Về cơ chế chính sách
Cơ chế chính sách là giải pháp quan trọng hàng đầu để phát triển KT - XH nói chung, phát triển nông nghiệp - nông thôn nói riêng. Cơ chế chính sách phải tạo ra môi trường thuận lợi cho mọi hoạt động KT - XH, phải giải
phóng năng lực sản xuất, động viên tối đa các nguồn lực để phát triển đạt các mục tiêu. Trước mắt xã Đông Cao cần tập trung vào các vấn đề cụ thể sau:
- Từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế khu vực nông nghiệp nông thôn. - Ưu tiên đầu tư hạ tầng về kênh mương, thuỷ lợi tại địa phương.
- Xây dựng cơ chế ưu đãi nhằm thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp.
- Nâng cao vai trò của kinh tế hợp tác xã trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm; Triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ hợp tác xã về đất đai, vốn, về cung cấp thông tin thị trường, tư vấn hỗ trợ thành lập hợp tác xã,... theo các quy định của Chính phủ. Thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã của xã nhằm tạo điều kiện cho các hợp tác xã vay vốn ưu đãi để phát triển sản xuất.
- Đẩy mạnh việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng các khu chăn nuôi tập trung nhằm đưa chăn nuôi ra khỏi khu dân cư, giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường và phòng chống dịch bệnh chăn nuôi.
- Thực hiện tốt công tác khuyến nông, công tác chuyển giao tiến bộ khoa học - kỹ thuật. Khuyến cáo bà con nông dân trong việc trồng các loại cây phù hợp với đặc điểm thổ nhưỡng của từng vùng nhằm tạo ra sản phẩm có năng suất và chất lượng cao. Đồng thời, mở các lớp tập huấn về phòng trừ sâu bệnh, chuột hại...
- Đơn giản hoá các thủ tục hành chính theo hướng công khai, minh bạch trong giải quyết công việc đối với tổ chức, doanh nghiệp, công dân. Đẩy mạnh cải cách tư pháp, xây dựng mạng lưới dịch vụ pháp lý để tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân tiếp cận và nắm bắt kịp thời chính sách, pháp luật trong việc bảo vệ các quyền lợi và lợi ích hợp pháp của họ.
- Duy trì phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn năm 2013
Đẩy mạnh việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên mọi lĩnh vực. Nhằm
đạt được cơ cấu kinh tế đạt hiệu quả cao nhất. Trong đó hướng đi chính là sản xuất nông nghiệp - lâm nghiệp -tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ.
- Thực hiện tốt các chương trình đề án - dự án - kế hoạch trọng tâm -
đẩy mạnh các dự án được đầu tư cho xây dựng kết cấu hạ tầng - tập trung vào giao thông - thuỷ lợi - trường học.
- văn hoá - xã hội. Xoá dần hộ nghèo, tạo việc làm cho nhân dân, giải quyết các vấn đề xã hội.
Giải pháp phát triển nguồn nhân lực toàn diện về cả thể lực và trí lực: Nguồn nhân lực là yếu tố cần thiết để phát triển KT - XH và phát triển nông nghiệp - nông thôn. Trong những năm tới, để phát triển nguồn nhân lực trong nông nghiệp nông thôn xã Đông Cao cần tập trung vào một số vấn đề sau:
- Triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về quản lý, về khoa học kỹ thuật cho đội ngũ cán bộ xã để lực lượng này giúp người dân tìm kiếm thị
trường, học hỏi về kỹ thuật từđó tìm ra hướng phát triển kinh tế cho gia đình. - Mở các lớp tập huấn, đào tạo cho các đối tượng là chủ hộ, chủ các trang trại theo từng lĩnh vực như: quản lý, chăn nuôi, thuỷ sản, cây ăn quả, cung cấp thông tin thị trường,... giúp cho chủ hộ có đủ kiến thức sản xuất đáp
ứng nhu cầu thị trường.
- Xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ
quản lý và cán bộ khoa học kỹ thuật của ngành nhằm cung cấp những kiến thức kinh tế, kỹ thuật mới về phát triển nông nghiệp nông thôn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế.
