Sản xuất nông nghiệp năm 2011 trên ựịa bàn huyện có nhiều thuận lợi hơn so với năm trước, ựược mùa toàn diện cả về năng suất, chất lượng, giá trị. Tổng giá trị sản xuất năm 2011 ựạt 1.074 tỷ ựồng, cụ thể:
*Trồng trọt
Tổng diện tắch gieo trồng năm 2011 của huyện là 6.291,8ha, giảm 55,2ha so với năm 2010. Trong ựó diện tắch lúa cả năm là: 3.162ha, giảm 74 ha so với năm 2010 (nguyên nhân giảm do một phần diện tắch ựược chuyển sang thực hiện các dự án ựầu tư và chuyển ựổi sang trồng các loại cây khácẦ). Năng suất lúa bình quân cả năm ựạt 61,4 tạ/ha, tăng 0,4 tạ/ha so với năm 2010. (Bảng 4.2)
Bảng 4.2: Một số chỉ tiêu phát triển ngành trồng trọt năm 2011
Chỉ tiêu đơn vị Giá trị
Tổng diện tắch gieo trồng ha 6.291,8
Diện tắch lúa cả năm ha 3.162,2
Năng suất lúa bình quân cả năm Tạ/ha 61,4
Giá trị thu nhập bình quân trên ha Triệu/ha 127,0
(Nguồn: Phòng NN&PTNT huyện Văn Giang, 2011)[16]
Tổng sản lượng lương thực của huyện năm 2011 ựạt 24.158 tấn, trong ựó sản lượng thóc là: 20.453 tấn. Giá trị thu nhập trên 1 ha canh tác 127 triệu ựồng, tăng 21 triệu ựồng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 40
*Chăn nuôi:
Theo thống kê tại thời ựiểm cuối năm 2011, toàn huyện có 82.236 con lợn; 1.342 con bò; 40 con trâu, ựàn gia cầm 125.600 con. So với cùng kỳ năm 2010, ựàn lợn tăng 3,4%, ựàn bò giảm 11,7%, ựàn trâu tăng 2,6%, ựàn gia cầm giảm 1,3%. Sản lượng thịt lợn hơi xuất chuồng: 13.433 tấn (tăng 4%); sản lượng thịt hơi ựàn gia cầm xuất chuồng: 442,2 tấn (giảm 1,2%). Công tác phòng, chống dịch bệnh cho ựàn gia súc, gia cầm ựược quan tâm thường xuyên, chỉ ựạo kịp thời, không ựể dịch bệnh xảy ra.
Diện tắch nuôi trồng thuỷ sản: 531ha, giảm 8,6% so với năm 2010, sản lượng cá thu hoạch 3.663,9 tấn (Bảng 4.3)
Bảng 4.3 Một số chỉ tiêu phát triển ngành chăn nuôi năm 2011
Chỉ Tiêu đơn vị Số lượng
Số lượng vật nuôi Lợn Con 82.236 Bò Con 1.342 Trâu Con 40 Gia cầm 1.000 con 125,6 Sản lượng
Sản lượng thịt lợn hơi xuất chuồng Tấn 13.443
Sản lượng thịt gia cầm xuất chuồng Tấn 442,2
Thủy sản
Diện tắch nuôi trồng thủy sản Ha 531
Sản lượng cá thu hoạch Tấn 3.663,9
(Nguồn: Phòng NN&PTNT huyện Văn Giang, 2011)[16] 4.1.3.2 Phát triển công nghiệp Ờ xây dựng
Trong những năm qua ngành công nghiệp trên ựịa bàn huyện Văn Giang ựã có những bước phát triển vượt bậc. Số lượng các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp và diện tắch ựất sản xuất phi công nghiệp của huyện không
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 41 ngừng tăng lên. Năm 2011 tổng giá trị sản phẩm công nghiệp của huyện ựạt 246,3 tỷ ựồng, ựạt mức tăng trưởng 16,4% so với năm 2010. Một số các chỉ tiêu phát triển công nghiệp của huyện Văn Giang ựược thể hiện trong bảng 4.4:
