3.3.2.1. Xõy dựng bảng mụ tả cụng việc
Để đổi mới cơ cấu và tạo cơ sở cho việc tổ chức, sắp xếp và sử dụng nguồn nhõn lực hợp lý và cú hiệu quả nhất, VNPT cần phải phõn tớch cụng việc để xõy dựng một hệ thống bảng mụ tả cụng việc cho từng tiờu chuẩn chức danh. Đõy được coi là giải phỏp mang tớnh nền tảng để chọn và sử dụng nguồn nhõn lực trong Tập đoàn cú hiệu quả nhất.
Bảng mụ tả cụng việc (phụ lục 3) là văn bản liệt kờ cỏc chức năng, nhiệm vụ, cỏc mối quan hệ trong cụng việc, cỏc điều kiện làm việc, yờu cầu kiểm tra, giỏm sỏt và tiờu chuẩn cần đạt được khi thực hiện cụng việc. Bảng mụ tả cụng việc giỳp cho chỳng ta hiểu được nội dung, yờu cầu của cụng việc và hiểu được quyền hạn, trỏch nhiệm khi thực hiện cụng việc.
Bảng tiờu chuẩn chức danh là văn bản liệt kờ những yờu cầu về năng lực cỏ nhõn như trỡnh độ học vấn, kinh nghiệm cụng tỏc, khả năng giải quyết vấn đề, cỏc kỹ năng khỏc và cỏc đặc điểm cỏ nhõn thớch hợp nhất cho từng chức danh. Bảng tiờu chuẩn chức danh giỳp chỳng ta hiểu được Tập đoàn đang cần nhõn viờn như thế nào để thực hiện cụng việc tốt nhất.
Việc xõy dựng tiờu chuẩn chức danh cụng việc phải căn cứ vào sự phõn tớch, đỏnh giỏ sõu sắc cỏc yờu cầu và nội dung cụng việc từng bộ phận phũng ban của
94
từng đơn vị trờn cơ sở quy mụ, cơ cấu tổ chức đó được thiết lập, để định biờn lao động một cỏch khoa học và riờng biệt:
- Xỏc định từng bộ phận cần những chức danh gỡ? - Cụng việc cụ thể của từng chức danh đú ra sao?
- Yờu cầu về mức độ hiểu biết trờn cỏc lĩnh vực như thế nào? - Mụ tả cụ thể cỏc cụng việc phải làm và mức độ hoàn thành.
Cỏc tiờu chuẩn chức danh từ nhà quản trị cấp cao (Tổng Giỏm đốc và Phú tổng Giỏm đốc Tập đoàn, Giỏm đốc, Phú giỏm đốc cỏc đơn vị trực thuộc) đến cỏc cỏn bộ quản trị cấp trung - điều hành nghiệp vụ chuyờn mụn (Trưởng - Phú phũng) và đến từng cỏn bộ, nhõn viờn phải rừ ràng, cụ thể và chớnh xỏc. Nờn trỏnh tỡnh trạng cỏc yờu cầu về trỡnh độ chuyờn mụn, kinh nghiệm và cỏc phẩm chất cỏ nhõn của cỏc chức danh được thể hiện một cỏch chung chung như nhau hoặc cú xõy dựng cụ thể nhưng khụng ỏp dụng một cỏch nghiờm tỳc, triệt để.
Cần phải gắn việc xõy dựng tiờu chuẩn chức danh cụng việc với phương phỏp và tư tưởng của Bộ tiờu chuẩn quản lý chất lượng ISO9001:2000, liệt kờ những gỡ sẽ làm; làm đỳng những gỡ đó viết, đó cam kết; kiểm tra, kiểm soỏt thực hiện; cỏc hoạt động phũng ngừa và cải tiến,... để làm sao phỏt huy được năng lực, khả năng, lũng nhiệt tỡnh với trỏch nhiệm cao nhất của mỗi người. Tiờu chuẩn chức danh cụng việc phải chuẩn xỏc, cụ thể để mỗi cỏn bộ, cụng nhõn viờn đảm nhiệm chức danh đú phải hiểu được: Chức trỏch, danh phận và vai trũ của mỡnh là gỡ? Làm được, làm tốt cỏc cụng việc gỡ? Tiến hành cụng việc như thế nào, phối hợp tổ chức quan hệ cụng tỏc với ai ra sao?
