 4.7: Kết cấp ựổi GCN quyền sử dụng ựất ở trên ựịa bàn huyệnVăn Giang giai ựoạn 2005 - 2011
Năm Xã/Thị trấn 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2005 - 2011 Xã Xuân Quan 53 3 7 19 68 150 Xã Thắng Lợi 35 11 24 18 14 45 147 Xã Mễ Sở 265 62 20 21 16 33 417 Toàn huyện 353 73 47 46 49 146 714
Nguồn: Số liệu thống kê của Phòng TNMT huyện Văn Giang
Việc cấp ựổi giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất có ựóng dấu chữ ký trên ựịa bàn huyện Văn Giang trong giai ựoạn 2005 Ờ 2011 ựược thực hiện nhiều nhất vào năm 2006 với 353 trường hợp, sau ựó việc cấp ựổi này diễn ra khá chậm trong giai ựoạn 2007 Ờ 2010 dao ựộng từ 46 Ờ 73 trường hợp/năm, ựến năm 2011 tình hình có ựược cải thiện hơn cấp ựổi ựược 146 trường hợp. Nhìn chung việc cấp ựổi giấy chứng nhận còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc do hệ thống bản ựồ khu dân cư của các xã ựược ựo ựạc từ hơn 20 năm trước, ựất ựai trong khu dân cư thường xuyên biến ựộng, hiện trạng có nhiều thay ựổi so với giấy chứng nhận. Riêng xã Xuân Quan từ năm 2004 ựến nay tập trung chủ yếu vào công tác giải phóng mặt bằng cho các dự án nên làm cho tiến ựộ cấp ựổi giấy chứng nhận cho các hộ bị chậm lạiẦ