Bảng 4.4: Một số chỉ tiêu phát triển công nghiệp của huyện Văn Giang giai ựoạn 2005 Ờ 2011 Chỉ tiêu 2005 2008 2011 2005 so với 2011 Bình quân/năm Số doanh nghiệp (doanh nghiệp) 1.248 2.158 2.210 962 137.43 Diện tắch ựất sản xuất
phi nông nghiệp (ha) 52,95 72,37 201,09 148.14 21,16
Giá trị sản xuất
công nghiệp (triệu ựồng) 71.989 196.056 246.300 174.31 24.90 Số lao ựộng công nghiệp
(người) 2.987 4.247 7.079 4.092 584.57 đóng góp vào cơ cấu
kinh tế (%) 24.67 41,85 31,60 6.93 0.99
Nguồn: Số liệu thống kê huyện Văn Giang
Dựa vào các số liệu trong bảng 4.4 ta có thể thấy trong giai ựoạn 2005 Ờ 2011 số doanh nghiệp sản xuất trên ựịa bàn huyện ựã tăng lên từ 1.248 doanh nghiệp năm 2005 lên 2.210 doanh nghiệp năm 2011 tức trung bình mỗi năm tăng thêm 137 doanh nghiệp. Song song với việc gia tăng số lượng các doanh nghiệp thì diện tắch ựất dành cho sản xuất phi nông nghiệp của huyện cũng tăng lên nhanh chóng từ 52,95 ha năm 2005 lên 201,09 ha năm 2011 ựạt tốc ựộ tăng trưởng trung bình trong toàn giai ựoạn là 21.16 ha/năm. điều này cho thấy quá trình công nghiệp hóa trên ựịa bàn huyện trong giai ựoạn này phát triển tương ựối mạnh.
Công nghiệp phát triển ựã ựem lại hiệu quả kinh tế cao, góp phần giải quyết công ăn việc làm cho người dân và ựẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 42 cấu kinh tế. Số lượng lao ựộng công nghiệp của huyện tăng từ 2,9 nghìn người năm 2005 lên 7 nghìn người năm 2011. Trong giai ựoạn 2005 Ờ 2011 ựã tạo thêm 4.092 lao ựộng công nghiệp ựạt mức tăng bình quân là 584.57 lao ựộng/năm. Tổng giá trị sản phẩm công nghiệp của huyện cũng tăng lên rất nhanh ựạt tốc ựộ trung bình gần 25 tỷ ựồng/năm trong giai ựoạn 2005 Ờ 2011. điều này ựã góp phần cải thiện ựáng kể cơ cấu kinh tế của huyện. Tỷ lệ ựóng góp của lĩnh vực Công nghiệp Ờ Xây dựng ựã tăng 6.93% trong giai ựoạn 2005 Ờ 2011, tức trung bình tăng 0.99%/năm.
4.1.3.3 Tình hình phát triển ngành dịch vụ
Nhờ có sự chỉ ựạo ựúng ựắn và thường xuyên của lãnh ựạo huyện mà giá cả các mặt hàng trên thị trường khá ổn ựịnh, không xảy ra tình trạng khan hiếm, thiếu hụt hàng hóa, gây sốt giá. Trong năm 2011, hoạt ựộng thương mại, dịch vụ của huyện tiếp tục phát triển, sức mua trên thị trường tăng. Tổng mức bán lẻ hàng hóa, doanh thu dịch vụ năm 2001 ựạt 1.585 tỷ ựồng, tăng 27,9% so với năm 2010.
Các loại hình dịch vụ khác trên ựịa bàn huyện cũng phát triển mạnh trong những năm qua. Hệ thống ựiện thoại cố ựịnh, ựiện thoại di ựộng tiếp tục phát triển, chất lượng dịch vụ ựược ựảm bảo. Dịch vụ Internet, My TV phát triển nhanh ựến cuối năm 2011 trong toàn huyện có 3.350 thuê bao toàn mạng, ựáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ ngày càng cao của người dân và doanh nghiệp, góp phần thúc ựẩy phát triển kinh tế- xã hội của ựịa phương. Dịch vụ Bưu chắnh hoạt ựộng có hiệu quả ựáp ứng tốt nhu cầu của nhân dân, doanh thu trong năm 2011 ựạt 2,56 tỷ ựồng.