Giải pháp phát triển kinh tế xã hội
Trong sản xuất nông - lâm nghiệp
Để thực hiện tốt nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2014 Trước mắt chúng ta tập trung vào chỉđạo phát triển nông - lâm nghiệp.
- Đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp. Phấn đấu cấy hết diện tích. Đảm bảo cấy đúng thời vụ, thâm canh cây lúa có chất lượng, năng suất cao. Chú trọng diện tích lúa mùa sớm để có quỹđất trồng cây vụ ba.
- Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, tập huấn kỹ thuật, chỉ đạo sản xuất đến hộ nông dân, xây dựng các phương án bảo vệ thực vật, an toàn dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm.
- Hiện hệ số sử dụng đất của xã còn thấp, trong thời gian tới cần nâng cao hệ số sử dụng đất giúp đa dạng hóa các loại cây trồng, nâng cao giá trị
ngành trồng trọt.
Phát triển Công nghiệp -TTCN - Xây dựng - Giao thông
cơ sở hạ tầng, đường giao thông nông thôn, các trường học, trạm y tế.
- Tiểu thủ công nghiệp của xã còn chưa phát triển vì vậy cần huy động
vốn trong xã, thu hút vốn đầu tư để xây dựng một số cơ sở sản xuất công
nghiệp từ đó giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng lập đề án quản lý giao thông nông thôn trên địa bàn.
Tài chính tín dụng
- Tiếp tục huy động các nguồn vốn tròng nhân dân, vốn ngân hàng chính sách. Vốn đầu tư phát triển nông nghiệp. Giải quyết việc làm, cải tạo diện tích chè cũ. Chăm sóc và trồng mới tạo đà phát triển kinh tế.
- Thực hiện nghiêm chỉnh luật ngân sách và thuế. Quản lí chi thu có hiệu quả. Thực hành tiết kiệm chi.
Công tác VHXH về Y tế
* Về y tế
- Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân. - Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng, phòng chống, ngăn ngừa lây nhiễm HIV, tăng cường công tác tiêm chủng mở rộng, chương trình phòng chống các bệnh dịch.
- Thực hiện tốt công tác dân số kế hoạch hoá gia đình. Tích cực tuyên hoạch dân số theo chương trình của quốc gia.
* Về giáo dục
- Tiếp tục nâng cao chất lượng về giáo dục, giữ vững kết quả phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở. Đẩy mạnh phong trào xã hội hoá giáo dục, nâng cao trình độ giảng dạy.
- Tiếp tục đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho các trường học, phấn đấu từng bước hoàn thiện hệ thống phòng học các trường, để đủ điều kiện đạt chuẩn quốc gia.
* Về văn hoá - thông tin - tuyên truyền.
- Duy trì và quản lý các hoạt động về văn hoá. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, các chủchương chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước. Thực hiện tốt cuộc vận động toàn dân xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư. Phấn đấu có nhiều xóm và cơ quan đạt văn hoá. - Thành lập các
cụm và tổ chức vui xuân nhân dịp tết Kỷ Tỵ cho nhân dân trên toàn xã.
* Công tác xã hội.
Tiếp tục thực hiện vận động nhân dân thực hiện tốt các hoạt động tình
nghĩa - nhân đạo - từ thiện, thực hiện tốt mọi chính sách xã hội. Đặc biệt đối với các đối tượng chính sách, người có công với nước. Người nghèo, người có hoàn cảnh đặc biệt, không nơi nương tựa.
Tiếp tục thực hiện chương trình từng bước xoá dần hộ nghèo, phòng chống tệ nạn xã hội, tệ nạn buôn bán sử dụng ma tuý, quản lý đối tượng sau cai. Và đưa đối tượng nghiện ma tuý đi cai tại các trung tâm của tỉnh. thực hiện các chế độ chính sách đầy đủ, chính xác và kịp thời.
* Công tác tư pháp.