3.3.2.2. Nõng cao chất lượng cụng tỏc tuyển dụng
Thành cụng của cụng tỏc tuyển dụng là lựa chọn được những ứng viờn cú trỡnh độ học vấn, cú khả năng phự hợp yờu cầu đồng thời cú tiềm năng để đỏp ứng xu thế phỏt triển của tổ chức. Để thu hỳt nhõn lực, thỡ VNPT phải là một tổ chức cú uy tớn về tớnh chất lao động, đú là cụng việc ổn định (cụng chức nhà nước), cú hàm lượng trớ tuệ cao, mụi trường cứng và mềm về lao động cú thể xem là ưu việt hơn cỏc doanh nghiệp khỏc. Vấn đề đặt ra là cỏch thức để tuyển chọn được những người cú năng lực, cú tiềm năng phỏt triển và gắn bú lõu dài với sự nghiệp phỏt triển Tập đoàn. Như vậy, cần cú chớnh sỏch tuyển dụng khoa học, thể hiện được tớnh thực tiễn
95
và đặc thự của VNPT. Đồng thời, cần điều chỉnh phương phỏp và qui trỡnh thi tuyển theo hướng đặt hiệu quả lờn đầu, giảm bớt cỏc thủ tục hành chớnh trong thi tuyển.
Yếu tố quyết định lựa chọn hay từ chối một ứng viờn là năng lực của họ, thể hiện qua: khả năng nhõn cỏch, khả năng chuyờn mụn, khả năng giao tiếp và khả năng lónh đạo; Trong điều kiện thị trường lao động chưa hoàn hảo như hiện nay, cỏc ứng viờn giỏi và cú đầy đủ tiềm năng như mong muốn khụng cú nhiều, nờn khi tuyển chọn phải đặt thứ tự ưu tiờn cho từng loại tiờu chuẩn và ỏp dụng thống nhất cỏc tiờu chớ tuyển chọn thỡ mới bảo đảm được độ tin cậy và hiệu quả của cụng tỏc tuyển dụng. Mặt khỏc để tăng tớnh cạnh tranh và cú thể chọn được người giỏi nhất trong số những người giỏi cho cỏc vị trớ lónh đạo, cần thực hiện cơ chế đấu thầu vị trớ cụng việc. Dựa trờn kết quả qui hoạch nguồn nhõn lực để lựa chọn những người cú tiềm năng và cho phộp họ cú chương trỡnh tranh cử với những phương ỏn riờng. Phũng tổ chức - cỏn bộ ở cỏc đơn vị và Ban Tổ chức cỏn bộ - lao động cú trỏch nhiệm lựa chọn phương ỏn khả thi nhất và tham mưu để Lónh đạo cỏc đơn vị và Tập đoàn lựa chọn người xứng đỏng.
3.3.2.3. Đổi mới cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng
Theo quan niệm phỏt triển nguồn nhõn lực hiện đại, người lao động được xem là tài sản của doanh nghiệp, nờn đào tạo và đào tạo lại là một hoạt động đầu tư mang lại lợi ớch dài hạn cho tổ chức, vỡ đào tạo là biện phỏp chiến lược để nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực. Thực hiện nguyờn tắc đào tạo hướng cầu và yờu cầu của thực tiễn về chất lượng đội ngũ nhõn lực để phõn loại kế hoạch đào tạo đội ngũ nhõn lực trờn ba hướng:
- Đào tạo đỏp ứng việc tăng cường năng lực của đội ngũ để thực hiện tốt nhiệm vụ hiện tại
- Đào tạo đỏp ứng việc hoàn thiện cỏc tiờu chuẩn nghiệp vụ chức danh cụng tỏc. - Phỏt triển nguồn nhõn lực để đỏp ứng yờu cầu của VNPT trong tương lai.