4.2 Hiện trạng sử dụng ựất năm 2011
Theo thống kê năm 2011 của phòng Tài Nguyên và Môi trường huyện Văn Giang thì tổng diện tắch ựất tự nhiên của huyện là 7.180,88 ha. Trong ựó, có 4.411,87 ha ựất nông nghiệp, chiếm 61,44% và 2.769,01 ha ựất phi nông nghiệp, chiếm 39,66 %. Bình quân diện tắch ựất nông nghiệp/ựầu người là hơn 400 m2/người. Cơ cấu sử dụng ựất của huyện Văn Giang năm 2011 ựược trình bày cụ thể trong bảng 4.5.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 43 Trong nhóm ựất nông nghiệp thì ựất dành cho sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao nhất với 3.914 ha (88,72 %), tiếp ựó là diện tắch ựất nuôi trồng thủy sản với 446, 51ha (10,12%) và thấp nhất là nhóm ựất nông nghiệp khác chỉ có khoảng 51,36ha (1,16%). đối với ựất nông nghiệp, thì diện tắch ựất trồng lúa là diện tắch ựất có chất lượng cao nhất và quan trọng nhất. Diện tắch ựất này sẽ góp phần ổn ựịnh an ninh lương thực cho người dân trên ựịa bàn huyện và là tư liệu sản xuất không thể thiếu của người nông dân.
Bảng 4.5: Hiện trạng sử dụng ựất của huyện Văn Giang năm 2011
TT Chỉ tiêu Mã Diện tắch
(ha)
I Tổng diện tắch ựất tự nhiên 7.180,88
1 đất nông nghiệp NNP 4.411,87
1.1 đất sản xuất nông nghiệp SXN 3.914,00
1.1.1 đất trồng cây hàng năm CHN 2.639,68
1.1.1.1 đất trồng lúa LUA 1.629,28
1.1.1.2 đất trồng cây hàng năm khác HNK 1.010,40
1.1.2 đất trồng cây lâu năm CLN 1.274,32
1.2 đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 446,51 1.3 đất nông nghiệp khác NKH 51,36
2 đất phi nông nghiệp PNN 2.769,01
2.1 đất ở OTC 897,62
2.1.1 đất ở tại nông thôn ONT 577,28 2.1.2 đất ở tại ựô thị ODT 320,34
2.2 đất chuyên dùng CDG 1.609,33
2.2.1 đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 9,43 2.2.2 đất sản xuất kinh doanh phi Nông nghiệp CSK 201,69 2.2.3 đất có mục ựắch công cộng CCC 1.386,88
II Bình quân ựất nông nghiệp /khẩu m2 400,36
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 44 Trong nhóm ựất phi nông nghiệp của huyện thì diện tắch ựất chuyên dùng chiếm tỷ cao nhất với 1.609,33 (58,12%) ha bao gồm: 1.386,88 ha ựất dành cho mục ựắch công cộng, 201,69 ha ựất dành cho mục ựắch sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp và 9,43ha ựất sử dụng cho mục ựắch xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp. Ngoài ựất chuyên dùng trong nhóm ựất phi nông nghiệp của huyện còn có 897,62ha ựất ở chiếm 41,88% trong ựó có 57,28 ha ựất ở tại khu vực nông thôn và 320,34 ha ựất ở tại khu vực ựô thị.
Tóm lại, cơ cấu sử dụng ựất của Văn Giang ựược phân chia làm hai nhóm chắnh là ựất nông nghiệp và ựất phi nông nghiệp. Trong nhóm ựất nông nghiệp thì loại ựất lúa có diện tắch lớn nhất và có vai trò quan trọng nhất. đối với ựất phi nông nghiệp thì diện tắch ựất chuyên dùng chiếm tỷ lệ cao nhất.