- Thực hiện quy chế một cửa - nhân và trả kết quả cho công dân đảm
bảo khách quan và chính xác.
- Đẩy mạnh công tác phổ biến pháp luật, ít nhất 1 năm tổ chức một đợt tư
vấn pháp luật cho nhân dân cơ sở, nhất là những luật mới được bổ sung kịp thời.
* Tài nguyên môi trường
- Tiếp tục chỉ đạo cấp giấy CNQSD đấy cho nhân dân theo quy định. Tăng cường công tác quản lí đất đai trên địa bàn.
- Mở rộng địa bàn thu gom rác thải khu vực chợ và xóm trung tâm. - Quan tâm và thực hiện các biện pháp xử lý nước thải sinh hoạt và
công nghiệp.
* An ninh quốc phòng
- Duy trì tốt các chế độ trực ban. Nắm bắt tình hình sẵn sàng đối phó với mọi tình huống xảy ra. thực hiện tốt kế hoạch huấn luyện dân quân tự vệ, quân dự bị động viên, động viên tốt thanh niên lên đường nhập ngũ, đủ quân số và đúng thời gian quy định. Giữ vững tinh hình chính trị an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã.
- Chủđộng nắm bắt tình hình an ninh-tăng cường công tác đấu tranh phòng
chống tội phạm, tệ nạn xã hội. Nghiêm cấm đốt pháo nổ và dùng các loại vũ khí
cháy nổ trong dịp tết, tuyên truyền tốt công tác an toàn giao thông trên địa bàn,
tiếp tục phát động phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc ở các cụm xóm còn lại.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận
Phát triển kinh tế nông thôn nói chung và của xã Đông Cao nói riêng có vai trò quan trọng và cấp thiết. Đặc biệt là trong giai đoạn hội nhập kinh tế
quốc tế như hiện nay. Qua quá trình nghiên cứu thực trạng và một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế nông thôn xã Đông Cao - Phổ Yên
chúng tôi rút ra một số kết luận sau:
Đông Cao là một xã có nền kinh tế khá phát triển tình hình kinh tế xã hội ổn định An ninh chính trị được giữ vững,trật tự an toàn xã hội được đảm bảo một số chỉ tiêu hoàn thành kế hoạch đề ra như sản xuất nông lâm nghiệp, hoạt động y tế, văn hoá giáo dục được duy trì và có bước chuyển biến, đời sống vật chất tinh thần được nâng lên. Tổng giá trị sản xuất nông nghiệp 2011
đạt tốc độ tăng trưởng đạt 204221,16 triệu đồng.
Bên cạnh những thành tích đạt được vẫn còn một số tồn tại cần phải khắc phục đó là: tốc độ chuyển dịch cơ cấu mùa vụ còn chậm, nhất là cây vụ đông, tiêm phòng gia súc gia cầm thấp còn chưa đạt so với chỉ tiêu. Tình hình an ninh nông thôn vẫn còn nổi lên khiếu kiện đông người.
- Các ngành nghề phi nông nghiệp, dịch vụ, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp rất phát triển mang lại hiệu quả kinh tế cao tuy nhiên việc mở rộng các loại hình sản xuất còn khó khăn chưa phát huy hết tiềm năng sẵn có.
- Việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất còn nhiều hạn chế, trình độ hiểu biết của người dân còn thấp, cơ cấu cây trồng vật nuôi chưa được hợp lý.
- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên vẫn còn cao, tuy nhiên số trường hợp sinh con thứ 3 vẫn có xu hướng không giảm.
- Nguồn lao động dồi dào, nhưng lại chủ yếu là lao động trong lĩnh vực nông nghiệp
- Các chính sách xa hội đến với bà con nông dân còn chưa được thực hiện một cách nghiêm túc, triệt để. Chính sách tín dụng đối với hộ nông dân còn phức tạp, thủ tục rườm rà gây nhiều khó khăn trong việc huy động vốn sản xuất.