Những giải phỏp cụ thể trong hoạt động đào tạo, bồi dưỡng là:
a) Đổi mới cụng tỏc xõy dựng kế hoạch, quy hoạch đào tạo để tăng cường chất lượng và hiệu lực của cụng tỏc quy hoạch núi riờng và của cụng tỏc đào tạo núi chung.
Quy hoạch đào tạo phải gắn với bố trớ sử dụng và thực hiện chớnh sỏch duy trỡ nuụi dưỡng nhõn lực; từ qui hoạch nguồn nhõn lực để qui hoạch đào tạo và xõy
96
dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng. Kế hoạch đào tạo cần được xem là chỉ tiờu mang tớnh phỏp lệnh.
Lấy kết quả đỏnh giỏ hiệu quả cụng việc làm cơ sở để cử cỏn bộ cụng nhõn viờn tham gia cỏc chương trỡnh học dài hạn. Hạn chế tối đa việc đào tạo tràn lan, hỡnh thức khụng hiệu quả.
Lấy kết quả học tập, kết quả vận dụng kiến thức đó học vào nhiệm vụ là
một tiờu chuẩn đỏnh giỏ, xem xột bổ nhiệm vào vị trớ lónh đạo quản lý. Thay đổi trỡnh tự hiện hành là đào tạo sau khi bổ nhiệm bằng đào tạo bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm, đào tạo sau tuyển dụng. Cỏn bộ lónh đạo phải qua khúa học chuẩn húa theo qui định để cú sự chuẩn bị đầy đủ trước khi đảm nhận trọng trỏch mới.
b) Thực hiện nguyờn tắc học tập suốt đời: VNPT cần đa dạng húa loại hỡnh đào tạo nhằm tạo điều kiện để mỗi cỏn bộ cụng chức đều cú cơ hội nõng cao trỡnh độ và tri thức của mỡnh.
Đào tạo tại nơi làm việc: Là hỡnh thức đào tạo truyền thống và khỏ phổ biến. Học viờn học được cỏch thức thực hiện cụng việc ngay trong quỏ trỡnh làm việc dưới sự hướng dẫn chỉ bảo của đồng nghiệp đi trước. Tiến trỡnh của nú gồm: quan sỏt, ghi nhớ, học tập và làm theo. Hỡnh thức này cú ưu điểm là đơn giản dễ thực hiện, ớt tốn kộm, cú thể kiểm tra ngay kết quả học tập của học viờn trờn cụng việc của họ. Tuy nhiờn nhược điểm của nú là đi theo đường mũn nờn khụng phỏt huy được cỏi mới của tri thức, thiếu cỏc cơ sở định lượng của tiờu chuẩn chuyờn mụn nghề nghiệp nờn khú đỏnh giỏ hiệu quả sau đào tạo.
Đào tạo theo chỉ dẫn: Là sự liệt kờ ở mỗi cụng việc những nhiệm vụ qui trỡnh thực hiện cựng với những điểm mấu chốt cần lưu ý khi thực hiện nhằm hướng dẫn cỏc học viờn thực hành theo từng bước. Cỏch thức đào tạo này thường đi kốm với cỏc ấn bản "sổ tay hướng dẫn cụng việc", “cẩm nang thao tỏc”… đõy là hỡnh thức phự hợp với cỏc cụng việc cú qui trỡnh và tiờu chuẩn nghề nghiệp rừ ràng và đối tượng học viờn là nhúm cỏn bộ, cụng nhõn viờn thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh trực tiếp như: nghiệp vụ thư bỏo, dịch vụ bưu phẩm, bưu kiện của cụng nhõn bưu chớnh, qui trỡnh trực tổng đài, nghiệp vụ dõy mỏy đối với cụng nhõn viễn thụng.