4.3. Kết quả cấp mới, cấp ựổi Giấy chứng nhận làm cơ sở pháp lý cho việc thực hiện quyền sử dụng ựất tại huyện Văn Giang việc thực hiện quyền sử dụng ựất tại huyện Văn Giang
GCN quyền sử dụng ựất là cơ sở pháp lý quan trọng và minh chứng Nhà nước cấp cho người sử dụng ựất nhằm bảo ựảm các quyền lợi của người sử dụng ựất theo ựúng quy ựịnh của pháp luật. Theo quy ựịnh tại ựiều 66, Nghị ựịnh 84/Nđ-CP thì kể từ ngày 01/01/2008 người sử dụng ựất phải có giấy chứng nhận mới ựược thực hiện các quyền của người sử dụng ựất như quyền chuyển ựổi, chuyển nhượng, cho thuêẦ..Do ựó, kết quả cấp mới và cấp ựổi GCN quyền sử dụng ựất cho người sử dụng là rất quan trọng và là cơ sở ựể người sử dụng ựất thực hiện các quyền gắn với quyền sử dụng ựất mà pháp luật cho phép. Thông qua công tác này Nhà nước cũng góp phần phát triển thị trường quyền sử dụng ựất trong thị trường bất ựộng sản ở ựịa phương.
4.3.1 Kết quả cấp mới giấy chứng nhận
Theo thống kê hàng năm của Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Văn Giang thì tắnh ựến thời ựiểm hết năm 2011 toàn huyện ựã có 19.702 hộ gia ựình ựược cấp GCN quyền sử dụng ựất ở (ựạt tỷ lệ 82,35% tổng số hộ sử dụng ựất ở), 22.315 hộ ựược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất nông nghiệp (ựạt 100% số hộ sử dụng ựất nông nghiệp). Hầu hết số giấy chứng nhận này ựược thực hiện ựồng loạt trong giai ựoạn 2001- 2004. đây là giai ựoạn mới tách huyện. Giai ựoạn 2005 Ờ 2011 huyện tập trung thực hiện cấp GCN quyền sử dụng ựất thổ cư (bảng 4.6).
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 45 Trong giai ựoạn 2005 Ờ 2011, huyện Văn Giang ựã tiến hành cấp 1.109 giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất thổ cư cho các hộ gia ựình có ựủ ựiều kiện. Trong ựó, số hộ ựược cấp nhiều nhất là tại xã Nghĩa Trụ với 241 hộ và ắt nhất là tại xã Long Hưng với chỉ 11 hộ. Nhìn chung, công việc này ựược tiến hành rải rác ở tất cả các xã/thị trấn trong toàn huyện và trong cả giai ựoạn 2005 Ờ 2011. Nhờ ựó, tỷ lệ các hộ gia ựình ựược cấp GCN quyền sử dụng ựất của huyện Văn Giang liên tục tăng lên trong những năm qua.
Bảng 4.6: Kết quả cấp GCN ựất ở của huyện Văn Giang giai ựoạn 2005 Ờ 2011 đơn vị: hộ Năm Xã 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Tổng số TT Văn Giang 23 4 1 1 38 52 33 152 Xã Xuân Quan 16 9 14 - - 1 - 40 Xã Cửu Cao 1 2 2 - 50 6 55 116 Xã Phụng Công 1 78 - 4 - 2 - 85 Xã Nghĩa Trụ - 106 13 11 5 19 87 241 Xã Long Hưng - - - 9 2 11 Xã Vĩnh Khúc - - 2 12 44 - - 58 Xã Liên Nghĩa 110 1 1 5 23 2 2 144 Xã Tân Tiến - 102 35 25 1 3 6 172 Xã Thắng Lợi - - 14 - 7 21 - 42 Xã Mễ Sở - - 2 - 8 38 - 48 Toàn huyện 151 302 84 58 176 153 185 1.109
Nguồn:Phòng TNMT huyện Văn Giang
Như vậy tắnh ựến hết năm 2011, huyện ựã có 42.017 hộ ựược cấp giấy chứng nhận với 19.702 giấy chứng nhận cho ựất ở và 22.315 giấy chứng nhận cho ựất nông nghiệp. Riêng trong 7 năm từ 2005 ựến hết 2011, số giấy chứng nhận ựược cấp mới là 1109 giấy.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 46