5.2. Kiến nghị
Qua việc nghiên cứu hiện kinh tế - xã hội xã, để góp phần giúp xã
Đông Cao đẩy mạnh phát triển kinh tễ - xã hội theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tôi có đề nghị sau:
* Đối với cấp tỉnh:
- Quan tâm và đầu tư ngân sách cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng.
- Ưu tiên đầu tư các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội cho
địa phương.
* Đối với cấp huyện
- Đề nghị UBND huyện hỗ trợ kinh phí cho các mô hình hàng hoá tập trung, cánh đồng thu nhập cao. Đề nghị phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn cùng với trạm khuyến nông tiếp tục thường xuyên kiểm tra chỉ đạo sản xuất cho xã, tiếp tục nghiên cứu đưa cây giống hiệu quả kinh tế cao vào sản xuất.
- Triển khai có hiệu quả các trương trình, dự án kinh tế - xã hội trên địa bàn. Tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng, nâng cao hiệu quả hoạt động của
các tổ chức đoàn thể.
* Đối với cấp xã:
- Cán bộ khuyến nông xã cần về các thôn phổ biến, tập huấn kỹ thuật về
trồng trọt, chăn nuôi… cho hộ nông dân, hướng dẫn cụ thể một số mô hình mới. - Xã tăng cường chỉ đạo cụ thể từng thôn sản xuất theo mô hình hàng hoá tập trung.
- Giúp đỡ các hộ, nhất là những hộ nghèo về vốn, tư liệu sản xuất. - Giúp nhân dân cải tạo và nâng cấp hơn nữa hệ thống đường giao thông liên xã, liên thôn và các ngõ xóm nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu trao đổi hàng hoá giữa địa phương với vùng khác.
- Củng cố phát triển hệ thống thuỷ lợi nội đồng nhằm đáp ứng nhu cầu về tưới tiêu cho nông dân.
- Tăng cường tuyên truyền về dân số, kế hoạch hoá gia đình để hạn chế
sự gia tăng dân số.
- Tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật, để tất cả mọi người nắm rõ và chấp hành nghiêm chỉnh.
- Xã cần có những đề xuất với các cấp hành chính cao hơn về nguyện vọng của người dân trong xã.
- Đôn đốc các xóm tổ chức nạo vét kênh mương nội đồng, đặc biệt các xóm vùng hồ đập cần có kế hoạch giữ nước, tiết kiệm nước tưới tiêu từ công trình hồđập.
- Tổ chức tuyên truyền chủ trương chính sách của Nhà nước. - Phổ cập dịch vụ thông tin liên lạc điên thoại, internet… - Thực hiện khám chữa bệnh cho nhân dân nghèo.
- Phòng tránh dịch bệnh xảy ra trên địa bàn.
- Tuyên truyền giáo dục kiến thức pháp luật cho cán bộ và học sinh. - Xây dựng chợ với đầy đủ tiện nghi, giảm giá phí dịch vụ
Đối với người dân trên địa bàn:
- Mạnh dạn đầu tư phát triển kinh tế, sử dụng nguồn vốn đúng mục đích.
- Lập kế hoạch và định hướng phát triển kinh tế gia đình. - Tích cực tham gia các tổ chức, phong trào của địa phương. - Tăng cường tiếp cận với khoa học kỹ thuật hiện đại.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Cù Ngọc Bắc (2008), Bài giảng cơ sở hạ tầng nông thôn, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên
2. Vũ Thị Bình (2006), Giáo trình quy hoạch phát triển nông thôn, Nhà xuất bản nông nghiệp Hà Nội
3. Nguyễn Thị Châu (2007), Bài giảng kinh tế phát triển nông thôn, Trường
Đại học Nông Lâm Thái Nguyên.
4. Trạm Y tế xã Đông Cao (2013), Báo cáo tổng kết công tác y tế năm 2013
5. Báo cáo tổng kết năm về tình hình thực hiện nông thôn mới của xã Đông Cao tháng 12/2013
6. Ủy ban nhân dân Đông Cao (2011), Báo cáo kết quả tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển Kinh Tế - Xã hội - An ninh Quốc phòng năm 2011.