Đào tạo theo bài giảng: Được ỏp dụng khi cần cung cấp kiến thức chuyờn mụn cú tớnh hệ thống hoàn chỉnh cho một nhúm học viờn tập trung. ưu điểm của phương
97
phỏp này là khối lượng kiến thức được cung cấp một cỏch hệ thống, thụng tin chớnh thức, nội dung phong phỳ, yờu cầu cao đối với học viờn. Yờu cầu phải cú đủ điều kiện vật chất và tổ chức cho hoạt động đào tạo, cú sự chuẩn bị chu đỏo về phớa giảng viờn và người được lựa chọn tham gia. Hỡnh thức này cần thực hiện thường xuyờn thực hiện khi cú những loại hỡnh sản phẩm dịch vụ, kỹ thuật mới. Tựy theo từng loại hỡnh đú mà lựa chọn hỡnh thức lớp đào tạo: những lớp tập huấn theo chuyờn đề lớn cần được tổ chức ở những trung tõm đào tạo Bưu chớnh viễn thụng I, II, những lớp đào tạo kỹ thuật ngắn ngày cần được tổ chức ở những trường trung cấp kỹ thuật theo từng vựng, miền: Trường Trung cấp BCVT Hà Nam, Thỏi Nguyờn, Đà Nẵng...
Như vậy, qua việc đa dạng húa hoạt động, đào tạo khụng chỉ là hoạt động độc lập, tỏch biệt với cỏc chức năng khỏc của quản trị phỏt triển nhõn sự mà nú mà được thực hiện trước bổ nhiệm, sau tuyển dụng và thường xuyờn trong quỏ trỡnh làm việc, tựy thuộc theo từng đối tượng học viờn. Đào tạo là một bộ phận khụng thể tỏch rời trong qui trỡnh quản lý nhõn sự. Để cú được một đội ngũ nhõn sự cú chất lượng thỡ đội ngũ nhõn sự phải được phỏt triển liờn tục theo cỏc tiờu chuẩn về chức danh nghề nghiệp, đồng thời cú kế hoạch sử dụng bố trớ nhõn sự sau đào tạo.
c) Cựng với việc thực hiện cỏc đổi mới về chớnh sỏch và cơ chế trong phỏt triển nguồn nhõn lực, VNPT cần tiếp tục đổi mới toàn diện cỏc Trung tõm đào tạo bồi dưỡng của VNPT. Đặc biệt là hai cơ sở đào tạo của Học viện Cụng nghệ Bưu chớnh Viễn thụng I và II với mục tiờu gắn kết giữa đào tạo với nghiờn cứu và sản xuất kinh doanh. Với mục tiờu đõy sẽ là những đơn vị đầu đàn trong tiếp cận, nghiờn cứu, đào tạo những nghiệp vụ, sản phẩm, kỹ thuật tiờn tiến về Bưu chớnh Viễn thụng trong và ngoài nước. Muốn làm được điều này Tập đoàn cần cú sự đầu tư lớn đặc biệt là đội ngũ giảng viờn chất lượng cao đạt chuẩn quốc tế, những chuyờn gia đầu ngành tham gia giảng dạy với một hệ thống giỏo trỡnh, bài giảng hoàn chỉnh, khoa học và tiờn tiến. Nhưng để đảm bảo chuyờn sõu, trỏnh sự dàn trải thỡ cần phải cú sự phõn cấp trong đào tạo: Học viện Cụng nghệ Bưu chớnh Viễn thụng cần tập trung vào đào tạo nguồn nhõn lực trỡnh độ cao với những kỹ sư kỹ thuật đạt chuẩn quốc tế cũn cỏc Trung tõm đào tạo bồi dưỡng tập trung vào nhiệm vụ triển khai cỏc chương trỡnh đào tạo bồi dưỡng và cỏc dự ỏn hợp tỏc về đào tạo; thực hiện cỏc chương trỡnh đào tạo trước bổ nhiệm và sau khi tuyển dụng. Ngoài ra
98
cần tỏch bạch chức năng quản lý và tỏc nghiệp của hoạt động đào tạọ, nõng cao chất lượng qui hoạch và kế hoạch đào tạo, gắn với qui hoạch nguồn nhõn lực theo cỏc giai đoạn phỏt triển của VNPT.