Hình 4.4. Kết quả cấp mới GCN tại huyện Văn Giang (tắnh ựến hết năm 2011)
4.3.2 Kết quả cấp ựổi giấy chứng nhận ựã cấp
4.3.2.1. Kêt quả cấp ựổi giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ở
Giai ựoạn 1993- 1994 trên ựịa bàn huyện Văn Giang có 3 xã là Mễ Sở, xã Thắng Lợi, xã Xuân Quan ựược UBND tỉnh Hải Hưng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ở ựồng loạt cho các hộ gia ựình, cá nhân trong khu dân cư cũ. Tuy nhiên khác với các giấy chứng nhận ựã cấp trong giai ựoạn sau ựược ký trực tiếp, các giấy chứng nhận này ựược ựóng dấu chữ ký của Chủ tịch tỉnh Hải Hưng. Xét riêng trên quan ựiểm về quyền sử dụng thì giấy chứng nhận vẫn có giá trị công nhận quyền sử dụng hợp pháp. Tuy nhiên việc thực hiện các quyền theo quy ựịnh của pháp luật của người ựược cấp giấy chứng nhận lại không ựược thực hiện. để khắc phục tồn tại này ựồng thời ựảm bảo cơ sở pháp lý hoàn chỉnh cho việc thực hiện quyền của người sử dụng ựất, UBND tỉnh ựã ra quyết ựịnh thu hồi và chỉ ựạo UBND huyện Văn Giang tổ chức cấp ựổi 5030 giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất theo ựúng theo quy ựịnh hiện hành (ký trực tiếp trên giấy chứng nhận). Tuy nhiên, do nhiều yếu tố, trong ựó nguồn kinh phắ cấp huyện hạn hẹp mà ựến nay chưa tổ chức cấp
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 47 ựổi giấy chứng nhận cho các hộ gia ựình, cá nhân ựược, vì vậy gây khó khăn cho việc thực hiện quyền của người sử dụng ựất khi giao dịch vay vốn tại các ngân hàng do giấy chứng nhận không còn hiệu lực. Tắnh ựến hết năm 2011 mới chỉ có 714 hộ ựược cấp ựổi giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất. Như vậy vẫn còn tới 4.316 hộ cần phải chưa thể thực hiện các quyền của người sử dụng ựất ựã ựược pháp luật cho phép. điều này ảnh hưởng rất lớn ựến việc thực hiện quyền của người sử dụng ựất tại 3 xã nói trên. (Bảng 4.7).
Bảng 4.7: Kết cấp ựổi GCN quyền sử dụng ựất ở trên ựịa bàn huyệnVăn Giang giai ựoạn 2005 - 2011
Năm Xã/Thị trấn 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2005 - 2011 Xã Xuân Quan 53 3 7 19 68 150 Xã Thắng Lợi 35 11 24 18 14 45 147 Xã Mễ Sở 265 62 20 21 16 33 417 Toàn huyện 353 73 47 46 49 146 714
Nguồn: Số liệu thống kê của Phòng TNMT huyện Văn Giang
Việc cấp ựổi giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất có ựóng dấu chữ ký trên ựịa bàn huyện Văn Giang trong giai ựoạn 2005 Ờ 2011 ựược thực hiện nhiều nhất vào năm 2006 với 353 trường hợp, sau ựó việc cấp ựổi này diễn ra khá chậm trong giai ựoạn 2007 Ờ 2010 dao ựộng từ 46 Ờ 73 trường hợp/năm, ựến năm 2011 tình hình có ựược cải thiện hơn cấp ựổi ựược 146 trường hợp. Nhìn chung việc cấp ựổi giấy chứng nhận còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc do hệ thống bản ựồ khu dân cư của các xã ựược ựo ựạc từ hơn 20 năm trước, ựất ựai trong khu dân cư thường xuyên biến ựộng, hiện trạng có nhiều thay ựổi so với giấy chứng nhận. Riêng xã Xuân Quan từ năm 2004 ựến nay tập trung chủ yếu vào công tác giải phóng mặt bằng cho các dự án nên làm cho tiến ựộ cấp ựổi giấy chứng nhận cho các hộ bị chậm lạiẦ